1發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)困難和問題

1．１環(huán)境條件有待改善

許多地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于企業(yè)污染、化學(xué)投入品的長(zhǎng)期大量使用和汽車行業(yè)的不斷擴(kuò)張，造成土壤污染、水體污染、土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)破壞、空氣質(zhì)量惡化等問題，成為制約有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

1．２缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯

有機(jī)農(nóng)業(yè)布局比較零散，有待統(tǒng)一合理的布局，規(guī)模化、專業(yè)化、集約化程度不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，主要集中在種植類產(chǎn)品上，多以有機(jī)蔬菜為主，有機(jī)畜禽、林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模太小、品種較少，而且多為初級(jí)加工產(chǎn)品，缺乏精、深加工產(chǎn)品’產(chǎn)品附加值不高。

1．３生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系不完善

專門從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料的研究、推廣和咨詢的機(jī)構(gòu)較少，生產(chǎn)研究和科研開發(fā)項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)相對(duì)缺乏，技術(shù)服務(wù)體系不健全，影響了有機(jī)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和整體水平的提高。

1．４市場(chǎng)不規(guī)范

目前濰坊市有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)還處于初級(jí)發(fā)展階段，市場(chǎng)監(jiān)管手段不夠完善，力度不夠大，缺乏統(tǒng)一的權(quán)威性監(jiān)管部門，沒有形成規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。消費(fèi)者難以直觀評(píng)判其和常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別，存在以次充好的問題。

2濰坊市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)開拓性的系統(tǒng)工作，應(yīng)當(dāng)遵循“因地制宜、區(qū)域布局，適度規(guī)模、集約經(jīng)營(yíng)，點(diǎn)面結(jié)合、示范帶動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)”的總原則，著力建設(shè)“五個(gè)體系”，推進(jìn)濰坊市有機(jī)農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

2．１建設(shè)經(jīng)營(yíng)組織體系，統(tǒng)籌有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展

科學(xué)規(guī)劃、有序組織是實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要前提。要以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體，健全和完善各級(jí)有機(jī)經(jīng)營(yíng)管理組織體系。制定和出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，確保有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷、監(jiān)管、認(rèn)可、技術(shù)研發(fā)等工作有序進(jìn)行。積極鼓勵(lì)各產(chǎn)地以品牌有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為紐帶，建立農(nóng)民合作組織，提高有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織化程度。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照因地制宜、區(qū)域化布局的要求，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查，選擇生態(tài)環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)、適宜有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村莊（流域）作為示范點(diǎn)，將有機(jī)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的峽山區(qū)作為示范區(qū)，將青州、臨朐、安丘、諸城等西南山地有機(jī)旱作蔬菜、水果、茶葉作為產(chǎn)業(yè)帶，形成以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，有序推進(jìn)，良性發(fā)展的格局。

2．２建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

依靠科技進(jìn)步、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)科研單位、高等院校與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共建研發(fā)中心，加快綜合性狀優(yōu)良的作物種類及新品種的培育研究與引進(jìn)馴化，打造地方品種優(yōu)勢(shì)。針對(duì)生產(chǎn)者和企業(yè)亟待解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展科研攻關(guān)，在良種培育及配套生產(chǎn)技術(shù)、有機(jī)肥料生產(chǎn)和施用技術(shù)、生物農(nóng)藥研制技術(shù)等具有重大實(shí)用價(jià)值的技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破，盡快制定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程，豐富有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本。參照國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制訂濰坊市有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在示范基地選取、品種選擇、投入品使用、田間管理、病蟲害防治、包裝運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，保障健康發(fā)展。

2．３建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)體系，提升有機(jī)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平

技術(shù)服務(wù)是提升有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的有效手段。要按照“專業(yè)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)”的原則，整合現(xiàn)有農(nóng)技服務(wù)資源，以農(nóng)技推廣部門為主，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院校、科研機(jī)構(gòu)參與，組成有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立有機(jī)專員，有機(jī)生產(chǎn)基地設(shè)立技術(shù)員，建立縣、鎮(zhèn)、村、企四方聯(lián)動(dòng)的技術(shù)服務(wù)體系。有針對(duì)性地對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣人員、有機(jī)專員、有機(jī)農(nóng)業(yè)種植者與經(jīng)營(yíng)者等不同群體開展相關(guān)培訓(xùn)。利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展技術(shù)咨詢和指導(dǎo)’更加快捷有效地解決有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題。大力推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新品種，提高濰坊市有機(jī)農(nóng)業(yè)的科技含量。

2．４建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管體系，提升有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

強(qiáng)化認(rèn)證、加強(qiáng)監(jiān)管是提升有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的可靠保障。選擇國(guó)家認(rèn)可的、有資質(zhì)、信譽(yù)好的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)、合作組織和個(gè)人申請(qǐng)基地或產(chǎn)品認(rèn)證。健全完善以農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門為主體的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和監(jiān)管體系，加大對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。濰坊市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心、監(jiān)測(cè)室，建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和投人品經(jīng)常性檢測(cè)制度，實(shí)現(xiàn)抽檢標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“三公開”。建立產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度和投人品使用準(zhǔn)則體系，從源頭杜絕污染。健全質(zhì)量追溯機(jī)制，對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和認(rèn)證進(jìn)行登記，建立檔案，確保質(zhì)量可追溯。

2．５建設(shè)市場(chǎng)營(yíng)銷體系，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展

品牌發(fā)展、市場(chǎng)拓展是實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必經(jīng)之路。堅(jiān)持企業(yè)為主，市場(chǎng)導(dǎo)向，政府推動(dòng)，不斷完善有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；加大科學(xué)投人，創(chuàng)造良好的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)技術(shù)環(huán)境；適時(shí)制定品牌有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品激勵(lì)和扶持政策；加大對(duì)品牌有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，提高消費(fèi)者認(rèn)知度。通過政策引導(dǎo)形成品牌，龍頭企業(yè)創(chuàng)新品牌，產(chǎn)品質(zhì)量保障品牌，市場(chǎng)開拓?fù)P名品牌。依據(jù)濰坊市總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，制定并完善有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品出口，提升日本、韓國(guó)等海外市場(chǎng)占有份額。積極推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接，直銷專賣、定單營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展、觀光農(nóng)業(yè)等多種形式的產(chǎn)銷銜接。在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)管、質(zhì)量檢測(cè)及品牌創(chuàng)建與保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一、誠(chéng)信為本”的理念，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平和誠(chéng)信自律意識(shí)。

作者：劉寧 刁希強(qiáng) 李萌 單位：濰坊市農(nóng)業(yè)科學(xué)院