一、斐濟農業產業發展特點

制糖業在斐濟發展的專業化程度較高。Barbour指出，農業部門和制糖工業存在的問題是74%的甘蔗農場都是租賃本地土地，幾乎所有的租約將在2024年到期，屆時將會對甘蔗和其他種植業發展產生較大影響。在區域專業化方面，為了充分利用自然條件和農業資源，形成了農業生產合理布局與不同專業化的商品產區。如在Viti島的西北部，形成了較成熟的甘蔗產區；該島的東部為蔬菜、瓜果生產區。這既能充分發揮各自的自然資源優勢，又使得各自的銷售市場互不沖突。在生產專業化方面，一些地方成立了專業經營合作組織（或協會），采用公司＋農戶的經營方式，統一種苗、化肥、管理及銷售等，將過去由一個農場完成的全部工作，如耕種、田間管理、收獲、運輸、儲藏和營銷等，均由農場以外的農戶來承擔，提高了管理水平，疏通了銷售渠道，極大地滿足了農業商品化生產的需求。

二、斐濟農業區域分布特點

斐濟屬熱帶海洋性氣候，有災難性氣候的存在，如颶風、洪水和泥石流等，會對經濟和基礎設施產生重大影響。由于其四面環海，氣候變化和海平面上升也可能對一些城市中心、農業和沿海開發產生深遠的影響。每年5—10月受寒冷的東南信風的影響，溫度較低，平均氣溫為22℃，也是全年最干旱的時期；11月至翌年4月，溫度較高，平均氣溫為32℃，風向多變，且降雨較多。斐濟的可耕地面積約為28.8萬公頃，主要生產甘蔗、椰子和香蕉等。斐濟政府努力發展多種經營，大力推廣水稻種植，但效果并不理想，大米能自給20%，小麥全靠進口。Chandra等闡述了斐濟基于能夠產生大量能量的塊根作物為主要糧食生產策略，開發的一套半自給農業商品生產模式顯示將研究資源分配到塊根糧食作物的必要性，同時還分析了在斐濟發展塊根作物產業的一些政策建議。斐濟具有較適合香蕉種植的條件，但規模化栽培后，易暴發香蕉葉斑病，目前香蕉主要為家庭式零星種植，少有現代農場大面積種植。在Viti島西部有大量木瓜種植，但主要以1公頃以下單元面積種植，品種以夏威夷“Sunrise”為主；該島西部還有大面積甘蔗種植，形成了完整的產業鏈，建設有該國最大的工廠—蔗糖加工廠，以及數百公里的甘蔗運輸鐵軌與附屬設施。

三、斐濟農業科研技術推廣情況

斐濟的農業科研推廣體系各產區情況差別較大，主要由斐濟農業部下屬各農業研究站負責，以及農業教學機構等，主要從事基礎研究或應用研究、技術推廣等；行業協會、專業合作社等多屬民間自發組織，主要從事信息發布、產品（技術）推廣等活動。

（一）科學研究

在斐濟，從事農業研究的機構主要為該國農業部下屬單位，包括LegalegaResearchStation（LRS）、SigatokaResearchStation（SRS）和KoroniviaResearchStation（KRS）等7個研究站，農業教學機構主要是斐濟國立大學Koronivia農學院、南太平洋大學等。各研究機構對種質資源的調查、收集、保存及評估研究較為重視，強調種質資源遺傳性狀保持的重要性；為各地的農業產業經營提出建議；此外研究還包括如引進品種和選育優良品種、農產品加工和保鮮技術、生物技術、作物栽培、植物保護和生物安全評估等。斐濟農業發展還特別注重國際合作，尤其與南太平洋國家農業合作較為密切，澳大利亞國際農業研究中心（ACIAR）在與南太平洋國家農業研究機構的合作領域較活躍，主要集中在南太平洋未來的合作項目方向的活動政策等問題研究。

（二）生產技術推廣

Chandra等調查了54個農場，面積共計203公頃，因為土地政策等一些因素使得斐濟還不能實現糧食完全自給，種植業經濟效益非常低，每年絕大多數農產品僅被用于家庭消費，農民的經濟收入很難提高[16]。造成這種現象的原因：一是本地市場小；二是新技術、新方法推廣的速度緩慢；三是缺乏農業科研、推廣及培訓資金，農作物產量低，新品種更新速度慢，很多品種不適合熱帶地區種植。斐濟農業研究、推廣和培訓研究所（IRETA）是研究農業信息、農業技術推廣和培訓的機構，它總結了歷年來包括斐濟在內的整個南太平洋國家的農業研究、培訓和推廣等活動，目的是為了將一些先進的技術傳播至整個地區，進而支持適合南太平洋國家的半自給農業系統的發展。斐濟農業生產技術推廣力量比較分散，包括政府引導和民間自發組織。政府引導各地有所差別，重視程度也不一樣，具體由各研究站等負責，屬半官方性質，包括新品種（技術）推廣、病蟲害監測和許可證的頒發等，這類組織基本都是免費提供種子、種苗以及技術服務；民間組織包括各省（市、縣）的農業行業協會、專業合作社等，這種形式主要由大的生產商聯合形成，采用“公司＋農戶”等形式，帶動農戶發展。行業協會、農業合作社及企業都把推廣應用先進的農業科學技術放在重要地位，不僅向農戶提供良種和農資，而且還進行技術指導和技術服務，以及各種形式的技術培訓，對農業推廣發揮著越來越重要的作用。

四、農業貿易情況

斐濟是南太平洋島國中經濟發展較快的國家，主要產業為服務業、農業、林業、漁業和加工業等，其中工業以木材加工為主。在斐濟國民生產總值中，服務旅游業占45.4%，農、林、漁業占18.6%，采礦業、制造業占16.4%，電、水、煤氣、建筑業占8.4%，交通運輸占11.2%。旅游業、制糖業和服裝加工業是其國民經濟的三大支柱。斐濟土地肥沃，盛產甘蔗，因此又有“甜島”之稱。2005年，蔗糖產量為29.2萬噸，2006年為30.7萬噸，2007年為24萬噸。主要貿易對象是澳大利亞、新西蘭及英國等，主要出口產品有蔗糖及椰油等，主要進口產品有糧食、燃料及工業品等。森林覆蓋面積93.5萬公頃，約占全國土地面積的一半，有開采價值的約25萬公頃，出產優質硬木和松木。斐濟的農業經濟增長曾受一系列內部和外部因素的沖擊，致其經濟極不穩定。自2000年以來，斐濟的兩個主導產業制糖、紡織業的生產和出口量大幅下降，導致一些相關企業倒閉。從2006—2010年，斐濟經濟以年均-0.34%的速度萎縮。造成這種現象的因素包括自然災害（1985、1992、1993、2010年和2012年的熱帶風暴；2012年1月至2012年3月底西北部洪水災害）、兩次全球石油危機（1979年和1981—1982年）、政局動蕩（1987、2000年和2006年）、亞洲金融危機（1997年）、食品和燃料價格上漲（2008年）及全球經濟危機（2009年和2010年）。農產品出口是斐濟國內市場的一個重要的方面，但局限于人口少，遠離主要國際進口大市場。斐濟農業貿易重點發展國內外2個市場，目標是促進斐濟農業的可持續發展和多樣化的農業貿易。斐濟政府重視發展民族經濟，促進投資和出口，逐步發展“高增長、低稅收、富有活力”的外向型經濟。1966年，斐濟國家計劃辦公室（CentralPlanningOffice）制定了國家農業發展計劃，這個計劃詳細內容包括農業政策目標、出口作物類別和國內產品等，還詳列了農業生產目標、土地開發和農業部門工作細則等。在農產品營銷方式方面，Hardaker等對南太平洋農業市場的發展進行了探討，特別關注不同農產品營銷模式的優缺點和公共服務部門應發揮的作用。斐濟農業產品的市場、質量及價格缺乏一定的制度監管，大部分農產品市場被一些私營企業如斐濟蔗糖公司、南太平洋食品公司和熱帶農產品公司等控制。同時主要貿易伙伴國的經濟狀況也影響斐濟經濟的發展，如，1996年澳大利亞占斐濟全部出口的份額為27%，占斐濟全部進口的44.3%；同年，新西蘭占斐濟全部出口和進口的比例分別為12.1%和14.7%。因此，斐濟十分關心作為主要貿易伙伴國澳大利亞、新西蘭的經濟走勢對斐濟貿易的影響。對斐濟國內的制約因素有以下幾方面：

①投資率低影響了經濟增長。主要是因為政治不穩定（1987年政變以及隨后的憲法修改等），同時土地租用問題也影響了其農業投資。

②印裔斐濟人租用斐濟族人土地問題是影響斐濟農業發展的老問題。90%以上的甘蔗是印裔斐濟人（或印度移民）租用斐濟人的土地種植，受土地租期政策的限制，租用人不愿意進行較長期的投資。

③民族矛盾不僅干擾經濟發展，而且影響國家的安定。

五、討論

本文根據斐濟農業產業發展遇到的問題和新興農業產業發展趨勢進行探討，認為解決斐濟農業面臨的困境需從以下幾方面分析：

①農業發展的決策，需要認識到農業經濟發展的重要性。

②農業規劃，制定斐濟現代農業生產可持續發展戰略，在保持生態環境不被破壞的條件下，合理開發土地，因地制宜，合理調整農作物種植結構。

③跨部門行業協作及農村地區的平衡發展。

④農業部門策略，包括農業生產模式、土地所有制、農場規模、農業技術研究支持及發展農業協會的作用；長期租賃和適當的合同執行有利于外來資本在斐濟投資和創業。

⑤農產品營銷策略和營銷規則。

⑥政府實施農業發展戰略的能力。在南太平洋國家中，斐濟農業具有較好的發展基礎，擁有發展生態農業得天獨厚的自然條件，然而進入新世紀后，農業發展顯得乏力。因此，如何發揮農業在斐濟的作用，提高農民收入，一直是斐濟農林漁部（MAFF）努力想解決的問題。通過引進國外資金和先進農業技術，對斐濟農林業起到了很大的推動作用，包括澳大利亞、新西蘭和日本等國。近年來，我國的研究機構、投資企業也逐步涉足斐濟農業，影響面也越來越廣。因此，作者希望通過研究斐濟農業發展狀況，分析其存在的優勢和不足，以期對加強中—斐農業合作起到一定的參考作用。　（致謝：本文作者對斐濟農林漁部（MAFF）部長IniaB.Seruiratu先生、農業秘書長RopateLigairi先生、顧問R.C.Joshi博士和中國商務中心（斐濟）有限公司馬飛先生等在調查研究中給予的大力幫助和支持表示衷心感謝。

作者：李敬陽 卞春松 吳瓊 金志強 單位：中國熱帶農業科學院海口實驗站 中國農業科學院蔬菜與花卉研究所 熱作兩院種苗組培中心