一、經濟評價的含義

經濟評價涉及到多個方面的知識，例如，公路交通工程、統計、計算機等等，經濟評價是一個比較系統的工程。公路工程評價是根據現階段的經濟發展需求，根據我國的相關法律規定與技術政策的要求，在工程技術的基礎上，對交通量進行預測，并通過對公路工程項目的效益與費用進行比較，對各個方案的指標進行分析，從而對公路項目的經濟進行科學的評價，為公路工程項目的決策與方案的選擇提供合理的依據。

二、經濟評價的內容

經濟評價的主要內容包括以下幾個方面：盈利能力分析、抗風險能力分析、以及清償能力分析等。在公路工程經濟分析中，經濟效果評價是對評價方案中的相關技術因素與相關的財務數據情況進行分析與研究，對方案的經濟效果進行科學、合理的計算，通過研究分析選出一個最優的方案，最終確定并推薦此方案進行實施。

三、公路工程經濟評價方法與應用

由于我國公路工程項目中經濟分析起步比較晚，因此，我國的經濟評價主要是借鑒其他國家的一些經驗進行經濟評價，漸漸的形成了具有自身特點的經濟評價方法，其主要的分析流程如下：

1.對公路工程項目的概括：

對公路工程擬建項目的地理環境、氣候因素、經濟發展情況等自然因素進行了解與掌握。

2.對公路工程擬建項目的相關基礎數據進行科學的分析：

對交通情況進行有效的預算，同時，估算出工程建設所需要的費用與建設過程中的一些維修費用等等。

3.對國民經濟的評價：

合理的取得相應的系數進行有效的分析，例如旅客運輸時間減少的效益等等。

4.對經濟的現金流量、敏感性分析。

5.對公路工程項目的財務評價：

公路工程建設項目確立以后，主要的費用來源就是過路費。費用的支出包括項目的初期建設費用與項目建成后的養護、維修費用以及一些管理費用。其中，公路工程項目經濟評價的主要針對國民經濟評價與財務評價進行分析研究，一般以國民經濟評價為主。

（一）國民經濟評價的應用國民經濟評價

以國家利益與社會發展為基礎，對公路工程項目的效益與使用費用進行合理的分析，從而估算出項目所需要的費用。

1.工程項目中對經濟費用的統計

公路工程項目中的經濟費用，就是國民經濟為工程項目付出的成本，包括建設中的經濟費用與運營過程中的經濟費用。建設過程中的經濟費用包括機械設備的購買費用、預留費用等等；運營過程中的經濟費用包括公路的養護費用與維修費用、管理費用等等。公路工程項目的經濟費用的計算主要是根據建設費用的地皮、建筑機械設備、建筑材料等等的影子價格做出的調整。

2.公路工程項目中對經濟效益的分析

公路工程項目中的經濟效益分為兩個類，一類是直接效益；一類是間接效益。間接效益一般量化比較難，是指工程項目在運輸領域之外為經濟帶來的利益，通常做定性的描述，所以，在進行經濟效益的計算過程中，通常只是計算直接效益，直接效益包括的范圍較大，例如旅客在公路上節約時間的價值效益、交通事故較少的效益等等。這些效益都可以在國民經濟評價中的模型為基礎通過計算得出。

3.工程項目中國民經濟評價指標

根據對工程項目的經濟效益的費用進行計算，得出效益費用的統計表，根據統計表計算出國民經濟評價的指標。主要采用的評價指標包括四種。經濟內部收益率指的是公路工程項目的經濟凈現值為零時的折現率，是建設項目對經濟凈貢獻的相對指標的具體體現；經濟投資回收期指的是凈現金的運轉折算值為零時，此年與項目評價器的年數值；經濟效益成本比指的是項目在計算期內的每年效益的現值總數與每年費用的現值總數之間的比值；經濟效益凈現值指的是公路工程項目在評價去內，沒年的凈效益折算到工程開工前一年年末的現值總和，經濟效益凈現值是指公路項目對經濟凈貢獻的絕對指標的具體體現。通常情況下，經濟內部收益、經濟效益凈現值成正比例關系，經濟內部收益越高，經濟效益凈現值也就越高，經濟效益成本則越大，方案就越優化；經濟投資回收期越短，資金的回收能力就越強，所以其抗風險的能力也越強。

（二）財務評價的應用

財務評價是根據我國相關財務稅收制度與價格體系，在項目投資的收支情況為基礎，對項目的財務盈利與清償情況進行科學的分析，通過結果對財務公路工程項目財務的可行性進行分析研究。通常情況下，財務評價只對有收費的公路才進行。

1.對公路工程項目的財務費用進行估算

公路工程項目的財務費用主要包括兩個方面：一方面是項目建設過程中的費用；另一個方面，項目運營的過程中的費用。項目建設過程中的費用估算主要按照相關部門制定的投資估算的要求與方法進行估算。項目運營過程中的費用主要根據道路的相關等級與道路管理部門的相關配置，對工程項目的養護費用與維修費用進行科學的安排，對每年的管理費用進行有效的確定，進而從中提取出相應的稅額。

2.對公路工程項目的財務收入進行估算

公路工程項目的財務收入很大程度上來自于運營過程中的過路費，還有部分來自于路邊廣告收入與配套設施的營業收入。所以，要對收費標準進行合理的設置，對公路運用過程中的交通量進行有效的估算。在對收費標準進行確定的過程中，要充分的考慮道路使用過程中的實際收益、公路項目建設的費用、以及最短的回收時間等等。

3.對公路工程項目的財務評價指標的確定

公路工程項目財務評價的可行性是通過財務內部收益率、財務投資回收期、財務投資凈現值進行確定的。

（三）對公路工程項目的敏感性分析

敏感性分析通常指對不確定因素的變化進行分析，找出敏感性因素的所在，從而確定敏感性因素對經濟評價指標有何種影響。對于公路工程項目中經濟評價所采用的相關數據，通常都來自于預算與估算，經濟評估具有一定的不準確性，存在一定的偏差。這也就要求決策者要承擔一定的投資風險，由于敏感性分析可使決策更加、科學、合理，所以，決策者在決策前必須要進行有效的敏感性分析，從而降低風險所造成的損失，確保公路工程項目的順利完成，而獲取更多的經濟效益。公路工程項目對某種因素的敏感度表現為，這種因素在變化的過程中會導致評價指標也隨著變化，公路工程項目的敏感性分析主要針對工程建設投資費用與交通量進行抗風險分析。由于公路工程經濟評價決定著工程項目能否順利實施，所以公路工程在項目確立前就必須要對項目技術方面與經濟方面做可行性的研究。隨著我國投資體制改革的不斷推進，經濟評價對項目決策的作用也越來越明顯，經濟評價在公路工程項目中的應用也越來越廣泛，對公路工程項目進行科學、合理的經濟評價有助于增加項目的抗風險能力，從而提高項目的經濟效益。

作者：許冠春 單位：漯河市公路工程建設總公司