一、加強煤礦安全管理的創新措施

(一)創新管理理念

煤礦企業在安全管理工作中，要將一些不安全行為，包括一些輕微傷害都作為安全生產的基本工作，如果超過每月輕傷指標，則加重處理管理人員，重視任何輕傷和損工事件，這種做法不但可以表示重視安全工作，同時可以為企業提供各種經驗教訓。切實提高安全管理理念，就要做好下面這些工作:第一，對職工進行安全教育。在煤礦生產活動中，要對廣大職工進行安全教育，讓人人繃緊“安全第一”這根弦，提倡“珍愛生命”的安全思想。再有，要不斷提高煤礦企業領導、管理人員和職工的安全責任感，促使其自覺做好安全管理工作;第二，對職工加強安全技術培訓工作，讓廣大職工具備安全技術知識，掌握發生事故的規律，不斷提高安全技術水平。

(二)加強自主管理制度建設

要求煤礦安全制度轉變工作方式，實現自主型轉變，努力建設安全自主管理和自我約束制度。第一，實行屬地管理，同時進行安全巡視。針對井下不同工作點，劃分出明確的屬地，同時指定責任人，將安全責任落實到每一個人身上，要求對自己的“屬地”進行嚴格的安全管理，指出不同環節存在的安全風險，以屬地責任人為主，進行積極防范和控制。第二，為了使煤礦安全工作的檢查取得應有的效果，要大力進行領導班子建設，同時提高執法隊伍的綜合素質。領導班子要精誠團結、相互學習，將執法隊伍建設成為一支和諧執法隊伍。同時進行嚴格的政治理論學習，要求理論與實際相結合，做到知行一致。

(三)完善計算機安全管理信息系統

實現管理手段現代化，就是在管理當中充分應用計算機、通訊、顯示和監測等現代化工具，創建計算機安全管理信息系統，提高安全管理效率。現代化生產要求，在煤礦生產中要重視監控井下環境的安全，要求做到井上井下信息交流的隨時性，才能使安全管理工作做到正確決策。

(四)獎懲分明

對職工的懲罰可以作為一種反向激勵手段，但必須認識到，如果過度應用，則會具有相反作用，引起廣大職工的反感，有的職工還會因此而出現更為嚴重的違章現象。與之相反，對職工的獎勵是一種正向激勵，因此在煤礦安全生產中，只有綜合發揮兩者的作用，而且應以安全獎勵為主，才能不斷提高職工的生產積極性，自覺遵守勞動紀律。以前那種管理人員領獎勵、在崗人員受處罰的現象要堅決杜絕，切實轉變以前實行的只罰不獎的獎懲制度。

(五)加強企業職工培訓

分析以前發生的煤礦安全生產事故，很多事故是由于人員違章操作而形成的。主要原因有下面三個方面:一是在企業發展規劃中，沒有設置從事生產的工作人員，沒有切實做好安全生產培訓工作，因此，當前煤礦安全生產缺乏大量的管理人員，缺乏足夠的技術力量，特別缺少“一通三防”專業技術人員;二是有的煤礦企業只重視眼前的經濟利益，沒有認識到安全法律規定的具體條文，沒有對新招聘的生產人員進行必要的安全生技能培訓，讓其直接進入煤炭企業進行生產操作;三是煤炭生產工作人員的綜合素質不能保證，特別是處于煤炭生產一線的工作人員，很多人員都是農村的，缺乏必要的安全意識，更缺乏嚴格的自律意識和自我保護意識，缺乏必要的事故防范知識和安全意識，不能應對出現的緊急情況。因此，在煤礦安全管理工作中，要重視建設多層次的安全教育體系，對于專業工作人員來講，要在省級培訓中心接受培訓，一般煤礦工作人員要在企業內部參加實訓工作，確保每一名工作在煤炭生產第一線的人員都能持證上崗。

(六)創新安全監管員隊伍建設

在煤礦安全管理創新中，要做到安全監管創新。大量的實踐證明，假如安全生產管理只做一些表面文章，則會使煤礦企業的生產埋下巨大的安全隱患。為了使安全監管方法正確，需要配備高素質的安全生產監管人員。在選擇安全生產監管人員時，要應用公正、公平原則，制訂嚴格的審核程序，實行競爭上崗。將層層選拔出的監管人員，組成“安全監管組”，要求安全監管組長和成員雙向選擇，實現組內成員的最優配置，應用區域安全責任承包方式，同時認真記錄人員上崗的實際檢查情況，可以為以后的責任追究提供數據，假如責任區內發生重大安全生產事故，則要求值班的安全監管員一定下崗。利用完善的配套制度，建設不斷發展變化的競爭機制和約束機制，安全監管員不再實行終身制，要求安全監管員具備高度的責任意識。煤礦企業利用安全監管員競爭上崗，使安全監管隊伍不斷引入高素質的工作人員，從而真正提高安全監管隊伍的整體素質，實現煤礦安全監管員隊伍的技術型和預見型發展。

二、結語

創新煤礦安全管理工作，可以有效防范煤礦安全生產事故的發生，但是，我們必須認識到，煤礦安全管理是一項非常復雜的工作，要求應用系統方法才能健全安全管理系統。在煤礦的安全管理工作中，安全管理模式逐步實行全員、全過程和全方位的方法，實行人人參與安全管理、人人重視安全工作的管理制度，使煤礦安全管理工作收到較好的管理效果。

作者：李俊輝 單位：陜西小保當礦業有限公司