一、新會計制度下事業單位固定資產的核算及折舊

（一）新的會計制度下事業單位固定資產折舊

在新的事業單位會計制度中，處于加強固定資產入賬的管理的目的，同時為了進一步符合實際資產價值變化情況，而對固定資產的折舊和無形資產攤銷做出新的規定,即對那些沒有相關憑證的固定資產，在實際入賬時，要依據其當時的市場價格。舉例來說，學校收到的捐贈物，這類固定資產沒有相關的手續和憑證，因此，在入賬時要參考使用捐贈物的市場價格。

（二）新的會計制度下事業單位固定資產核算

1.相關科目的設置

在出臺的新事業單位會計制度下,有了一些新的的變化，在累計折舊科目方面，有了新的內容，通過新增的累計折舊科目，在會計處理過程中，就可以更加明確清晰的得出固定資產在整個折舊階段的其他支出費用，提高財務會計工作的準確性。在實際處理固定資產折舊過程中，計提折舊時借記“非流動資產基金——固定資產”科目，貸記“累計折舊”科目。按照每月應該計提的折舊金額,使用累計折舊科目進行核算,這種核算方式可以更加直觀的反映事業單位固定資產在使用期間的損失程度。

2.固定資產的計提折舊的主要政策

（1)固定資產計提折舊的范圍。《新會計制度》下高校固定資產依據實物形態進行分類，現階段基本上劃分為如下六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。其中文物和陳列品；圖書、檔案；動植物，以及以名義金額1元入賬的固定資產不計提折舊。（2)按照月度為單位進行提取。新的規定，當月增加的固定資產，要從下月開始起計提，而對于當月減少的，則從下月起不提;對于那些已經計提了充足折舊的固定資產，不管該固定資產在今后是否仍然使用，都應當停止計提折舊，并且要對其進行規范化管理。而對于那些沒有達到相關使用年限，而是提前報廢的固定資產，就不再補提折舊；對于那些融資租入固定資產，在其折舊的計提過程中，一般使用的折舊方法應該與單位的自有資產的折舊方法一致。（3)固定資產的計提方法，固定資產的應計提折舊額為其成本，一般應采取年限平均法或工作量法計提固定資產折舊。（4)固定資產會計賬戶的影響。在新的會計政策中，更加結合了實際財務工作的實際需要，同時，對于那些繁瑣復雜的會計科目和賬戶設置進行了削減，新增了一些和實際工作需要相關的會計科目。這種科目上的變化，會使得相關會計財務報告顯得更加嚴謹精確，提升了其可讀性價值，使得投資者和各層管理者可以更好的了解事業單位的內部財務狀況。

二、新會計制度下高校固定資產管理中存在的主要問題

（一）對固定資產管理不夠重視，沒有建立和嚴格執行的崗位責任制

由于我國之前的會計制度中有明確規定，即對于高校的那些非經營性固定資產是不需要進行折舊計提的。那種固定資產從不進行折舊的計提，也不核算相關資產的具體使用成本，并且對于很多固定資產，高校一直是長時間的無償使用。這些不合理的制度，使得高校在日常的固定資產管理方面，對于前期的采購和建設投入較大，而對于固定資產的后續維護和清查管理，則不夠細致。

（二）高校的固定資產報廢工作難以有效開展

相關的固定資產處理單位，沒有制定切實有效可行的固定資產報廢制度，會計核算人員，在實際清查核算過程中，經常不知道該如何處理那些沒有報廢期限的固定資產，在很多情況下，也不能依照正常的資產清查處理程序進行。這種情況的存在，很容易導致那些已經沒有價值的固定資產，其依然按照原值掛在賬面上，這就造成固定資產的價值虛增。

（三）固定資產管理手段落后，沒有使用現代化的固定資產管理軟件

隨著計算機信息技術的快速發展，在財務管理領域，對于固定資產的管理，應該使用更加先進的財務管理軟件。但是，在當前的一些高校中，管理技術手段更新緩慢，限于固定資產管理涉及部門的復雜性，相關的關系系統不夠協調統一，一些存在的問題得不到及時解決。

（四）固定資產的管理制度存在諸多不合理之處

長期以來，不少學校，在固定資產管理和核算方面，沒有形成健全合理的固定資產管理制度。這就導致固定資產在實際核算過程中，沒有明確的政策指導和依據，一些細節問題的處理也比較模糊。

三、新會計制度下完善固定資產管理的建議

（一）從意識層面要提高對固定資產管理的重視

固定資產管理的意義十分重要，相關的領導和部門要充分認識到固定資產管理的重要性。從管理理念、人員配置、財力投入方面，要按照固定資產管理的總體需要，合理歸還，落實績效管理準則。強化固定資產管理的責任，提高管理質量，確保固定資產在管理期間不出現較大規模的損失。

（二）及時更新硬件軟件系統，充分發揮現代化財務

管理系統的優勢通過使用先進的管理技術和配套軟件程序，切實提升固定資產管理的科學性。固定資產在清查核算過程中，周期較長，并且有的資產會隨著市場價格的變化而不斷變化，基于這種情況，為了更加準確有效的掌握固定資產價值及其折舊計提情況，就需要建立一套科學完善的固定資產動態監控管理系統，通過計算機傳輸統計并分析相關價值信息的變化，為領導和高層的決策，提供一線準確的信息資料。

（三）制定一系列固定資產管理制度,并且嚴格執行落實到位

根據新的會計準則要求，在管理固定資產過程中，財務管理部門要提高對資產的管理效率，充分利用現代化財務管理工具，嚴格落實固定資產管理的相關政策，減少固定資產的不合理使用和流失。對于重要的管理崗位，應當建立相應的監督機制，減少個人因素在資產處理過程中的負面影響。對于一般的崗位，應當實行責任落實到個人的原則，對于由于個人工作不力而導致的固定資產處置不當問題，應當嚴格追查責任。

（四）對固定資產購買使用管理實行全過程監督

事業單位財務部門監督工作要做到事前、事中、事后監督相結合;日常與專項監督相結合。這就需要高校在實際工作過程中，按照固定資產處理三個環節的流程,做好每一個階段的監督管理。在固定資產的購買環節，相關經辦人員，要嚴格審核材料，認真填寫固定資產的單據，在經過財務部門負責人簽字后方可執行；在固定資產的日常使用階段，要做好動態監控，對于發生的重要事件，影響固定資產實際價值較大的，應做相應的資產減值處理；在固定資產的清查核算階段，要落實現行的會計準則，切實做到固定資產的賬實相符，減少固定資產的流失，提高其利用效率。

（五）建立固定資產崗位責任制

關鍵崗位要實行崗位分離制度，并且要責任落實的個人，部門實行一把手負責制，減少職責不清晰或無直接負責人帶來的工作效率低下問題，對于固定資產管理部門，要對所管理區域的固定資產負全責。全面提事業單位管理監督固定資產人員素質。

作者：趙佳 單位：新疆師范大學計財處