1機(jī)電工程監(jiān)督抽檢起源

客觀的講，隨著建設(shè)大發(fā)展，骨干力量攤薄。參建各方現(xiàn)場(chǎng)管理能力局部有所下降，現(xiàn)場(chǎng)資料造假屢屢出現(xiàn)。我們?cè)诒O(jiān)督中還發(fā)現(xiàn)了有的第三方檢測(cè)單位利欲熏心、出具假報(bào)告的現(xiàn)象。再加上檢測(cè)單位只對(duì)檢測(cè)樣本負(fù)責(zé)，而政府監(jiān)督要對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量安全總體負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，總體和樣本的差異讓第三方檢測(cè)報(bào)告作假的負(fù)面效應(yīng)產(chǎn)生了巨大的杠桿作用。因此必須要有對(duì)檢測(cè)、參建各方的有效約束機(jī)制。鑒于上述原因，我們總結(jié)土建工程監(jiān)督抽檢的經(jīng)驗(yàn)，展望監(jiān)督工作的發(fā)展，近兩年推出了機(jī)電工程的監(jiān)督抽檢。即作為對(duì)參建各方質(zhì)量安全行為和實(shí)體的有效約束，更作為我們監(jiān)督工作有力的助手，幫助我們更好做好監(jiān)督服務(wù)工作，更有效證明我們監(jiān)督履職、盡職。

2機(jī)電工程監(jiān)督抽檢設(shè)計(jì)

2.1監(jiān)督抽檢含義

①通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托給具有相應(yīng)資質(zhì)資格要求的獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，做到公平、公正、公開。

②這類檢測(cè)的服務(wù)對(duì)象是政府，為我們的監(jiān)督工作服務(wù)。

③我們只是工程進(jìn)行抽檢，只反映被檢對(duì)象的質(zhì)量安全特性。

④抽檢不代替參建各方的檢測(cè)，不作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

2.2監(jiān)督抽檢設(shè)計(jì)

監(jiān)督抽檢設(shè)計(jì)不僅僅是檢測(cè)技術(shù)設(shè)計(jì)，更是整個(gè)監(jiān)督抽檢制度的設(shè)計(jì)，主要從以下幾點(diǎn)考慮。

①落實(shí)參建各方責(zé)任制，強(qiáng)化過程控制。質(zhì)量是做出來的，不是檢出來的。沒有堅(jiān)固的質(zhì)量安全管理體系作為基石而試圖只用監(jiān)督抽檢把控整個(gè)工程質(zhì)量安全無異于無水之源。

②強(qiáng)化檢測(cè)行業(yè)管理，如前所述監(jiān)督抽檢的起因之一就是檢測(cè)行業(yè)過度市場(chǎng)化而產(chǎn)生的假報(bào)告、技術(shù)作假等問題。只有通過行業(yè)管理，明確行業(yè)進(jìn)入和退出機(jī)制，才能有效地遏制假檢測(cè)問題。

③細(xì)化機(jī)電工程管理文件，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，針對(duì)自身特點(diǎn)發(fā)布相應(yīng)文件，規(guī)范機(jī)電工程的自檢和專檢，如上海市就出臺(tái)了相應(yīng)的通風(fēng)空調(diào)第三方檢測(cè)的管理性文件，為建立、發(fā)展機(jī)電工程第三方檢測(cè)提供了法律和管理依據(jù)。

④由于政府開支有限，做到最大程度的用好納稅人的錢，監(jiān)督人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)工程資料，深刻了解工程特性，針對(duì)每個(gè)工程都要作出專門的監(jiān)督抽檢方案，側(cè)重于結(jié)構(gòu)安全和主要功能，做到少而精。實(shí)施過程中，監(jiān)督人員要實(shí)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)帶領(lǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員開展工作。

3機(jī)電工程監(jiān)督抽檢實(shí)例

通過2年的摸索嘗試，通過我們的監(jiān)督抽檢查找出一批影響到主要功能和使用安全的重大質(zhì)量問題，有效的提升了我們的監(jiān)督能力。

①某水廠工程的35kV變電所由于載荷電流大，采用了單芯電纜，護(hù)層兩端接地，通電后發(fā)現(xiàn)電纜局部過熱，而且電纜輸送容量大幅降低。針對(duì)問題我們監(jiān)督抽檢了單芯電纜金屬護(hù)層的電壓，檢測(cè)顯示護(hù)層的電壓有50V之多。這也解釋了問題的根源：由于高壓?jiǎn)涡倦娎|傳輸，護(hù)層產(chǎn)生環(huán)流，加上接地點(diǎn)焊接不良，造成流經(jīng)接地點(diǎn)時(shí)過熱，而且感應(yīng)場(chǎng)的耦合也大大抑制了電纜的載流量。分析完原因后，讓線路端直接接地而母線端接入ZnO護(hù)層保護(hù)器，根據(jù)電纜護(hù)層的絕緣耐壓和沖擊試驗(yàn)參數(shù)，確定了保護(hù)器型號(hào)，同時(shí)還在保護(hù)器回路接入放電計(jì)數(shù)器，并加強(qiáng)護(hù)層和接地線的焊接質(zhì)量。經(jīng)過上述改進(jìn)后，該段電纜的局部過熱現(xiàn)象消失，載荷達(dá)到預(yù)定要求，有效地解決的隱患。

②某通道工程某變電所設(shè)備通電后出現(xiàn)異常的嗡嗡聲，不得不停電檢查，但多次檢查設(shè)備都未發(fā)現(xiàn)原因。仔細(xì)觀察設(shè)備房布局后，提出測(cè)試連接與同一接地網(wǎng)的各相鄰設(shè)備接地線之間的電氣導(dǎo)通情況，直流電阻測(cè)試儀測(cè)試后發(fā)現(xiàn)該設(shè)備與其他設(shè)備之間電阻超標(biāo)。由此追本朔源，發(fā)現(xiàn)雖然該設(shè)備與室內(nèi)接地線連通良好，但由于后期土建施工破壞了接入點(diǎn)附近的接地干線，且隨后隱蔽，故難以發(fā)現(xiàn)，誤以為該設(shè)備接地良好。查清楚原因后，隨即修補(bǔ)好接地系統(tǒng)，很快解決了問題，保障了即時(shí)開通送電。鑒于大家常規(guī)測(cè)試接地阻抗而忽略接地網(wǎng)絡(luò)完整性的測(cè)試，本人在之后的監(jiān)督工作中明確加強(qiáng)了完整性的測(cè)試，并結(jié)合土建機(jī)電雙方施工監(jiān)理復(fù)測(cè)簽字確認(rèn)接地阻抗的管理制度，有效地防止了接地隱患。

4機(jī)電工程監(jiān)督抽檢展望

機(jī)電工程監(jiān)督抽檢作為新的監(jiān)督方法，通過我們這兩年的工作體現(xiàn)了良好的效果，但我們也認(rèn)識(shí)到還有很多工作要做。既要避免抱古守舊的觀念不接受新事物，也要避免對(duì)新技術(shù)的恐懼畏難心理而不敢采用。同時(shí)我們也要避免過分樂觀，忽略質(zhì)量管理體系而一味的迷信檢測(cè)技術(shù)的錯(cuò)誤觀念。本人認(rèn)為做好機(jī)電工廠監(jiān)督抽檢，做到“持續(xù)的充分、適宜和有效性”（ISO9001語）,要從以下幾個(gè)方面著手。

①充分性。需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各方的支持和堅(jiān)持，也需要我們監(jiān)督人員不斷闡明其重要性。監(jiān)督抽檢需要費(fèi)用，而且有的檢測(cè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格不菲。沒有大力度的投入，沒有相應(yīng)的人員、設(shè)備、技術(shù)，監(jiān)督抽檢無從談起。

②適宜性。需要我們各位監(jiān)督人員技術(shù)、責(zé)任心的提高。監(jiān)督抽檢來源于納稅人的錢，為了工程質(zhì)量安全保駕護(hù)航，也是為納稅人服務(wù)，如何做好監(jiān)督抽檢方案，需要我們的聰明智慧，也需要我們的辛勤汗水。

③有效性。需要我們將監(jiān)督抽檢這個(gè)新事物和原有的監(jiān)督、管理體系相結(jié)合。我們?cè)械谋O(jiān)督方式方法還是有著很重要的作用，與監(jiān)督抽檢相得益彰。結(jié)合原有參建各方的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，做到分層次管理，才能有效地把控整個(gè)工程質(zhì)量安全。

作者：梅曉海 單位：上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站