據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，煤礦出產(chǎn)的能源量對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到了70%。但在高產(chǎn)值的資源量背后，卻是一次次重大的安全事故，煤礦的開采雖然為我國帶來了大量的礦產(chǎn)資源，同樣也帶來了由于安全事故造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了更好地加大煤炭開采量、加快我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要解決的就是煤礦安全管理問題。因此，本文在前人的研究基礎(chǔ)上，從控制論的基本內(nèi)容和原則出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)階段我國煤礦開采的現(xiàn)狀對煤礦安全管理提出了一系列建議，希望為我國煤礦安全事故的減少和能源開采量的提高建言獻(xiàn)策。

1控制論的基本認(rèn)知

1．1控制論的內(nèi)涵及發(fā)展

控制論是研究在系統(tǒng)內(nèi)部總體對其下個監(jiān)管部分的調(diào)控功能的科學(xué)理論［1］。控制論大部分被應(yīng)用在安全管理方面，而在安全管理過程中，控制論指導(dǎo)相關(guān)部門必須要明確事故的安全負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)者，深入了解需要控制的系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)工作的工作情況和需要控制的具體對象。除此之外，還要對實(shí)際工作中的工作人員、相關(guān)設(shè)備和工作數(shù)據(jù)等基本資料有一個基本的掌握，在已掌握的信息基礎(chǔ)上建立專門的安全控制小組，制定嚴(yán)格的安全事故負(fù)責(zé)制度和工作規(guī)范，對員工的工作定期進(jìn)行績效評價，最終在控制理論的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的安全管理。控制論從創(chuàng)立至今大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，第一階段截止到20世紀(jì)50年代末，歷史上將其稱為經(jīng)典控制論，在經(jīng)典控制論的理論體系中主要解決第二次工業(yè)革命的殘留問題，即機(jī)器自動化問題。而第二階段開始于20世紀(jì)60年代，被稱為現(xiàn)代控制論，現(xiàn)代控制論的研究范疇要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)典控制論，不僅僅局限于單一的機(jī)器控制，而是轉(zhuǎn)向多方面的社會因素控制，包括自然因素和人為因素。第三階段從20世紀(jì)70年代中期開始一直維持至今，在第三次科技革命的推動下，現(xiàn)代控制論中的科技成分大大增加，還在原有的基礎(chǔ)上榮譽(yù)了運(yùn)籌學(xué)、整體與部分關(guān)系原理等新的知識體系。

1．2控制論的原則

控制論主要有六大原則，分別為閉環(huán)控制原則、分層控制原則和分級控制原則、反饋原則、動態(tài)控制原則和等同原則［2］。閉環(huán)控制原則指的是在控制論應(yīng)用于安全管理的過程中要在系統(tǒng)的工作環(huán)境內(nèi)部明確控制對象和控制的最終目的，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對需控制的對象進(jìn)行評價，同時保留評價結(jié)果直到控制完成后的最終績效評價。分層控制原則指的是在安全管理過程中，控制論的應(yīng)用要分層次進(jìn)行，類似于階梯狀的演進(jìn)方式在系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行遞進(jìn)式控制，并在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各控制對象的需求和最終目的。分級控制原則指的則是在安全管理過程中相關(guān)部門的控制要有側(cè)重點(diǎn)，分清楚控制力度的輕重，不僅僅要注意整體的控制，還要注意每個部門的個體控制。反饋原則指的是在系統(tǒng)內(nèi)部各部分的工作數(shù)據(jù)和收集的信息必須及時地向上級反饋，且反饋的信息必須先經(jīng)過系統(tǒng)內(nèi)部的核實(shí)確保其真實(shí)性后才能納入整體的控制體系之中。動態(tài)控制原則在一定意義上也可以稱之為自動化原則，通俗來說就是系統(tǒng)內(nèi)部需要控制的部分在允許的條件下都能實(shí)現(xiàn)其對自身的自動化控制。等同原則是控制論中最重要的也是必須遵循的原則，它要求不論是在自然因素還是人為因素的控制因素都必須大于系統(tǒng)中的被控制因素，這樣才能確保系統(tǒng)內(nèi)部控制因素對被控制因素的控制。

2我國煤礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前在我國煤礦開采業(yè)中，85%的開采方式都是以下井挖煤為主，且在能夠開采的煤礦中，50%的煤礦是瓦斯含量相當(dāng)高的高危礦井［3］。由于工作人員開采深度的不斷增加，瓦斯的涌出量就會越來越大，對煤礦的安全管理造成了相當(dāng)大的阻礙。據(jù)社會不完全統(tǒng)計(jì)，在我國國家已發(fā)現(xiàn)的煤礦中攜帶自然爆炸危險(xiǎn)的煤礦占總煤礦的51%，嚴(yán)重阻礙了我國煤礦業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。不過，相比于十年前，我國現(xiàn)階段煤礦業(yè)開采技術(shù)得到了極大的提高，在安全管理上也提高了安全系數(shù)，安全事故的發(fā)生概率也減少了20%左右，發(fā)展前景良好。

3控制論在煤礦安全管理中的應(yīng)用

3．1建立全國性的安全管理和監(jiān)督小組

控制論在煤礦安全管理中的應(yīng)用最重要的就是其法律基礎(chǔ)。在控制論的指導(dǎo)下，中央政府認(rèn)識到了控制煤礦安全因素的重要性，頒布了《煤礦安全管理辦法》，從法律上給予控制論的工作以支持［4］。不僅如此，中央政府還組織建立了全國性的安全管理和監(jiān)督小組，對全國范圍內(nèi)的煤礦安全進(jìn)行統(tǒng)一管理，先保證總體運(yùn)行的有序性，再在總體之中找出存在問題的個體，有針對性的下到地區(qū)進(jìn)行安全控制。在全國性的安全管理和監(jiān)督小組的管理工作中，監(jiān)督的力度必須要大大增強(qiáng)，對于現(xiàn)有的煤礦安全管理中違背《煤礦安全管理辦法》的地方提出改進(jìn)建議，如果不知悔改，則必須要予以警告，嚴(yán)重者追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任或暫時關(guān)閉該煤礦，直到安全管理工作達(dá)到要求后方可繼續(xù)工作。

3．2建立全國性的煤礦安全監(jiān)測網(wǎng)

控制論在煤礦安全管理中的應(yīng)用首先體現(xiàn)在國家在“安全第一”的總控制原則的指導(dǎo)下建立的全國性的煤礦安全監(jiān)測網(wǎng)［5］。健美全國性的煤礦安全監(jiān)測網(wǎng)，可以全面的掌握國家各個城市各地區(qū)的煤礦分布和開采情況，對于曾有過安全事故的二次煤礦進(jìn)行嚴(yán)格控制，并掌握每個煤礦具體的開采數(shù)據(jù)和安全信息，建立煤礦安全信息網(wǎng)，輔助安全監(jiān)測網(wǎng)的工作。不僅如此，安全監(jiān)測網(wǎng)還具有對安全事故的及時發(fā)現(xiàn)和處理功能，借助互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程遙控功能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的現(xiàn)場救助工作，盡最大可能地減少因安全事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

3．3建立煤礦安全應(yīng)急組織系統(tǒng)

在全國性的安全監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，為了更細(xì)致的管理煤礦安全，貫徹落實(shí)控制論的基本要求，國家還應(yīng)該建立煤礦安全應(yīng)急組織系統(tǒng)［6］。建立了基本的應(yīng)急管理組織后，明確組織內(nèi)部各工作人員的職能和負(fù)責(zé)對象，使得安全事故負(fù)責(zé)人落實(shí)到個人，切實(shí)提高工作人員在事故突發(fā)時的快速反應(yīng)能力和事故處理能力。除此之外，還應(yīng)該建立包含了國家、省、市的分級控制系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上了解各級別組織機(jī)構(gòu)的管理職能和管理對象，對全國范圍內(nèi)的煤礦合理的劃分到各個省市的管理體系中，保證對煤礦安全管理的有效控制。

3．4提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)

不僅要從硬件上實(shí)現(xiàn)對煤礦安全管理的控制，還要加大對“軟件”的建設(shè)力度。在煤礦開采過程中，工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平低也是誘發(fā)安全事故的一個重要原因。控制論的分層原則要求管理者在對外部安全監(jiān)管工作結(jié)束的情況下加強(qiáng)內(nèi)部的管理與控制，而工作人員的專業(yè)素質(zhì)的提高正是內(nèi)部管理的最直接表現(xiàn)。因此，煤礦管理者在進(jìn)行員工招聘時就必須把好質(zhì)量關(guān)，聘請優(yōu)質(zhì)員工，保證其的專業(yè)操作技能達(dá)到了國家規(guī)定的要求，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致的安全事故的出現(xiàn)。不僅如此，在工人上崗前還要對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識到煤礦工作的危險(xiǎn)性和工作過程中安全管理的重要性。在控制論的指導(dǎo)下，管理人員還應(yīng)該加強(qiáng)對工作人員的崗后培訓(xùn)工作，定期開展工作人員績效考核，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平［7］。

3．5加強(qiáng)對煤礦安全知識的宣傳

只有做到了上述幾點(diǎn)后，加強(qiáng)對煤礦安全知識的宣傳才能起到應(yīng)發(fā)揮的作用。在人們的專業(yè)素質(zhì)和相關(guān)管理系統(tǒng)都建立完善后，對煤礦安全知識的宣傳能夠使人們更深一層地了解到煤礦安全的重要性以及煤礦事故對每個礦工家庭可能帶來的巨大打擊，才能從根本上樹立安全管理意識，規(guī)范工人的操作行為。加強(qiáng)對煤礦安全知識的宣傳，將煤礦安全知識提升到人類社會必備的知識體系之中，是進(jìn)行煤礦安全管理工作的做高標(biāo)準(zhǔn)。

4結(jié)論

我國每年的煤礦安全事故平均在360起，死亡人數(shù)平均為2990人，而2014年煤礦安全事故和死亡人數(shù)相比于2004年下降了30．1%。可見，我國政府對煤礦安全管理的重視程度逐年增加，并且煤礦相關(guān)負(fù)責(zé)人的安全管理意識也得到了充分的提高。本文對控制論在煤礦安全管理中的應(yīng)用的研究，從控制論的基本內(nèi)容出發(fā)，對控制論的閉環(huán)控制原則、分層控制原則、分級控制原則、等同原則和反饋原則等實(shí)施原則進(jìn)行了簡要的概述，并在此基礎(chǔ)上分析了現(xiàn)階段我國煤礦開采的現(xiàn)狀。在上述過程完成后，筆者根據(jù)控制論的基本要求對煤礦安全管理工作提出了建立全國性的安全管理和監(jiān)督小組、建立應(yīng)急管理體系、提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和建立煤礦資源監(jiān)測網(wǎng)以及加強(qiáng)對煤礦安全知識的宣傳等一系列建議，希望為我國煤礦安全管理的科學(xué)合理化盡綿薄之力。

作者：張博 單位：保利能源新疆分公司