1、工商管理概述

第一，通過(guò)市場(chǎng)環(huán)境的公平有序，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。我國(guó)的工商管理部門并不包括單獨(dú)的資金和項(xiàng)目等內(nèi)容，其基本職能主要是對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行維護(hù)，從而通過(guò)良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的創(chuàng)建，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，監(jiān)管手段多。我國(guó)將行政處罰與行政指導(dǎo)兩者結(jié)合起來(lái)，再加上輿論調(diào)節(jié)的方式，實(shí)行工商管理，并強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。而相關(guān)的工商管理法律在我國(guó)的法律法規(guī)領(lǐng)域更是占據(jù)較大比重。第三，監(jiān)管范圍廣。我國(guó)的工商管理主要涉及到有形和無(wú)形市場(chǎng)兩部分內(nèi)容，具體是指經(jīng)濟(jì)主體的入市、合作、競(jìng)爭(zhēng)、交易以及淘汰等。第四，與消費(fèi)者有較密切的聯(lián)系。工商管理中對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)管，可以強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，從而促進(jìn)民生的發(fā)展。

2、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

2．1規(guī)范市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入

近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入機(jī)制趨于規(guī)范化、合理化，這是工商管理作用的結(jié)果，因?yàn)楣ど坦芾砜梢酝ㄟ^(guò)對(duì)市場(chǎng)主體行為的規(guī)范，促進(jìn)市場(chǎng)主體的合法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而穩(wěn)定整個(gè)市場(chǎng)秩序。實(shí)際上，我國(guó)在市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入方面，往往進(jìn)行層層審批的企業(yè)登記制度，并保證審查的嚴(yán)格。工商行政管理部門的積極作用，有利于市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行穩(wěn)定與維護(hù)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康與穩(wěn)定。

2．2強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

通過(guò)商標(biāo)注冊(cè)管理以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理等監(jiān)管行為的采用，工商行政管理部門可以有效規(guī)范市場(chǎng)主體行為，并進(jìn)一步對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行強(qiáng)化，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相符，促進(jìn)良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的創(chuàng)建。而工商行政管理部門在對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的強(qiáng)化方面，主要有以下幾種表現(xiàn)。第一，反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的實(shí)施。這一行為的采取，能夠?qū)ξ覈?guó)投資環(huán)境作出極大的改善，并有效保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的公平與誠(chéng)信，從而增強(qiáng)市場(chǎng)主體的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)。作為企業(yè)和商品極為重要的標(biāo)志，商標(biāo)在全球化市場(chǎng)中發(fā)揮著日益突出的作用，能否充分有效地保護(hù)好企業(yè)的商標(biāo)權(quán)，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展有著極大的影響，并與經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)行的正常與否有著直接的關(guān)系。通過(guò)對(duì)企業(yè)商標(biāo)權(quán)進(jìn)行積極的保護(hù)，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為的嚴(yán)厲打擊，充分保護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益，進(jìn)而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供保障。第三，實(shí)施并完善行業(yè)分類監(jiān)管。這種監(jiān)管以信用等級(jí)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等為前提，能夠增強(qiáng)監(jiān)管體系的精細(xì)化與有效化，通過(guò)行業(yè)分類的形式，保證監(jiān)管的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)有的放矢，從而加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。通過(guò)整治虛假?gòu)V告，有利于實(shí)現(xiàn)廣告市場(chǎng)環(huán)境的凈化以及市場(chǎng)主體廣告行為的規(guī)范，從而促進(jìn)誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境的形成，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大局，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康性與持續(xù)性。

2．3完善市場(chǎng)體系

作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“中樞神經(jīng)”，市場(chǎng)體系的建立與完善能夠有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行，這一作用主要有以下兩點(diǎn)表現(xiàn)。第一，促進(jìn)資源的有效配置。對(duì)于稀缺的資源來(lái)說(shuō)，合理有效的配置方式能夠?qū)崿F(xiàn)資源利用的充分性和有效性，避免資源閑置與浪費(fèi)情況的發(fā)生，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性。具體地，市場(chǎng)這一“看不見(jiàn)的手”，可以通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)的方式和手段，對(duì)資源的流向進(jìn)行引導(dǎo)，保證資源利用效益的最大化，從而提高整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。第二，促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。想要在宏觀調(diào)控活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，需要借助市場(chǎng)這一微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的場(chǎng)所，從而實(shí)現(xiàn)宏觀管理主體與微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的連接。而宏觀調(diào)控手段的采用，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)商品供求的有效調(diào)節(jié)，并進(jìn)一步形成價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)商品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，有效控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

2．4維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，工商行政管理部門需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，并通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督力度的加強(qiáng)，為國(guó)家法律法規(guī)的貫徹與落實(shí)提供保障，從而保證國(guó)家法律的權(quán)威性。另外，工商行政管理部門需要根據(jù)執(zhí)法程序，對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰與教育，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的創(chuàng)建，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。

作者：劉劍鋒 單位：重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院