本文作者：齊永利 單位：海軍潛艇學院

軍工機械制造企業的安全管理問題主要包括機械危險因素和非機械危險因素兩類。機械危險因素是指由機械零件、工具、工件或飛濺物的機械作用可能產生的傷害（如輾、割、絞、壓、夾等）的各種物理因素的總稱。主要的特點是突發性和瞬間性，有時一次發生，就有可能造成極其嚴重的后果。非機械危險因素是指包括工業毒物、毒氣、噪聲、震動、輻射等非機械作用的有害危險因素。其中有些會破換環境，長期作用會造成對人體健康的累積傷害，導致疾病（職業病）；有些是突發性的，可能直接造成人員傷亡和財產損失。

軍工機械制造企業安全管理現狀

員工安全管理意識不強。軍工機械制造企業員工安全生產管理意識不強是導致安全問題產生的一個重要因素，主要是指員工在機械使用過程中的不安全行為和不安全生產工作習慣。在實際生產中員工對工具或量具隨手亂放，測量工作不停機，站在工作臺上裝卡工件，越過運刀具取選料物，攀越大型設備不走安全通道等。

安全生產管理制度不健全。現階段，軍工機械制造企業在安全管理方面雖然建立了各項規章制度，但是覆蓋面較窄，不能涵蓋《安全生產法》中的要求。在人員的培訓方面雖然也有考試，但只將考試成績計入檔案就完事，沒有分析思考考試培訓的效果如何，沒有針對考試分析來總結培訓的重點及難點，規章制度的建立健全、執行力度不夠。

安全生產環境需要加強。部分軍工機械制造企業生產環境不達標，員工在超過安全極限或衛生標準的惡劣環境中工作，直接影響人的操作意識水平，使身體健康受到損傷，造成機械系統功能降低甚至失效，引發機械傷害事故。

安全管理投入不足。雖然各企業對安全生產工作日益重視，但在安全方面的投入仍然不多。不僅僅安全投入的資金不充分，安全人員也缺乏專業培訓。設施設備出現故障時也被忽視，為了節省成本而不顧作業人員的安全仍繼續使用。各項能保證人員人身安全的設施也只是為了應付上級的檢查。

加強軍工機械制造企業安全管理的建議

建立健全安全生產管理第一責任人制度。軍工機械制造企業單位負責人是企業安全管理的第一負責人，在企業的安全生產管理中處于重要地位。單位負責人責、權、利的統一及安全工作的性質，決定了安全生產管理必須由單位負責人全面負責，承擔第一位責任，對軍工機械制造企業的生產、經營乃至全部工作負有全面的責任。落實安全生產責任制，將安全生產作為一項系統工程，要求企業生產制造的每一個環節都嚴格按照安全規程、操作規范進行操作。單位負責人應把安全生產責任指標層層細化，分解到每個班組、崗位，確保人人負其責，有效控制各類傷亡事故的發生，保障員工的人身安全和企業的財產安全。

建立健全規章制度。軍工機械制造企業應該在安全生產法律體系下，建立健全各項規章制度和崗位操作規程，把員工的工作細化、具體化、程序化，使得實際操作在可控范圍內，把不安全行為有效控制住，消除安全隱患。建立健全班組安全管理標準，根據班組生產性質不同，制定安全管理制度，如安全隱患排查制度，安全自檢、互檢和定檢制度。建立職業安全健康管理體系，在企業中推行安全質量標準化工作。

加強企業安全教育培訓，提高員工安全管理意識。軍工機械制造企業應時刻加強企業員工安全生產教育培訓，強化員工的安全管理培訓，提高員工安全生產技能。加大對員工的培訓力度，使員工具有識別危險源的能力，還可以聘請第三方的專家，不定期到現場進行檢查和指導，提高安全生產所需要的專業水平。

全面動員，全員參與。軍工機械制造企業安全管理問題不能僅僅依靠安全管理部門來完成，安全管理是一項全員工作，如果不是全員參與，安全隱患很難徹底整改，即使改正了一次，也不會保持很長時間。軍工機械制造企業上至企業決策層，下到車間班組，可以成立各級安全工作小組，組織本級員工學習安全標準化知識，營造安全生產的良好氛圍。

軍工機械制造企業的安全管理是一項多因素、多環節、動態復雜的系統工程，是軍工機械制造企業生產管理的重要內容。企業的負責人和每位員工都必須把安全工作放在首位，對安全管理保持高度的警惕性和自覺性，力爭人人都是安全員，天天都是安全日。企業應對安全管理采取有效措施，從多方面、多角度預防安全管理事故的發生，從制度上落實安全責任人制度，加強企業安全教育培訓，提高員工安全管理意識，鼓勵企業員工參與安全管理，加強對現場的安全監督與檢查。軍工機械制造企業應該把安全管理工作放在首位，嚴格執行《安全生產管理法》的規定，逐步建立一套現代化的軍工機械制造企業安全管理體系，增強企業的效益，促進軍工機械制造企業的健康發展。