一、我市石化工業發展循環經濟的基本現狀

石化工業雖然資源能源消耗多、廢棄物排放多、生態環境壓力大，但石化工業具有自己獨特的產業鏈長、產品種類多、關聯產業眾等優勢條件，發展循環經濟具有很大的空間。（一）我市石化工業發展循環經濟有一定基礎

1.推行企業清潔生產。我市的石化企業已開始推行清潔生產，從生產的源頭和全過程充分利用資源。如鎮海煉化從1997年開始就進行清潔生產審計試點工作，去年被命名為首批清潔生產示范企業，其主要環保指標達到國內同行業領先水平，先后被評為“全國工業法治防治十佳企業”、“浙江省綠色企業”、“寧波市環保模范工廠”、“鎮海區綠色企業”等各種榮譽稱號。其中，鎮海煉化公司在每小時300噸污水回用設施投入運行后，為石化行業開辟“第二水源”走出了一條新路。現在，鎮海煉化每加工一噸原油，消耗的水量只是國內同行平均水平的一半，排放的廢水是同行的五分之一。同時，隨著燃料氣回收工程的實施，消除了常年不熄的火炬。采用清潔生產的生態方式，配以先進的企業管理，使企業各個環節產生的廢料和余熱多層次回收利用，這在寧波不少大企業中已經成為一種趨勢。

2.加強環境保護。在環境保護上，新建石化項目十分重視環保設施的投入。一是臺塑項目。臺塑生產工藝先進，整個工藝水平屬世界級的先進水平，污染防治設施比較完善，臺塑企業工藝廢氣經回收和綜合利用后基本上能平衡，目前在我市建設的每一個臺塑項目均經過嚴格的環境影響評價程序，落實了相關的先進的環境保護措施。二是鎮海100萬噸乙烯工程。擬建的鎮海乙烯工程工藝路線比較先進、產品方案比較清潔，業主主動放棄了經濟效益較高，對浙江產業關聯也較大但污染較重的丙烯腈、腈綸產品路線和聚氯乙烯、丙烯酸路線，而選擇了污染較輕的聚乙烯、聚丙烯、聚醚產品路線；同時又配套建設先進的污染防治設施及廢水、廢氣處理設施。

3.強化園區產業鏈配套。我市石化園區注重區內生態鏈的規劃管理，以互利共生的要求引進項目，實現上、中、下游物質與能量逐級傳遞，資源循環使用和污染物減量排放。目前，寧波（鎮海）石化園區已成為全市循環經濟示范園區之一，園區中的乙烯項目設計布置上按照循環經濟的理念，在產品流程中盡量優化，做到以產業鏈相連，延長副產品利用，減少因原料和產品運送、貯存、加工中的“三廢”排放，并做到全封閉輸送、生產，為創建循環經濟示范園區打下了良好的基礎。但是，隨著我市臨港大工業的進一步發展，石化工業結構不合理的問題依然存在，資源支撐條件開始全面緊張，科研和管理水平亟待加強和提高，環保要求越來越嚴格，

二、寧波石化工業發展循環經濟的思路及對策

寧波市石化工業發展循環經濟的基本思路應是：進一步拓展石化工業生產功能，使其具有清潔生產、能源轉換及為相關行業提供原料等功能，即實現物質和能源的大、中、小循環，目的是優化整體物流鏈，發展產品深加工，延伸產品鏈，擴展物質的循環利用領域，提高資源和能源利用率，以實現資源效率提高、原料消耗降低、環境改善、成本降低、市場競爭力提高的良性循環。

1.努力提高資源利用效率，減少生產過程的資源和能源消耗石油作為不可再生資源將會越來越少，合理有效利用石油資源，充分發揮其使用價值是今后煉油和石化業的重要任務，要把寶貴的石油資源主要用于生產其他能源難以替代或難以大規模替代的交通運輸燃料和石化原料上。要按照清潔生產的思路，從“規劃、設計、生產過程、產品”的整個生命周期來分析生產過程，采用新工藝、新技術，使生產流程朝著簡單化、緊湊化、大型化和連續化的方向發展，盡量減少進入生產過程中的物質和能源能量，從而減少廢棄物的產生與排放。在今后技術改造中，石油企業要大力發展加氫煉油二次加工裝置，使原油中的重質、劣質成分充分轉化成優質的汽、柴油和石化原料，提高輕質油收率，達到80%的國際水平。同時，石油石化企業要狠抓節能降耗，從生產各個環節最大限度地挖掘資源潛力，努力減少原料自用和加工損失。

2.延長和拓寬產品生產鏈條在污染的石化企業中，中小企業的比重比較大，完全依靠污染治理實現達標排放和按總量要求排放的難度很大。而通過生產鏈接，既能解決環境問題，也能降低資源消耗，提高企業管理水平和經濟效益。因此，在石化企業集中地區、石化園區發展生態工業，在企業清潔生產的基礎上，使上游企業的廢物成為下游企業的原料，不斷延長生產鏈條，實現區域或企業群的資源最有效利用，廢物產生量最小，甚至“零排放”。從我市石化工業來看，重點發展塑料深加工產業鏈，包括塑料汽車配件的加工、塑料建筑裝潢材料、塑料小商品等產業鏈的延伸。

3.加強水資源的循環利用石化工業是個用水大戶，我們必須要建立節約用水的理念，建立企業工序內部、廠內、廠際多級用水循環思想，提高循環水的濃縮倍數，實現水資源消耗減量化，減少循環系統的工業廢水排放量。具體措施包括：與主體技術改造相配合，采用不用水或少用水的工藝及大型設備，做到源頭用水減量化；要采用高效、安全可靠的先進水處理技術和工藝，提高水的循環利用率，進一步降低噸油耗水量；要采用先進工藝對循環水系統的排污水及其它排水進行有效處理，使工業廢水資源化，實現煉油石化工業污水的“零排放”，真正實現廢水資源化。

4.加大廢棄物集中回收、處理沒有廢棄的垃圾，只有放錯地方的資源。對于石化行業來說，要轉變企業能源消費觀念，改變生產方式，由依賴資源消費轉變為依靠資源再生，重點是解決化工廢物升值利用問題。從我市的化工廢棄物來看，要加快發展環保產業，加強工程塑料廢料以及塑料廢棄物的回收再利用。利用塑料生產與加工過程中產生的工業廢料以及大量廢棄塑料制品等，采用一定的工藝技術進行再加工，不僅達到環保要求，還可產生可觀的經濟效益。同時，建立以石油化工為中心的石化生產與能源、汽車、造紙等其它臨港工業及社會生活共享資源、互為排放物治理、互為二次資源循利用的區域生態工業園，實現區域內物質循環，消費后的廢棄產品、生活垃圾和生活污水的社會大循環。

三、臨港石化工業發展循環經濟的政策建議

1、建立促進循環經濟發展的地方法規體系，依法推動循環經濟發展。要認真貫徹落實已有相關法律法規和規定，如《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《關于進一步開展資源綜合利用的意見》等，依法促進廢物減量化、資源化、無害化等。要加強循環經濟地方法規體系的研究。抓緊制定相關法規和規章，如《再生資源回收管理條例》，《廢舊家電回收利用管理辦法》，《清潔生產審核辦法》，《重點行業清潔生產評價指標體系》，《強制回收的產品和包裝物回收管理辦法》等。

2.強化政策導向，堅持鼓勵與限制相結合，形成循環經濟發展的激勵機制。要用足用好國家對資源綜合利用的優惠政策，充分發揮優惠政策的鼓勵、引導和扶持作用。要研究制定適應新形勢的地方政策體系，包括財政、稅收、金融、投資、技術等促進循環經濟發展的經濟技術政策。

3.依靠技術進步，為循環經濟發展提供有力的技術支撐。要加快用高新技術和先進適用技術提升循環經濟發展的技術水平，組織重大示范項目，以解決循環經濟發展中的共性和關鍵技術為重點，選擇具有標志性目標和有廣泛推廣前景的先進適用技術，在重點行業、重點企業組織實施一批重大示范工程。要加快先進適用技術的推廣，不要僅僅搞示范，還要使示范的技術開花結果，發揮效益，特別要做好推廣技術的篩選、信息傳播和技術服務工作。

4.突出重點，注重實效。發展循環經濟，涉及面廣，必須抓住重點不放松。要以節水、節能為重點，促進企業節能降耗，提高資源利用效率；要以推行清潔生產和發展環保產業為重點，促進工業污染防治從末端治理向污染預防轉變；要以產業廢棄物綜合利用和再生資源回收利用為重點，促進資源綜合利用再上新臺階，為新型工業化奠定堅實的基礎。

5.加大示范試點和典型企業的推動和輻射作用。要推進清潔生產示范試點計劃的實施，開展“清潔生產先進企業”創建活動。使企業經過幾年努力，其清潔生產主要指標要達到國內同行業的領先水平或國際先進水平，污染物達到或接近“零”排放，為可持續發展作出積極貢獻。在開展創建活動中，要特別注重工作機制和方式方法的創新，更好地發揮市場機制的作用。要以循環經濟的要求，推進生態工業示范園區的建設，特別是新建的經濟技術開發區或工業園區，從規劃、設計到整個實施過程中，都要符合循環經濟的要求。