本文作者：謝玉梅、馮超 單位：江南大學商學院

隨著生活水平的不斷提高和消費結構的不斷改善，世界各國消費者對食品質量提出了更高要求，一些消費者偏好從常規食品向有機食品轉變。因此，有機食品價格變化和價格彈性成為一些國際組織和政府政策制定者關注的重點。本文對全球有機農業發展規模和發展水平、國內外消費者有機食品價格和價格彈性進行了比較，針對我國有機農業發展現狀提出了相應對策。

一、全球有機農業的發展現狀分析

20世紀70年代，“石油農業”在消除農業貧困、增加食品供應等方面取得了巨大成效，同時也帶來日趨嚴峻的生態環境問題。高強度投入的化學品成為農業污染最重要的來源，進而造成了土壤、水體、大氣等生態系統的立體污染，致使農業可持續發展能力不斷下降，這促使人們對現代農業進行反思，探索新的出路。1972年，國際有機農業聯合會成立，對規范有機農業生產和市場，推進有機農業研究和普及起到了積極的作用。20世紀90年代后，世界有機農業進入增長期，其標志是成立有機產品貿易機構，頒布有機農業法律，政府與民間機構共同推動有機農業的發展。近年來，全球有機農業生產持續增長。根據有機農業研究院、國際有機農業運動聯盟2012年度報告，截至2010年底，全球有機農業生產遍及160個國家和地區，有機農業面積達到3704萬公頃（包括過渡期面積），有機農業面積占農業面積的0.85%。具體來看，有機農業發展呈如下特點：

1.洲際有機農業發展。20世紀90年代以來，全球有機農業面積呈穩定增長。與1999年相比，2010年有機農業面積增長了約2.4倍，但洲際之間發展不平衡。其中，大洋洲有機農業面積比例最大，占全球有機農業面積的33%、其次為歐洲占比27%、拉丁美洲占比23%、北美和亞洲占比均為7%、非洲占比3%。歐洲為有機農業面積增長最大的地區，與2008年相比，有機農業面積增長了約170萬公頃。從有機農業面積占區域農業面積分析，大洋洲和歐洲占比較高，分別為2.85%和1.36%，非洲最小，占比為0.1%。

2.有機農業生產和市場規模。2010年，全球有機農業生產者達到1574971戶，比2009年有所下降。從洲際來看，在2005-2010年間，有機農業生產者增長平均為1.27倍數。其中，非洲為增長最快的地區，達到3.04倍，其次是亞洲為1.35倍、歐洲為0.48倍、拉丁美洲為0.46倍、北美洲為0.39倍、大洋洲為0.12倍。非洲和亞洲增長比較快的原因除了政府政策支持外，其主要原因是這些地區有機農業生產規模小，小農戶數量居多，而歐洲、大洋洲和北美洲有機農業屬于大農場經營，農戶數少，但面積增幅較大。從市場規模看，2010年，全球有機農產品貿易達到445億歐元，比2005年增長89.2%。北美、歐洲和亞洲交易額分別達到220.59和195.83億歐元，占總交易額的93.5%。

3.有機農產品種類和有機農業生產大國。2010年，全球有機莊稼種植面積為609萬公頃，排名前5位的農作物面積包括：谷物類251萬公頃、草料203萬公頃、含油類種子46.8萬公頃、蛋白類作物30萬公頃、蔬菜27萬公頃；永久類作物面積265萬公頃，主要包括咖啡64萬公頃、橄欖油50萬公頃、可可29萬公頃、堅果類26萬公頃、葡萄22萬公頃。排名前10有機農作物生產大國分別是：澳大利亞、阿根廷、美國、巴西、西班牙、中國、意大利、德國、烏拉圭和法國。

4.有機農業認證機構發展。2009年，全球有機農業認證機構達488家，比2008年的481家有小幅增加。其中大多數認證機構設在歐盟、日本、美國、韓國、中國、加拿大和巴西等國家。全球共有79個國家有認證機構，主要為發達國家并為發展中國家提供認證服務，非洲絕大多數和亞洲的大部分地區缺乏本地認證服務提供商。非洲僅有10個認證機構；亞洲有164個認證機構，其中大多數總部設在韓國，中國，印度和日本。2003年以來亞洲認證機構數量急劇上升，歐洲和拉丁美洲有所增加，非洲和大洋洲則相對穩定。

二、有機食品價格及其彈性特征

由于各國經濟水平、各國消費者對有機食品認知和消費偏好存在較大差異，不同市場有機食品價格也存在較大差異。在國際組織和政府的研究報告中，主要采用兩種比較方法：一是選擇本國市場，對常規食品價格和有機食品價格進行比較，評估有機食品的價格溢出；另一種方法是測算有機食品的價格彈性，討論價格變化對有機食品需求量的影響。

（一）有機食品與常規食品價格比較

已有研究文獻主要基于不同國家或一國不同地區的比較。尹世久（2010）通過調查我國粵、蘇、魯三省七個城市13個超市或專賣店的有機食品與常規食品價格，發現有機食品的價格溢出平均為3.15。從食品種類來看，有機蔬菜的價格溢出最大，達到3.76，有機大米和面粉的價格溢出相仿，分別為2.87和2.83。從地域來看，山東的價格溢出略高，為3.18，廣東與江蘇比較接近，分別為3.11與3.12。山東省有機蔬菜銷售較為少見，但其有機大米與有機面粉的價格溢出都遠遠超過廣東和江蘇兩省，達到3.17。其調查結果與美國農業部調查結果基本相仿（如表2所示），有機蔬菜價格比常規蔬菜價格平均溢出接近3倍。

（二）有機食品價格彈性

雖然有機食品價格、消費者收入、常規食品價格變動、消費者偏好等因素都會影響消費者對有機食品的需求，但有機食品價格彈性主要反映價格變動所引起的有機食品需求相應的變動率，即需求量對價格信息的敏感程度。以意大利為例，20種日常消費品價格彈性特點表現為：

1.絕大部分有機食品價格彈性大于1。除了小甜點的價格彈性為0.1和不含碳水化合物的果汁價格彈性為1外，18種食品的價格彈性大多有在2和5之間。

2.大部分有機食品遵循“需求法則”，即價格下跌，需求量上升；價格上升，需求量下降。量價呈反比例關系，需求曲線可以表述為一條向右下方傾斜的線。

3.有些有機食品量價呈正向變動，即價格上升，需求量增加。例如，果醬、新鮮水果、意大利面、橄欖油、小甜點、精制谷物、雞蛋、茶出現了量價齊升；大豆飲品出現量價齊跌。需求曲線為一條向右上方傾斜的線。可能的原因是人們對食品安全的認知，消費偏好發生變化，對這些食品的需求大幅度增加拉動了價格上升。

4.新鮮和易腐食品價格彈性較大。例如，新鮮水果、蜂蜜、大豆飲品、雞蛋、鮮奶的價格彈性分別達到16.7、14.2和10.4、9.6和9.6，需求量變化對價格變化極為敏感，即價格一個微小的變動導致需求量大幅度變動。上述分析顯示，隨著潛在的消費需求成為有效需求，有機食品價格溢出效應在一定時期內仍然存在。作為有機食品生產歷史悠久和有機食品生產及消費大國，對意大利有機食品價格彈性變動分析對我國有機食品貿易政策制定有一定的借鑒：即大部分有機食品價格彈性較大，部分有機食品量價成正向關系，價格越高，需求越大，因此擴大種植將有利于農戶收入增長；對于價格富有彈性但量價反向關系的有機食品，只要價格下降幅度小于需求量增長幅度，生產者仍然可以獲益。

三、我國有機農業發展及其對策

我國認證有機農業生產開始于1989年，2006年，我國通過有機認證的面積為203萬公頃，排在全球第三位。但最新統計顯示，2010年，有機認證的面積僅為139萬公頃，全球排名第6位。我國有機食品在全部食品種類中只占0.1%，遠沒有達到國際2%的平均水平。盡管有機農產品高價格對農民具有激勵作用，但在缺乏農業保險和農業貸款政策支持的環境下，單個小農戶面臨有機農業生產過渡期的高風險和高成本，不愿投資有機農業生產。

有機農業生產的高成本主要來自固定設備、培訓、有機資格認證、有機肥等大量資本投入，其成本一般高于常規農業生產的40%-100%以上。農戶要實現從常規農業向有機農業的轉軌，過渡期內成本高于收益，一些農戶只有依賴借貸投入。但風險導致的農村信貸市場約束間接阻礙了農戶選擇有機農業新技術投入。因此，根據我國有機農業發展現狀，本文認為可以從以下三個方面著手，鼓勵農民投資有機農業生產。

1.在經濟發達地區，鼓勵土地流轉，規模化發展有機農業。隨著我國工業化和城鎮化發展，耕地、淡水資源等呈現剛性約束和農業經營主體發生變化，這要求我國農業生產方式必須進行相應調整，即要依賴科技推動農業的集約化和規模化，發展現代農業。因此，可以在自愿交易的條件下，鼓勵土地向糧食種植大戶和農業公司轉移，從而實現有機農業的規模化發展。

2“.銀保互動”支持有機農業發展。農業生產天然具有風險，尤其是系統性風險導致我國農業保險和農村信貸市場存在雙重約束。基于我國有機農業發展現狀，筆者認為，應該創新農業保險模式，通過“銀保互動”降低農業生產風險，推動農戶擴大有機農業生產。

3.積極貫徹2012年中央1號文件精神，提高土地規模化生產比例，通過有機農業和農業生產機械化結合，提高農業產業水平。政府可以通過有機農業認證和有機食品標準制定和管理，建立一條“從田間到餐桌”的有機農業生產供應鏈，確保食品安全，并且通過有機農業發展緩解生態和生活環境，實現農業可持續發展目標。