一、海洋交通安全管理的要點(diǎn)

1、人為因素

人為因素主要包括兩類：一是由于駕駛員違反海上安全操作規(guī)程或存在操作的疏忽導(dǎo)致事故，如操作失誤導(dǎo)致緊促局面、避碰操作不當(dāng)、疏忽瞭望等；二是行為上違反有關(guān)法律、法規(guī)，如無(wú)證駕駛、船舶反航道行駛等。

2、船舶等設(shè)備因素

船舶的性能是前提，如船體結(jié)構(gòu)，船舶主機(jī)、副機(jī)、船舶助航設(shè)備、通信設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備等方面的缺陷。2005年8月24日下午，“興廣2”輪航行至上海港一油庫(kù)碼頭下游時(shí)舵機(jī)突然失靈，碰撞了停靠在該碼頭的“建設(shè)12”輪及“申燃油11”輪。經(jīng)查，該輪舵機(jī)電動(dòng)機(jī)濾芯嚴(yán)重變形，造成油路阻礙，不能正常工作，使液壓油流量減少，造成回舵困難，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

3、環(huán)境因素

一是氣象因素，主要包括能見度不良、強(qiáng)風(fēng)等。以渤海為例，據(jù)相關(guān)資料記載，從1997-1999年，渤海共出現(xiàn)大風(fēng)398次，每年出現(xiàn)次數(shù)在130-140之間，大約占全年的1/3。海霧是一種危險(xiǎn)的天氣現(xiàn)象，它就像一層灰色的面紗籠罩在海面或沿岸低空，給海上交通和作業(yè)帶來(lái)很大的麻煩，可謂“無(wú)聲的殺手”。2011年2月27零時(shí)許，在舟山海域“浙玉機(jī)618”輪與“恒利88”輪發(fā)生碰撞，造成“浙玉機(jī)618”輪沉沒，主要原因是當(dāng)時(shí)海域大霧籠罩，能見度低。二是航道因素，如航道變遷、航標(biāo)滅失、水深變化、不明物體刮蹭等造成的船舶擱淺事故等。

4、管理因素

如：違章指揮、安全制度和預(yù)案不完善、安全責(zé)任制不落實(shí)、隱患識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制不全面。

二、應(yīng)對(duì)措施

1、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高個(gè)人技能。

（1）海上求生知識(shí)。海上求生就是當(dāng)船舶在海上發(fā)生海難，船長(zhǎng)決定棄船時(shí)，船員利用船上的救生設(shè)備，運(yùn)用海上求生知識(shí)和技能，將所遭受的困難和危險(xiǎn)降到最低，延長(zhǎng)遇險(xiǎn)人員生存的時(shí)間，直至脫險(xiǎn)獲救。

（2）航海技術(shù)，主要包括船舶駕駛和輪機(jī)工程。近年來(lái)，應(yīng)用于船舶的新技術(shù)、新設(shè)備層出不窮，航運(yùn)管理模式、管理理念不斷更新，以及船舶自動(dòng)化程序不斷提高，需要船員必須有更高的學(xué)科知識(shí)和綜合素質(zhì)。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練，做到真演實(shí)練。其作用主要有：一是在事故真正發(fā)生前暴露我們預(yù)案的缺陷，檢驗(yàn)其實(shí)用性、可用性和可靠性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)預(yù)案。二是檢驗(yàn)全體人員是否明確自己的職責(zé)和應(yīng)急行動(dòng)程序，以及實(shí)戰(zhàn)能力。

2、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。加強(qiáng)船舶的維護(hù)保養(yǎng)。實(shí)踐證明，設(shè)備的壽命在很大程度上決定于維護(hù)保養(yǎng)的程度。因此，對(duì)船舶的維護(hù)保養(yǎng)工作必須強(qiáng)制進(jìn)行，并嚴(yán)格督促檢查，做到預(yù)防為主、養(yǎng)為基礎(chǔ)。

3、采取多種措施，應(yīng)對(duì)環(huán)境影響。

（1）與氣象部門建立聯(lián)系，及時(shí)收發(fā)天氣預(yù)報(bào)，大風(fēng)天氣及時(shí)避風(fēng)。

（2）大霧天氣實(shí)行交通管制，停止作業(yè)。所有施工船舶停泊到母船（施工指揮船）周圍1.5海里的區(qū)域內(nèi)，每條船舶安排人員值班瞭望，母船不定時(shí)發(fā)出霧笛，提醒過(guò)往船舶注意。

（3）通過(guò)積極與地方海事部門和漁民聯(lián)系咨詢，及時(shí)更新海圖，水深船測(cè)工區(qū)水深等方法，摸清水下不明礙航物的分布情況，并標(biāo)注具體的位置坐標(biāo)，發(fā)放給所有施工船只注意避讓，確保施工安全。

4、多項(xiàng)管控措施并舉，確保安全生產(chǎn)。

（1）阿帕雷達(dá)監(jiān)控。若發(fā)現(xiàn)有過(guò)往大船或漁船時(shí)對(duì)我們的施工將會(huì)有影響時(shí)，雷達(dá)值班員及時(shí)通知護(hù)纜員工前去驅(qū)逐漁船，如果是過(guò)往的大船可以用高頻電臺(tái)與大船聯(lián)系，提醒及時(shí)避讓。

（2）嚴(yán)格旅程匯報(bào)和船舶點(diǎn)名制度制度，行駛前對(duì)乘員進(jìn)行安全提示，限速行駛。作業(yè)船按照《避碰規(guī)則》要求白天垂直懸掛“球形、菱形、球形”三個(gè)黑色形體，夜間“紅、白、紅”三盞環(huán)照燈，錨泊船只夜間顯示錨燈，白天懸掛錨球。

（3）船隊(duì)行駛，統(tǒng)一行動(dòng)聽指揮。船舶在搬遷或避風(fēng)航行時(shí)必須聽從隊(duì)上統(tǒng)一指揮，按照隊(duì)上指定的航線團(tuán)隊(duì)行駛，嚴(yán)禁私自改變航行路線，在隊(duì)上指定的避風(fēng)點(diǎn)停泊。

作者：董克興 單位：中國(guó)石油東方地球物理公司大港物探處