從數字上看，廣東省高速公路的造價偏高。但是，遼寧省高速公路的質量比較好，使用年限較長。就其高速公路的結構物來說，平均含量約占整個路線的五分之一，少數的甚至達到了45%以上的高結構物比例，這一數據比吉林、黑龍江等省都高很多。所以單純的說工程造價資金的高與低是片面的，需要技術指標、建設規模、設計方案等作為一個整體考慮在內進行合理分析。

1工程項目具有系統化特性

項目管理的三大控制目標為造價、質量和工期。其中，質量是整個項目管理的核心，沒有符合質量標準的工程建設出來，就沒有必要討論后續的工期和造價的問題。獲得工程收益、項目得以交付的首要前提就是質量的合格性。質量問題是定性的，有一套相關的評價標準。根據國家制定的一系列相關的技術指標、規程、規范等，嚴格要求和管理工程質量問題。交通部對工程質量的評價等級是定量并且定性的，界限明了清晰。但是對于造價和工期來說，這是可以相互調節的，在合理與不合理之間沒有特定的界限，在松與緊這個范圍內界限也比較模糊，需要通過綜合的評價標準來給出評判。同時工期和造價是相互影響的關系，這與質量對造價、工期的單向影響關系不同。比如，廣東省在2004年加快建設高速公路的措施中，由于工期緊，設計方案變更比較大，所以工程造價超過了預期估算的造價。這是在合理工期內提出的提高工程造價，但是如果過分的縮短工期，不僅工程造價會嚴重升高，而且質量也得不到保證。所以質量影響著工期和造價，而造價、工期是相互制約的關系。

2控制生命周期整體費用

從項目開始施工—項目運營—資產報廢等這整個過程，就是項目的生命周期。在生命周期內，包括建設期、使用期、經營期，它的時間長短與工程規模、建設方式等相關。建設期過長，就會影響到預期的投資收益，所以工程管理者會盡量縮短工程建設工期。但從另一方面，縮短工期和降低工程造價，又會對工程使用的功能和期限有一定的影響。從靜態投資角度分析，工程生命周期的總費用為建設期投資成本和營運期成本之和，其中建設期成本和營運期成本是此消彼長的關系。比如，在建設期合理造價降到最低，使得項目初始的營運狀態剛過警戒線或者剛達到警戒線時，那么后期營運期花費的養護費用會增大，這樣才能保持公路工程項目的基本正常運轉。所以，在預算工程造價時，不僅要考慮初期工程的投入費用，還有考慮以后的維護費用，從工程生命周期的總費用考慮，避免出現初期造價低，而后期維護費用不斷增加的現象。

3價值工程的應用

價值工程的目的是為了在最低成本的條件下，達到實現工程必要功能的目的，并且達到最合適的價值。價值工程的提出就是為了控制工程造價，和完善工程的必要功能。所以價值、成本和功能三者的關系可以用算式表示為:V=F/C，表示為價值等于功能與成本的商。價值的評價核心是產品或者工程的功能實現，在設計項目的時候，要對產品設計進行功能和結構的分析，確定和預算實現必要的功能所需要的最低成本。價值工程有以下幾種方案:(1)功能基本實現，降低成本采用標準化設計和施工工藝，可以提高工人操作的速度和熟練度，節約使用的材料，并且便于統一管理，降低生產中所需的成本。(2)功能得到提高，維持成本不變比如研究混凝土的最佳配比方案，確保使用材料的功能提高，而成本幾乎可以維持不變。(3)功能得到提高，降低成本比如采用新型的材料—輕質混凝土，來替代填土砂，這樣不僅可以改善行車質量，也可以在數目上減少橋臺樁基，使得后期維護費用有所降低，綜合考慮，就降低了成本。(4)功能很大程度提升，稍微提高成本比如使用改性瀝青混凝土替代原來的混凝土路面，可以使得路面對高溫和低溫的敏感度降低，抗老化的作用增強，也可以提高汽車在上面的行駛速度和舒適度，功能得到了很大的提升，成本略有升高。(5)功能稍微下降，很大程度地降低成本比如采用三維網植被護底的溝渠作用，來替代原先的砌片石邊，這樣可以大幅度地降低成本。

4項目的可控工程管理和信息化建設

在合理確定和有效控制工程造價的過程中，不僅要簡化復雜問題，而且要利用最先進的技術、最充分的專業優勢、最合理的方案來保證工程質量并且控制工程造價。關于在管理工程施工和造價的過程中，可以利用現階段發展迅速的信息技術和網絡技術，利用網絡傳輸快速的優勢和信息技術飛速發展的特點，來全面管理和控制工程造價，實現信息化和技術化的統一。(1)利用計算機仿真和模擬等技術，預先確定可能發生的危險和事件，從源頭綜合分析公路造價相關的各個方面。建立各個階段與其對應的工程造價一一對應的關系圖表，技術分析工程造價變化的原因，采取事前解決措施，限制工程造價在可以控制的范圍內，并促進工程的如期完成。比如現在很多省市已經出臺了公路工程造價管理系統，營造了信息管理的氛圍。(2)在信息化管理基礎之上，將整個工程分為幾個模塊，分別對每個模塊進行造價管理和控制。(3)推進公路工程造價管理信息化建設，確保資源和信息共享，這樣有利于減少不必要的勞動，提高工作效率，也從一定程度上降低成本。實現整個項目修改和建設的一體化和標準化。同時可以采用先進的科學技術和新型材料，利用信息化建設的高效和便利，采用標準化的管理手段，增強公路工程質量，有效控制工程造價。

5總結

在市場競爭如此激烈的今天，公路工程造價問題需要得到合理控制才能確保投資者得到最佳的收益，實現最大程度的利益化，這就是合理確定和控制工程造價的相關問題。合理確定工程造價，是在保證了工程質量的前提下，有效控制工程整個生命周期的費用，使得初期建設投入和后期維護投入之和達到一個最小值，并且確保工程使用期限在規定的時間內。作為現代化的工程造價管理的學習者，需要放眼整個工程項目階段，從預算到最后的結算，都需要合理確定和有效控制。

作者：王樹東 單位：遼寧省交通規劃設計院