一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系分析

通過計算后可以發(fā)現(xiàn)，雖然人均實際農(nóng)業(yè)GDP與金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)和金融效率在時發(fā)表展過程中都有著其不平穩(wěn)性，但是其彼此之間卻存在著一定的平衡關(guān)系。其四者之間的變動模式受對方影響，形成了當今農(nóng)村金融業(yè)的現(xiàn)實影響結(jié)構(gòu)。也就是說農(nóng)村人均GDP是否增長，與金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)和金融效率有著密不可分的關(guān)系。然而，在Granger因果檢驗的過程中，其分析結(jié)果顯示，包括了農(nóng)村金融規(guī)模、結(jié)構(gòu)其是均與農(nóng)村經(jīng)濟增長沒有直接明顯的關(guān)系。然而農(nóng)村金融效率卻對農(nóng)村經(jīng)濟增長有著至關(guān)重要的作用。由此，本文可以得出以下結(jié)論：其一，雖然農(nóng)村經(jīng)濟增長并不能有效的促進農(nóng)村金融規(guī)模與結(jié)構(gòu)有所變化，但是不得不關(guān)注的是，農(nóng)村經(jīng)濟增長對農(nóng)村金融效率的積極促進影響。其二，與農(nóng)村經(jīng)濟增長推動農(nóng)村金融效率有異，農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模等對農(nóng)村經(jīng)濟增長并無明顯推動作用。由此可見，我國目前農(nóng)村金融發(fā)展存在著一定的滯后性，從而影響了我國農(nóng)村金融推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的腳步，對我國農(nóng)村整體發(fā)展，甚至是整個中國經(jīng)濟發(fā)展都帶來了極其不利的影響。

二、目前金融發(fā)展滯后的影響因素

(一)農(nóng)村金融體系不完善

滯后農(nóng)村金融發(fā)展的首要原因在于，農(nóng)村金融體系的建設(shè)的不完善。目前，商業(yè)性的農(nóng)村金融組織在其職能上存在缺失，從而導(dǎo)致了金融體系扶持農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)定性嚴重缺失。舉例來說，中國農(nóng)行原本是政府特定的支持與扶持農(nóng)村建設(shè)的商業(yè)銀行，然而，由于農(nóng)業(yè)當前在經(jīng)濟發(fā)展中存在落后性與弱質(zhì)性，從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)銀行自身運營的機制產(chǎn)生問題，迫使其不得戰(zhàn)略調(diào)整，最終減小了對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的扶持力度。當然，與商業(yè)性金融機構(gòu)相比，政策性的農(nóng)村金融機構(gòu)則偏向了邊緣化。這種邊緣化表現(xiàn)突出的是農(nóng)村發(fā)展銀行其建設(shè)初衷并未與現(xiàn)行狀態(tài)達成一致，只進行農(nóng)副產(chǎn)品放貸服務(wù)的發(fā)展銀行，已經(jīng)大大滯后了農(nóng)村金融發(fā)展。當然，金融工具的缺失與服務(wù)手法的單調(diào)也大大影響了農(nóng)村金融體系建設(shè)的完善性，從而造成了金融發(fā)展的滯后現(xiàn)象。

(二)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不契合

與農(nóng)村金融體系不完善相對比的，農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無法契合，則是目前農(nóng)村金融發(fā)展滯后的另一詬病。農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無法契合的主要緣由有兩點：其一時農(nóng)村金融機構(gòu)在整體的布局上無法達到合理化。當前農(nóng)村金融機構(gòu)，東部發(fā)達地區(qū)分布較為密集，相對的，中西部比較落后地區(qū)的密度反而較小，這樣與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需求完全不符合的金融機構(gòu)密度，大大降低了金融機構(gòu)協(xié)助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進程。其二農(nóng)村貸款的發(fā)放結(jié)構(gòu)不合理也造成了農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間契合度不夠的現(xiàn)象產(chǎn)生。在普遍經(jīng)濟學(xué)上來說，經(jīng)濟發(fā)展水平將決定金融發(fā)展的水平，而對于農(nóng)村經(jīng)濟這種封閉式的經(jīng)濟形勢而言，其所建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟在一定程度上也存在著封閉性。而正是這種封閉性，導(dǎo)致了農(nóng)村金融機構(gòu)在發(fā)放貸款上不得不考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的滯后性現(xiàn)象與弱質(zhì)性特征，而將貸款形勢發(fā)放到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，從而造成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受阻現(xiàn)象的產(chǎn)生。

(三)農(nóng)村金融機構(gòu)效率不高

農(nóng)村金融機構(gòu)效益不高，也是滯后農(nóng)村金融發(fā)展的主要因素之一，就目前農(nóng)村金融運營環(huán)境而言，其環(huán)境的特殊性導(dǎo)致了其在運營過程中的效率普遍不高。目前，越是落后貧困地區(qū)，貸款需求主體的居住環(huán)境就越為擴散，這種擴散性在中國地大物博的廣大農(nóng)村而言，為金融機構(gòu)的工作效率帶來了非常巨大的挑戰(zhàn)，從而使農(nóng)村金融機構(gòu)貸款發(fā)放與監(jiān)管上存在著一定難度，影響了金融機構(gòu)的運行效率。與地域性廣帶來的麻煩相比，管理體制的落后是金融機構(gòu)自身內(nèi)部的缺憾，正是這種管理體制的落后，造成了部分農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)技能的失靈，從而使農(nóng)村金融機構(gòu)的存在價值大打折扣，機構(gòu)的工作效率也無法提升。當然，農(nóng)村機構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)水平過差，是影響其工作效率的又一大隱私。由于從業(yè)人員水平不高，從而使很多相關(guān)政策無法有效落實與開展，從而造成金融機構(gòu)的低工作效率。

(四)政府干預(yù)方法不科學(xué)

政府干預(yù)方法的不科學(xué)，是農(nóng)村金融發(fā)展滯后的政策因素。傳統(tǒng)意義上來將，政府的有效促進與引導(dǎo)對于經(jīng)濟發(fā)展、金融機構(gòu)建設(shè)將擁有有益作用。然而目前我國政府在農(nóng)村金融市場的利率管控上尚屬于國家嚴格管控范圍內(nèi)。者不但失去了利率自身調(diào)節(jié)的杠桿作用，同時也是農(nóng)村金融資本變得調(diào)動不靈活，使整個金融資源形如死水，不利于其與社會資本合流，共同促進農(nóng)村經(jīng)濟增長。另外，政府對農(nóng)村內(nèi)部非正規(guī)性的金融資本管控的嚴格，也是造成了農(nóng)村金融發(fā)展滯后的又一干預(yù)不科學(xué)政策。目前，政府之所以排斥非正規(guī)性金融資本，其主要原因在于該資本存在一定風(fēng)險，而另一原因則是非正規(guī)性金融資本干擾了政府對農(nóng)村金融的管控工作。然而就目前看來，非正規(guī)性資本的頑強生命力已經(jīng)使其資源走入了“灰色”的誤區(qū)，從而變成了更加危險，滯后農(nóng)村金融發(fā)展的重要因素之一。

三、金融發(fā)展滯后影響因素疏導(dǎo)辦法

(一)構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系

面對農(nóng)村金融發(fā)展滯后的現(xiàn)象，合理有效的疏導(dǎo)辦法將可行之有效的改善當前農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀，并且推動整個農(nóng)村金融促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長。而在改善農(nóng)村金融滯后的眾多因素之中，構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系應(yīng)為重中之重。之所以如此強調(diào)金融體系的重要性，因為其是整個農(nóng)村金融的建設(shè)基礎(chǔ)，只有農(nóng)村金融體系得以完善，整個農(nóng)村金融環(huán)境才可以得到改觀。所以，在構(gòu)架金融體系之時，首先要完善農(nóng)村金融機制，有效應(yīng)用政策、商業(yè)金融機構(gòu)，規(guī)劃發(fā)展非正規(guī)金融機構(gòu)，從而形成國有資本與民有資本互相扶持，共同促進，從而達到金融機制的合理化與現(xiàn)代化，保證了其推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的作用。其次，創(chuàng)建全新形式的農(nóng)村金融產(chǎn)品，豐富化農(nóng)村金融工具，將信貸、信息等與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)合，并退出小額貸款的多種新形勢的農(nóng)村金融產(chǎn)品，從而達到構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系的結(jié)果。

(二)合理化金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)關(guān)系

確保了構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系的基礎(chǔ)上，調(diào)節(jié)當前金融機構(gòu)現(xiàn)狀，使其與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)達到合理化契合，是目前調(diào)節(jié)金融機構(gòu)組成的重要出發(fā)點。因此在農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)過程中，應(yīng)該大力扶持與推動中西部地區(qū)金融機構(gòu)的合理建設(shè)與運營操作，從而使其可以推動我國中西部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟發(fā)展腳步。另外要重視非正規(guī)農(nóng)村金融機構(gòu)的影響力與生命力，肯定與理解其發(fā)展的必然性與推進性，通過正視與積極引導(dǎo)，最終達到其與國有金融資源主體的共同作用，保證其安全性、穩(wěn)定性與規(guī)范性，從而促進其金融結(jié)構(gòu)合理，并與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)建成良好關(guān)系，推動整個金融機構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)彼此促進的結(jié)果。

(三)提升農(nóng)村金融機構(gòu)效率

在提升農(nóng)村金融機構(gòu)效率的過程中，首先要重視地域性廣這一物理性難題，如何有效的架設(shè)合理的監(jiān)管、扶持網(wǎng)絡(luò)，從而確保農(nóng)村金融機構(gòu)的信貸、扶持政策有效落實到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之上，是提升農(nóng)村金融機構(gòu)效率的首要問題。合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，走訪調(diào)查各地區(qū)形式，建立統(tǒng)一的農(nóng)村金融信息網(wǎng)絡(luò)，將可以高效的了解到目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實際狀況與農(nóng)業(yè)需求，從而更快速高效的反應(yīng)，提升金融機構(gòu)效率。與此同時金融機構(gòu)內(nèi)部的管理加強也是確保機構(gòu)效率提升到重要手段。充實當前農(nóng)村從業(yè)人員素質(zhì)，提升其內(nèi)部管理與金融管理手法技巧，對于整個金融機構(gòu)效率的提升有著至關(guān)重要的作用。

(四)構(gòu)建科學(xué)化干預(yù)政策

科學(xué)化干預(yù)政策，是以當前政策轉(zhuǎn)型為主要依據(jù)，其看中的并非政府的強制干預(yù)，而是根據(jù)當前實際情況進行的適合性干預(yù)。要充分考慮目前干預(yù)政策弊端，以活化金融資本為主要目的，順應(yīng)形勢發(fā)展，是干預(yù)政策變?yōu)榉鲋?，將有效的提升整個金融資本的流動性，從而促進金融市場發(fā)展。與此同時，政府應(yīng)注意其控制力的減弱，使非正式金融資本融入到整個金融機構(gòu)中來，從而實現(xiàn)現(xiàn)代化金融體系，才能反映出科學(xué)化干預(yù)政策的實際作用。當前，促進農(nóng)村金融發(fā)展對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長而言，有著至關(guān)重要的作用。其不僅應(yīng)在金融效率上作用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，同時要在各方面規(guī)劃與完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟構(gòu)架與相關(guān)內(nèi)容，從而確保農(nóng)村金融發(fā)展的存在價值，達到農(nóng)村金融發(fā)展推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的最終目的。

作者：牟光宇 單位：紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院