第一篇：新事業單位會計制度下的會計核算研究

會計，會跟隨著經濟的發展而不斷發展，同時也會跟隨著經濟的產生而產生。無論是何種規模的經濟主體，會計核算是一項不可缺少的工作內容。與此同時，會計核算是財務管理活動的重要組成部分，對事業單位改革與發展具有一定的影響。在日益漸變的經濟環境下，社會主義市場經濟體制不斷完善。在此過程中，政府職能也發生轉變，防范財政風險意識也在不斷提高。目前，事業單位會計工作在展開的過程中已經暴露出了一定的問題。在過去，《事業單位會計制度》只是重視政府管理的需要，并沒有將內部管理情況考慮在內。在財政體制不斷發生變化的過程中，會計工作理念也發生改變。為適應市場經濟發展狀況，需要將市場經濟理論作為指導，將財經法規作為根據，促進會計工作的發展。但是相對于其他企業單位，事業單位會計核算工作基礎并不扎實，其中存在的問題仍舊亟需解決。

1事業單位會計核算中存在的問題

經濟市場的改變，促使政府職能已經開始從過去的管理模式轉變成為服務型，制度方面發生了比較大的變化。發生這種改變的主要目的就是要將財政支出績效管理與績效評價作為一種理念進行推廣，這樣才能夠促使政府各項機制變得更為完善，提高財政資金的使用效益。但是在會計核算工作開展的過程中，由于財政資金管理發生改變，致使其中存在的各項問題開始慢慢暴露出來，其主要體現在以下幾方面。

1.1缺乏規范的資金管理以及薄弱的會計基礎

事業單位在資金管理工作開展的過程中，管理觀念意識比較薄弱。在日常行為中重資金使用輕資金管理，會計核算的時候沒有實行有效的監督，導致出現了諸多問題。首先，會計核算忽視了對基礎工作的管理[1]。眾所周知，事業單位會計大多數都屬于記帳會計，工作只要求不出現差錯就可以，這樣就直接造成了會計憑證結果填寫出現不規范的情況，單據有錯填、漏填的現象，會計核算工作并不嚴謹，賬實不符等現象時有發生。與此同時，并未重視財務報表與財務分析，對重要的實行決策、實施過程與最后結果并不了解。其次，單位內部控制體系、制度很難發揮出應有的作用。現如今，會計核算工作基本上都由軟件代替。但是在實際操作中會計核算的任何一個環節都是由人完成的，導致工作職責不明確，監督流于形式，加大了財務風險的同時，還提高了差錯率。

1.2預算與執行約束力不強

在國家公共財政改革實行的過程中，“零基預算”開始逐步地推行，在充分了解單位人員、開展工作情況與資產等多方面內容的基礎上，同時需要結合財政部門來確定標準的編制預算。但是編制預算的時候，編制部門都會根據本部門的利益爭取將預算高出往年，并沒有將制度約束充分考慮在內，零基預算根本就不會在編制預算中實行。同時，在開展會計核算工作中，關于資金使用情況，不會嚴格地根據基本支出與項目支出來進行分類使用管理。有時候出現挖西墻補東墻的情況，專款專用的規定并沒有約束到這方面的行為。另外，在資金使用方面，重視支出，不重視效益，只重視資金進行撥出，并不會加強對資金的管理，很難發揮出資金的實際效用。

1.3固定核算并不存折舊

事業單位在購買固定資產的時候，將這筆資金歸類為資本性支出，也就是在某時花費支出購買價值比較大、使用期限可能比較長且可以多次重復使用的有形資產。實際上，這樣的資產使用會帶來一定的效益。在當前事業會計制度下，事業單位在核算固定資產的時候，不會提折舊。賬面上所記載的價值都是從購買回來到使用報廢，實際上這就很難反映出事業單位固定資產的實際情況，也就是說忽視了固定資產實際使用中損耗的費用與帶來的經濟效益。在這樣一種情況下，展開會計核算，就虛增了自身與凈資產的使用總量，致使會計信息失真，難以及時掌握固定資產的真實情況，不利于資產管理。同時這樣非常容易造成責任不明確，固定資產流失的情況發生。

2新事業單位會計制度中資產會計核算的變化

新事業單位會計制度的出現以原有的會計制度作為基礎，將合理的部分繼續使用，同時對相關的內容進行創新和改進。相比原有的事業會計制度，其在多方面發生了變化。

2.1要素與主體發生改變

在過去事業單位會計制度對要素的規定并不是非常明確，在實際會計操作中通常都會將會計科目作為會計要素，將其分類為資金來源、資金運用與資金結存。但是新事業單位會計制度對會計要素進行明確的規定，也就是將其很細致地分類為凈資產、支出與收入等內容。會計要素的規定為會計核算與自主管理提供了參考根據。同時，過去的事業單位會計主體主要是以預算資金活動為主，并不會將事業單位的財務狀況全面反映出來，很難適應新時代財務管理工作的改革需要。在新事業會計制度下，事業單位會將本單位各相關業務作為主體進行核算，覆蓋面相對比較廣，可以將會計核算的全面性體現出來，這有利于事業單位資金使用效率的提高，有利于保證資金的完整。

2.2增加了會計核算內容

在原有的事業會計制度中，關于財政性補助與非財政性補助并沒有進行嚴格的區分。而新事業會計制度彌補了這項的不足，增加了這方面的內容規定，如新增政府預支分類、國有資產管理與國庫集中支付等財政改革相關的會計核算內容。這項規定很明顯地實現了會計核算與國家財務法規政府的相互銜接。同時為了能夠區分財政資金與非財政資金，將非財政補助結轉、非財政補助結余進行了明確的規定。促使事業單位會計核算在財政資金管理方面更加精細化。

2.3改變固定資產核算方法

在過去，為了將固定資產的價值反映出來，事業單位會計采用的是固定基金項目與固定資產項目，而這樣的反應計量并不精確，難免會影響會計信息質量。但是新的事業單位會計制度不僅將“非流動資產基金——固定資產”作為核算項目，還將“累計折舊”規定在內。在計算固定資產的時候，進行相應的沖減，這樣也就減少了非流動資產基金[2]。

2.4完善財務報表結構與體系

在過去的事業單位會計制度財務報表中，其所具備的機構與體系并不能將事業單位的財務狀況充分顯示出來，這給實際工作造成了一定的欠缺。原有的財務報表資產負債表上本就存在著結構不合理的情況，需要對其進行完善與補充，并對構成要素做出相應的調整，這樣才能夠促使財務報表進一步完善。新事業單位會計制度規定了事業單位的財務報表是由會計報表與附注內容構成的。會計報表包含了資產負債表、收入支出表與財政補助表與支出表。財政補助收入支出表是財務報表新增的主要因素，可以將財政補助充分地顯示出來。新的事業單位會計制度促使財務報表體系與會計慣例相互協調，并對原有的會計報表體系不合理之處進行了改進，促使其更加完整。

3新事業單位會計制度下加強會計核算措施

從前面的論述中就可以了解到，新事業單位會計制度與舊事業單位會計制度在一定程度上發生了很大的變化，在此種情況下，需要采取相應的措施來加強會計核算工作。

3.1加強事業單位會計制度體系的建設

在新事業單位會計制度不斷實施的過程中，事業單位在會計核算內容上就對會計核算的目的、會計假設、會計基本要素與會計核算的對象等基本內容加強了規范[3]。事業單位在財務報告內容編制中應當與事業單位會計制度體系一致，同時還應當保證事業單位會計核算工作就是圍繞著會計核算的目的展開的。在實際工作落實的過程中，應當不斷執行并完善會計制度，這樣才能夠促進不同制度在會計核算中發揮出應有的作用。事業單位需要根據實際情況制定出符合事業單位運行機制的會計核算細則，通過這些細則來穩定和鞏固事業單位會計核算基礎工作。在此過程中需要注意的一點就是，一旦細則制定，就應當嚴格地落實，保證基礎工作的完整性與真實性。與此同時，還需要健全事業單位的內部控制制度，明確規定不同崗位之間的權責，各項工作內容都應當區分開。唯有如此才能夠控制內部制度的執行情況。

3.2改進固定資產折舊與無形資產推銷會計核算工作

無論是哪個單位的會計核算工作，固定資產屬于資金比較大的資產管理內容，尤其是使用年限比較長的固定資產，更應當予以重視。新事業單位會計制度就明確規定了固定資產折舊等相關內容，以此來保證實用價值與消耗、磨損價值能夠真實地反映在會計核算工作中。在使用固定資產的時候，實際消耗就會產生，為確保單位預算管理執行情況與會計信息質量要求，事業單位就應當在新會計制度下采用該種方式將固定資產的價值反映出來，以此來確保事業單位固定資產信息的真實性[4]。

3.3將權責發生制作為會計核算的基礎

在事業單位改革不斷實行的過程中，事業單位的財務管理與核算工作都應當將市場作為主體，并采用收付實現來作為會計核算的基礎。采用該種方式的原因主要在于事業單位缺少經營業務的業務收入，會計核算只針對核算資金的收支問題，并不會涉及到資金周轉使用。現如今，在事業單位逐步轉型的過程中，市場變得越來越活躍，不少事業單位開始嘗試著減少國家財政撥款，而這樣就需要針對事業單位的資金周轉的實際情況進行跟蹤調查。但是，收付實現其實是很難在單位運作中反映出來的。針對此種情況，有必要將權責發生制引入其中，來充分體現單位的經營資金周轉情況。在實際工作中，會計人員將收付實現制與權責發生制相互結合在一起，不僅可以體現資產管理的公平性、公開性，還能夠將不同時期、不同項目的資產充分體現出來。

4結語

總而言之，在新事業單位會計制度的影響下，事業單位的會計核算工作在一定程度上發生了很大的變化。為促使事業單位會計核算工作質量獲得保證，需要予以相應的措施。

作者：薛梅 單位：大連商業學校財務處

第二篇：事業單位財務會計制度革新思路

一、制度改革與創新的重要性

新的事業單位會計制度的出臺對于事業單位的財會制度的改革提出了客觀性的需求，會計制度的改革對于具體的會計工作，做出了相應的最規范的改善。新的會計制度的出臺，整個中國的會計制度做出了新的規定殷規范，與財會制度相關的公共財政逐步深化，新的會計制度必須做出相應的改善以及適應，從而推動市場的經濟的進一步發展。在此之前，事業單位傳統的會計制度，不能夠更加適應新的環境以及管理的需要，因此順應趨勢地發展，會計制度的改革出現，做出了相關的比較大的調整。此次會計制度的改革，主要是借鑒了前幾次的改革的經驗以及實際的情況，并且借鑒了全球比較新的會計制度改革的相關的實踐經驗以及理論知識。對于事業單位的會計制度的改革方面，新的會計制度對于會計報表、會計核算以及會計科目的分類，有了比較大以及相對可信的改善。總而言之，新的《事業單位會計制度》出臺，在事業單位的各個方面帶了不同以及有力的影響。事業單位財會制度需要做出相關的改革，努力來適應財政體制改革的需要。

二、財政體制改革對于事業單位財務會計的影響

1.加強了資產的計價和入賬管理

目前事業單位之中普遍存在著一些捐贈的資產，對于資產捐贈并不登記入賬，新的會計制度的改革對于事業單位的財務會計制度做出了相關明確的規定，對于沒有任何憑證以及價格不能夠經過正常渠道進行資產的清理，對于捐贈所來的資產名義上的金額進行登記以及入賬，并要在會計報表的附注中對此行為進行詳細的說明。從這點新的規定來看，可以了解到新的財政制度改革，使得資產的計量原則更加透明以及科學化，使得事業單位的相關會計信息可比性增強，準確性增強。從而相應地推動了事業單位的資產取得的快速入賬。此種方法，其實質便是對于事業單位的資產進行了賬實核對方法，有利于事業單位對于國有資產的管理，并且保證國有資產的安全性。

2.引入了無形資產攤銷和固定資產折舊

新的會計制度改革之中，對于無形資產的攤銷以及固定資產的折舊有了比較明確的規定，對于事業單位的財會制度的影響也有較大的影響，對于相關的財務會計制度提出了比較高以及完善的要求，嚴格按照新出的會計制度規定，對于在資產之中的是否計提折舊進行科學合理的確定。在最新的財政制度的實踐改革之中，改革以及確立在資產的處理之中”虛提’折|日和攤銷的先進處理方法，充分地滿足以及確立了事業單位對于相關的資金預算管理以及全面改善的途徑。此種程度加強了事業單位的制度的完善以及科學化。此種制度的出臺，使得事業單位能夠在資產使用以及消耗的整個改善過程，對于資產運營之中的實際價值的消耗和相關的產業的調整做出了對應的比較好的反映。整個資產的折舊以及無形資產的攤銷能夠推動會計制度的價值管理和食物管理相關的資產管理原則和最新的科學化管理理念的落實以及實施。

3.加強了財政投入資金的核算

改革后的會計制度，對于財政相關的資金的投入以及會計核算進行了比較深刻以及完整的調整。對于財政補助的收入的口徑進行了相應的新規定以及界定，并對于會計制度的相關的支出項目為最基本的基礎，對于財政的補助殷收支相關的核算進行了較為細致與合理的確立。改革后的新的財政制度，對于財政的補助以及結余的類似的形成過程，其中有著比較重點的補助。改革后的財政改革之中，對于非財政補助的分配、結轉、結余相關的會計核算的結算以及余額的改善。從而對于非財政的補助結余以及結轉與財政補助的結余和結轉進行了嚴格的確認以及劃分，并對經營結余、事業結余以及非財政補助結轉等科目進行了重新設置。新的財政制度嚴格規定了部門預算管理行為的規定一一專項資金專款專用、不參與預算管理單位的結余分配、財政撥款結余轉賬不轉入事業單位的基金，并大大推動了事業單位的穩定和可持續發展。

三、如何進行事業單位財務會計制度改革創新

1.明確事業單位的財務管理職能

在對于事業單位的財務制度的改革的之中，首先，需要注意明確財務管理的職能，規范事業單位的財務管理，避免事業單位之中具體的部門的會計結算的功能與正當的會計財管的功能重合，對于事業單位的財務管理工作不重視情況需要及時改善，在具體的會計核算以及財務管理之中，需要制定相關的比較合理以及科學的財務管理方案，對于財務管理之中的財務的支出結構，關鍵的部分需要優化以及設計的重新改善；其次，對于事業單位之中的監督以及失衡的現象，繼續擰單位的資金以及費用相關的核算流程的管理，防治事業單位的財務管理制度相關的收支平衡不平衡的現象，最后，對于財務管理的績效考核以及相關的人員的評比，管理的創新以及改善，需要不斷的鞏固以及完善，從而更好地適應新的財政制度的改革。

2.改革事業單位固定資產核算體系

新的財政制度對于其中固定資產的核算以及相關的資產的確定了有了明確以及嚴格的規定。在其中，事業單位的核算方法以及與體系相關的財政體制的改革，需要做出微妙的改善以及平衡。在會計核算體系的最終形成的過程之中，需要將相關的收付的實際發生的過程，改變為權責發生的制，最終確立以及構建事業單位固定資產的核算以及清查制度。在新的制度下并不會做為與收入相配比相關的支出處理；在固定資產的折舊計提處理的過程之中，財務會計制度的處理需要通過計提折舊反映事業單位固定資產在流轉過程中的實際價值，在具體的明文沒有規定的相關的支出的方面的規定，可以按照確立的權責發生的制度進行確定的核算以及登記管理。在具體的事業單位的財務管理制度之中的固定資產的管理，會計單位的賬面管理的固定資產的實現，不能夠及時并且科學合理地發現會計制度下固定資產的實際的價值，以及相關的價值的確立。為了能夠適應事業單位財政制度的革新，對于相關的固定資產會計核算的改革，和相關的會計核算的體系的構建，在事業單位在固定資產的購買以及安置的時候，需要對于固定資產的實際的收支進行相關的列表的實際確定。在實際進行的改革過程之中，針對現行事業單位固定資產購置不能夠全部來源于國家撥款，事業單位的固定資產購置其中很多來自于自身募捐、盈利收入，甚至還有捐款等多種方式。所以，事業單位在適應財政改革的過程之中，可以對于自身的資金的性質進行相關的分類，對于資產的折舊，可以進行比較簡單的直線法計提折舊，在資產的折舊以及報廢的處理，需要不用超期折|日，對于資產之中需要超期使用的資產不用再計提折舊，需要根據資產項目之中，比較固定以及明顯的資產項目的固定的項目進行固定的折舊。

3.建立內部會計控制制度

事業單位建立相關監督檢查制度，內部控制的完善以及重新構建對于事業單位的會計制度有著比較關鍵的作用。內部控制制度的完善以及管理需要結合內部控制制度的自身的特點，從而進行檢查以及監督的管理的提升。并接受監督檢查。在實際的操作過程之中，將審批的手續進行相應改革，將傳統審批手續，從一人決定變為分層次分級別進行的審批實踐模式的改善以及管理，對于手續的經辦人的管理以及審查，預算的財政預算的管理之中范圍的確立，以及相關的審批手續的控制。綜上所述，在這新的財政制度的發展的情況下，事業單位財務會計在制度上的改革與我國經濟體制改革、財政體制改革以及會計制度改革息息相關的，隨著“市場經濟體制”與“公共財政模式”的全面建立與發展，事業單位財務會計在制度上的改革與創新也必將成為我國經濟改革中的重要組成部分，通過對事業單位財務會計制度的改革，使其走向市場化甚至是國際化已經是大勢所趨，從而使得事業單位的財務會計制度更加適應財政體制改革的需要。

作者：于洋 單位：河南省省直機關房地產服務中心

第三篇：新事業單位會計制度改進思考

新修訂的《事業單位會計準則》共9章49條，5萬多字，在保持原有準則基本框架結構的基礎上，對其中大部分的條款進行了修訂完善。具體變化表現在以下幾個方面：

一、首次提出會計核算的目標。

新《事業單位會計準則》在總則中明確規定了事業單位會計核算的目標，要求事業單位按照事業單位財務會計制度的規定提供真實有效的會計信息，如實反映單位的財務狀況、事業成果、預算執行等情況，幫助會計信息使用者作出正確的經濟決策。

二、固定資產和無形資產采取折舊和攤銷的方法。

一直以來，事業單位的固定資產和無形資產的賬務處理上采用的都是老方法，就是固定資產和無形資產的入賬價值從建帳之初到報廢毀損都是固定值，不能真實的反映其實際價值。新的《事業單位財務準則》明確要求事業單位必須按照相關規定對符合規定的固定資產進行計提折舊，對達到要求的無形資產按照相關財務制度的規定進行攤銷，創新了“虛提”折舊和攤銷的處理方法。這種處理方法，可以更好的反映事業單位資產隨著時間的推移其價值發生的變化真實的記錄了固定資產和無形資產的實際價值，同時也和企業會計接軌。

三、將基本建設數據并入到“在建工程”科目。

舊的事業單位會計制度中規定基本建設投資賬目在單位大賬之外設賬，是另一套賬，游離之外。新的《事業單位會計制度》要求基本建設投資在按規定單獨建賬、單獨核算之外，應該按月把基建數據并入大賬，按現行的財務規定進行處理。這種方法有效的防范和降低了財務風險、為全面加強資產管理提供信息支持，對事業單位的會計信息完整性具有促進作用。

四、規范資產一般計量原則、嚴格入賬管理。

新的《事業單位財務制度》規定事業單位資產計量的一般原則是：以支付對價方式取得的資產，以現金或者現金等價物的金額，或者按評估價值金額計量。沒有對價的，按票據金額加上相關稅費確定或者按評估價值加上相關稅費確定。沒有對價也沒有評估價值或同類資產的市場價格也沒有的，按名義金額入賬。有利于事業單位資產及時入賬同時有效防止資產計量入賬金額不實，保護國有資產的完整。

五、重點核算財政投入資金。

新的《事業單位會計制度》增設了“財政補助結余”和“財政補助結轉”兩個會計科目，明確規定必須按會計制度管理和使用結轉和結余資金。對于沒有用完的結余資金按財務制度的規定進行上繳財政，應該結轉下一年度的結轉資金予以結轉下一年繼續使用，發揮財政資金的作用，不讓資金沉淀賬戶“睡覺”。

六、進一步規范核算非財政補助結轉結余及其分配。

非財政補助結轉重點強調財政補助收入之外的專項資金的核算，非財政補助結余及分配強調的是財政補助收入之外的非專項資金的核算，非財政補助結余應當按照規定進行分配，分配后年末轉入事業基金。

七、完善了會計科目體系和科目使用說明。

新的會計制度列示了5大類共48個會計科目。其中總賬科目原為3位數碼，現改為4位數碼。明細科目改為6個一級明細科目。新《事業單位會計制度》對現行制度下的會計科目體系做出了全面改進，新增和取消了部分科目，合并修改了個別科目的名稱，同時規定科目設置和科目的核算內容，為事業單位的實務操作提供依據。

八、優化完善財務報表體系和結構。

新的《事業單位會計制度》規定把財政補助收入支出表納入事業單位必須報送的財務報表。新增的財政補助收入支出表要求事業單位必須如實反映單位的財政收入和支出，詳細分列各個項目，更好的執行財政預算。把基建投資列入“大賬”管理，詳細規定了會計報表附注應當披露的相關內容，有助于會計報表使用者了解情況，分析應用。新修訂的《事業單位會計制定》通過去除一些過時的會計科目，同時增加合并了一些新的會計科目，并且詳細規定了會計科目的使用方法，完善了會計科目體系。對新增的國庫集中支付、政府收支分類、部門預算和國有資產管理內容詳細說明。系統改進了財務報表的結構和編制程序，比較全面的規范了事業單位經濟業務或事項的實務操作。既繼承了原制度的精華，又去其糟粕，同時增加了與財政改革需要與時代接軌與國際銜接的內容，體現了創新和突破。更全面、真實、合理的記錄了事業單位的財務狀況、預算執行情況和事業成果，為提升事業單位的財務管理水平，促進健康發展發揮其不可估量的作用。

作者：陳桂 單位：大通區會計服務中心

第四篇：事業單位新會計制度創新研究

事業單位財務管理面臨的環境在不斷深化改革的市場經濟和財政體系背景下發生了巨大變化，事業單位會計制度亟需做出工作調整以便適應形勢要求。2012年12月，我國財政部結合事業單位舊會計制度工作面臨的難題，對事業單位會計制度做出修訂調整頒布實施了新的《事業單位會計制度》，對舊會計制度進行改革創新，對事業單位會計工作有積極作用。筆者就事業單位新會計制度創新內容進行研究，并對事業單位新會計制度應用要求進行分析，以更好促進事業單位會計工作發展。

一、事業單位新會計制度的創新

1.引入權責發生制會計核算原則

事業單位新會計制度與舊會計制度相比有較大差異，事業單位舊會計制度下采用的收付實現制核算原則，難以有效反映事業單位資金的動態，新會計制度下將特殊行業引入權責發生制核算原則，則完全彌補了該缺陷，以“引進+吸收”形式反映事業單位資金的實際流動狀況，及時對事業單位資金流動追責處理，使得事業單位會計管理邁上新臺階，大大提高了會計工作效率，降低了事業單位資金投入比。同時，結合權責發生制的核算原則，可以對事業單位會計報表適當調整，對事業單位資金流動可以更好的實現監督管理。然而，不可避免的事業單位權責發生制也存在局限性，新會計制度實施時間尚短，某些行業內還不具備應用條件，尚需不斷探索完善，推廣應用至更多行業。

2.提出全面性會計信息質量要求

事業單位新會計制度對會計信息質量要求進行了重新排序和表述，增加了事業單位經濟業務事項反映的全面性信息質量要求，強調要將所有的事業單位經濟業務事項統一納入會計核算，保證事業單位完整的信息質量。事業單位會計制度取消舊會計制度下經濟業務事項的重要性原則，對會計報表格式權限進行重新設定。

3.首次引入資產折舊與攤銷方法

事業單位新會計制度中實行資產折舊與攤銷利于解決資產實際狀況不明問題，對事業單位資產負債表核實管理有重要意義，利于事業單位全面評估單位資產，以“賬實相符”的會計管理理念促進優化資產管理。這對事業單位會計核算提出更高要求，同時由于舊會計制度下，未對資產折舊與攤銷，因此在短時間內較難準確反映資產剩余價值，一次性提取資產折舊與攤銷也存在困難。

二、事業單位新會計制度的應用要求

1.加強事業單位新會計制度的學習

事業單位新會計制度的頒布實施是市場經濟和財政體制改革發展的必然，是對舊會計制度的修訂調整，更是對舊制度的改革創新。從事業單位新會計制度的創新內容可以看出，新會計制度對舊會計制度的內容、形式均有很大變化，嚴重沖擊了事業單位會計核算體系以及事業單位財務管理制度。因此，事業單位新會計制度的實施需要加強事業單位工作人員的學習，尤其要對新會計制度的創新內容進行深入理解學習，把握新會計制度創新的目的和內涵，指導事業單位會計工作，完善事業單位會計職能。不斷加強事業單位工作人員會計綜合能力，要強化相關法律法規、會計規范的學習，也要不斷充實《會計學》、《財務管理》等學科知識，夯實新會計制度實施的理論基礎。

2.提升事業單位會計信息系統水平

提升事業單位會計系統的信息化水平，可以降低事業單位會計錯誤幾率，增強事業單位會計工作效率，因此事業單位會計工作和信息化系統融合建設刻不容緩。事業單位新會計制度下，由于事業單位涉及項目、財政專項經費多，均需要實行獨立管理，以項目進行核算管理，對事業單位核算管理提出更高要求。事業單位亟需提升會計系統的信息化建設水平，結合事業單位實際情況，提升事業單位工作人員的計算機水平，引入事業單位會計系統，對原有會計系統進行改革創新，加大與科研機構的合作力度，促進事業單位實現會計信息管理系統，全面提升事業單位會計系統的信息化水平，加快事業單位國際化發展步伐，助推事業單位會計深化發展。

3.加強事業單位工作協作和資產管理

為保證事業單位新會計制度引入的資產折舊與攤銷方法順利實施，做好事業單位資產管理工作，不僅需要資產管理部門和財務部門的協調工作，還需要事業單位其他部門的協作配合，事業單位領導應重視資產管理工作，關注各部門工作協作度，加強單位各部門溝通，做好協調組織管理工作。同時，由于事業單位舊會計制度下，并未實行資產折舊和攤銷方法，因此要做好新舊會計制度實行的銜接工作，結合事業單位自身實況，制定恰當的資產折舊與攤銷方式，以實施期限為準做好新舊會計制度過渡，嚴格執行新會計制度資產折舊與攤銷方法。

作者：曹紅玲 單位：濰坊市奎文區招商局

第五篇：新會計制度與事業單位會計改革思路

隨著改革開發的不斷深入，為適應日益激烈的市場經濟發展需求，我國經濟體制不斷推進改革，事業單位作為社會管理的重要部門，對我國市場經濟的發展及社會的穩定與進步起著重要的推動作用。但是，事業單位當前滯后的會計體制制度已無法滿足日益增長的社會市場需求，在新會計制度的推動下，事業單位會計改革急不可待。

一、新會計制度概論

新會計制度是我國會計理論建設的突破性結果，主體為2006年出臺實施的《企業會計準則》，此準則進一步規范、完善了會計法規體系建設，是對原有會計理念的革新。新會計制度充分地將資產價值和市場機制融入到會計理念中，注重市場價值規律和資本運營機制的作用，更加強調會計數據信息的真實性，使會計在工作過程中更加趨于客觀和真實，促進企業財政運營的健康運轉，推進企業經營效益最大化實現。新會計制度統一并完善了各行業、各種所有制的會計標準，實現了可比性指標的實施與推進。新會計制度借鑒國際會計制度，完成了在負債核算、資產計價等方面的國際性接軌。

二、事業單位會計改革的必要性分析

新會計制度推動下的必然結果。新會計制度的建立與實施，推動了企業單位會計制度的改革，作為國有經濟和社會管理的重要部門的事業單位，必然要緊跟市場改革推進的“脈搏”，進行革新以適應時發表展的需要，改變滯后的會計管理現狀，推進事業單位體制革新和結構轉變的步伐，實現事業單位的平滑升級和長遠可持續發展。多元化經濟發展急需多元化的會計管理人才。我國當前的會計工作仍然是由被西方淘汰了單一化簿記型人員組成，而如今社會經濟的發展，多元化元素的不斷注入，我國事業單位的會計部門更需要多元化的會計人才，也就是管理型人才，工作人員不在是重復簡單的“做賬”，而更加趨向于“管理統籌”，傳統的會計人員已經無法滿足事業單位及社會日益增長的需求，因此，事業單位在人員結構和制度體系上亟待改革。

三、當前事業單位會計制度中存在的問題

缺少統一的評價機制。當前我國大部分事業單位都屬于國家行政單位的下屬機構，但也小部分的民間及企業組織，這就決定了事業單位在會計制度結構上存在著差異，及時在各國有事業單位內部會計制度標準也是存在一定的差異性。這種會計制度的不統一，致使事業單位內部會計結構混亂，使事業單位之間缺乏有效的技術和理論交流，不利于改革的推進與會計制度的完善，而且會計信息數據及管理沒有可比性，無法有效的推進會計制度革新。更加不能有效加以評價會計工作的成效，致使會計評價機制的缺失，無法有效地進行財政社會的監督。會計制度與預算管理的不協調性導致改革難以推進。預算是事業單位會計工作最為關鍵的環節，而當前由于事業單位大部分實行的是國庫集中的支付體制，這種收支方式嚴重影響了會計預算的管理運行，致使滯后的會計制度制約了會計核算的調整與革新，這就在很大程度上制約了會計財務的統一管理運行。另一方面會計制度與會計預算管理的極端不協調造成了預算的被動發展，無法滿足事業單位推進會計改革的實際需求。

四、推進事業單位會計改革的措施

提高事業單位會計人員的職業綜合素質。隨著市場經濟的發展，多元化經濟體制的不斷深入，我國事業單位的會計工作日益需要多元化的從業人員，會計人員的職業綜合素質亟待提高，事業單位應加強對會計工作人員的專業培訓，引入新的管理制度、新技術和新方法，并且根據自己單位的具體情況，要求會計工作人員靈活記賬、靈活操作，細化財務管理，做好事業單位財政明細和流向管理工作，提高管理人員的工作職業素養，把控資金的去向，使會計工作更加的科學合理和真實透明化，為事業單位的戰略發展提供有力的財政支持。更新會計理念，引入新會計制度，推進革新。事業單位各部門以及會計自身要加強對會計改革的重視，革新會計理念，從思想觀念上重視會計管理與核算工作，落實會計改革措施，引入新會計制度，并根據自身的實際情況加以靈活運用。建立科學合理的會計管理體制，合理人員、資源配置，引入科學的考核獎懲機制，穩定會計團隊建設，加強會計體制改革的可操作性，從根源開創會計工作的新局面和新方法，促進事業單位改革的巨大進步。建立健全制度建設，規范會計管理。建立健全事業單位會計制度，統一標準，實現會計工作的規范化管理。根據不同的情況，在統一的會計制度的基礎上，進行有效及時的體系調整，制定實用性強的會計核算辦法，促進會計工作的健康有序的推進實施，提高事業單位會計的實務性操作。科學規劃設計會計科目及報表，增強報表間的可比性和通用性，充分滿足組織內部以及社會的會計管理需求，使會計報表能夠真實的反映事業單位的相關財務情況，確保會計信息的客觀有效性。借鑒企業新會計制度改革的實踐經驗，接軌國際，提高事業單位會計的水平，推進革新發展。建立健全會計制度，要重視對“問責”制度的引入。針對現行會計核算的收付實現制的弊端，企業應適當的引入“問責”制度，責權的高度統一，使權力有所制約，責任更加的明細，促進會計工作的透明化發展。建立健全會計監督機制。會計工作關系到事業單位大財政趨向和資金流向，是組織健康運轉的關鍵環節，也是腐敗滋生的溫床，因此，要加強會計工作的監督管理，建立獨立的會計監督機制，健全監督機制，加強監督的有戲性和監管力度。建立獨立的會計監督部門，使其與內部監督以及審計部門形成合力，共同作用監督，保障會計工作的順利開展，做好“預警”“防控”工作，真正起到“財政衛士”的作用，保證事業單位的穩定與財政方面的“清明”。在市場經濟高速發展的今天，在激烈的市場競爭機制的推下，事業單位改革存在著一系列的挑戰和機遇，是一項長期復雜性的工作，作為事業單位重要的財政部門深化會計改革，加快引入新會計制度已成為事業單位革新的關鍵環節。新會計制度的出臺與實施，給我國事業單位會計工作帶來了新的理論動力和依據，因此，事業單位應緊抓時代的發展“脈搏”，不斷汲取新會計制度以及國際先進的理論方法，革新工作管理，加快事業單位新會計制度的建立，實現會計工作成效最大化，保證事業單位改革的順利推進。

作者：馮賀樓 單位：黑龍江省煤田地質二○四勘探隊