一、修訂、完善金融會計核算辦法與管理制度

改進呆賬準備金計提方法。可以考慮采用按照貸款的風險程度計提呆賬準備金，進一步放寬呆賬準備金計提范圍，放寬對呆賬確認的條件限制。簡化對呆賬核銷的審批程序，賦予銀行一定的核銷呆賬的自主權。改進現行壞賬準備的計提方法。要求銀行采用“賬齡分析法”來計提壞賬準備，并按應收賬款賬齡和性質確定不同的計提壞賬準備金的比例。改進資產期末計價方式。應允許銀行對長期持有的金融資產與一些非金融資產采用成本與市價孰低的原則計價。健全銀行業內外會計信息披露制度。要求所有的貸款企業必須提供資金流量表，并應將原先著重對企業利潤指標和靜態財務比率的考核，轉變為對現金流量指標以及與現金流量表有關的財務比率的考核上來。除要求企業報送主要會計報表以外，還應要求企業提供能詳細披露其償債能力的補充會計信息。從銀行內部會計信息來看，應加強和改善金融會計的信息揭示與披露。要求銀行在現有會計報表的基礎上，編制一張“表外業務情況表”。實現責任會計制度與會計核算電子化的有機結合。推行責任會計，使責、權、利在小范圍內的充分結合，有助于及時發現問題、解決問題。通過電算化會計核算系統的開發和運用，完善現有的金融會計管理核算體系，不斷提高會計核算水平和會計核算質量，努力實現防范與化解金融會計風險的技術進步。

二、構建全方位的風險監督保障體系

金融會計風險的監督保障體系應包括事前、事中和事后監督三個部分。事前監督應包括對金融風險預警指標體系的制定與考核。事中監督主要應包括對銀行穩健經營的動態監控。會計部門要與其他職能部門一道建立起對金融風險實施動態監控的機制，隨時將來自各方面反映金融風險的各項指標與金融風險預警指標體系進行監督和修正。事后監督主要應通過對各種報表的檢查分析，對銀行穩健經營的結果進行全面復審檢查，考核各單位有關控制金融風險責任指標的執行情況，并針對存在的問題提出整改建議與措施，切實防范金融風險。強化金融風險監控機制的建立。要建立獨立的會計核算體制。積極推行統一的核算軟件，實行賬務集中核算，資產負債表、財務報表應由系統自動生成匯總上報，防止和杜絕銀行“三假”的產生。強化重要風險環節控制。要遵循“雙人、雙崗、雙職”的原則，健全會計制度，推行會計委派制，強化財務核算。針對各個風險控制點建立有效的風險管理系統，對會計風險和經營風險進行全面防范和有效控制。建立合理的授權分類和擔保業務的會計控制制度，健全完善各種審批手續，嚴格各項程序，增強內部管理的時效性和針對性，防范潛在的金融會計風險。

作者：劉濤 單位：中國人民銀行太原中心支行