一、建立中印務(wù)實(shí)性貿(mào)易合作機(jī)制

目前，中印兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系尚有較大的發(fā)展空間，對(duì)于中國來說，印度是重要的海外工程承包市場，印度方面則希望在醫(yī)藥、化工、軟件等方面打開中國市場。因此，加強(qiáng)兩國從要素合作到制度合作的轉(zhuǎn)變，建立兩國實(shí)質(zhì)性貿(mào)易合作的長效機(jī)制具有重要作用。

(一)強(qiáng)化兩國高層定期會(huì)晤機(jī)制

近年來，中印高層會(huì)晤頻繁，經(jīng)貿(mào)合作及人文交流不斷豐富。2010年12月，中印同意建立戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，確立2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)雙方?jīng)Q定建立兩國國家元首、政府首腦定期互訪機(jī)制，并開通兩國總理電話熱線，同意建立中印外長年度互訪機(jī)制。這些戰(zhàn)略舉措對(duì)推動(dòng)建立兩國高層定期會(huì)晤機(jī)制發(fā)揮了重要作用，對(duì)促進(jìn)兩國貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。此外，中印經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研討會(huì)以及中國—印度經(jīng)貿(mào)、投資與合作峰會(huì)等一系列對(duì)話交流機(jī)制與合作平臺(tái)，為深化雙邊貿(mào)易合作也產(chǎn)生了積極的影響。

(二)建立雙邊工作日常聯(lián)系機(jī)制

目前，中印兩國基本建立了兩國高層定期會(huì)晤機(jī)制，但從具體工作層面來看，雙邊工作日常聯(lián)系機(jī)制尚未得到確立，仍然缺失長期穩(wěn)定的交流機(jī)制，使許多貿(mào)易合作項(xiàng)目難以真正落地。因此，為了促進(jìn)兩國貿(mào)易的正常進(jìn)行，擴(kuò)大兩國貿(mào)易規(guī)模，在兩國頂層設(shè)計(jì)的框架內(nèi)，在微觀層面建立雙邊具體工作日常聯(lián)系機(jī)制顯得尤為必要，以實(shí)現(xiàn)信息交流共享，及時(shí)溝通兩國貿(mào)易價(jià)格、貿(mào)易政策等方面的信息，以更好地推進(jìn)雙方貿(mào)易合作。

(三)建立兩國貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機(jī)制

最近幾年隨著中印貿(mào)易的不斷發(fā)展，中國與印度貿(mào)易關(guān)系越來越密切，貿(mào)易總額不斷增加，各種經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系不斷突出，貿(mào)易摩擦也不斷增加，嚴(yán)重影響了兩國貿(mào)易的快速發(fā)展。近年來，印度對(duì)華的反傾銷力度較大，貿(mào)易摩擦削弱了兩國之間的信心，阻礙兩國貿(mào)易間的增長空間。貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制是解決貿(mào)易摩擦的重要方式，2008年和2011年，中印雙方先后召開了兩次中印貿(mào)易救濟(jì)合作會(huì)議，以加強(qiáng)雙方在反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域的信息交流，對(duì)各自的反傾銷反補(bǔ)貼法律制度及實(shí)踐，以及反傾銷披露與透明度等技術(shù)問題進(jìn)行了溝通。此外，雙方還就WTO反傾銷、反補(bǔ)貼規(guī)則談判中的立場進(jìn)行了協(xié)調(diào)，并就具體問題交換意見，達(dá)成了共識(shí)。該機(jī)制成為促進(jìn)雙方加強(qiáng)交流，努力化解貿(mào)易摩擦的有效平臺(tái)。雙方在該機(jī)制下共同力導(dǎo)磋商對(duì)話，加強(qiáng)溝通和交流，既緩解了摩擦，又密切了關(guān)系。為加強(qiáng)中印在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域的合作，通過交流在貿(mào)易救濟(jì)實(shí)踐中的做法，共同研究和規(guī)范貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，以通過對(duì)話解決貿(mào)易摩擦。

(四)深化兩國服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制

后金融危機(jī)時(shí)代，中印兩國貿(mào)易已進(jìn)人新的發(fā)展階段，但雙邊貿(mào)易主要聚焦于貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易則相對(duì)比較薄弱。如何進(jìn)一步拓展兩國貿(mào)易空間，豐富兩國合作內(nèi)涵，挖掘合作潛力，尤其是推動(dòng)兩國服務(wù)貿(mào)易合作是兩國都應(yīng)該作出的重要考量。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展總是與一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，中印兩國近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展都相當(dāng)迅速，服務(wù)貿(mào)易蘊(yùn)藏的潛力很大。中國應(yīng)該加強(qiáng)與印度在服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng)域的合作，比如引進(jìn)印度的軟件業(yè)來幫助提升或者改善本國的信息服務(wù)水平，也可以對(duì)印度輸出建筑業(yè)來幫助完善印度的基礎(chǔ)設(shè)施等等。中國的服務(wù)貿(mào)易競爭力總體上要強(qiáng)于印度，在世界服務(wù)貿(mào)易中的影響力也大于印度。但是中國只是在“量”上取得了一定的優(yōu)勢(shì)，從比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)可以看出，中國從“質(zhì)”的方面講優(yōu)勢(shì)并不明顯。因此，建立并推進(jìn)中印兩國服務(wù)貿(mào)易機(jī)制是深化雙邊貿(mào)易合作的必然選擇路徑，兩國在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源、信息等領(lǐng)域具有廣泛的合作空間，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/P>

(五)建立兩國貿(mào)易便利化機(jī)制

隨著中印兩國貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步減少和消除阻礙要素跨境流動(dòng)的障礙、減低交易成本、建立高效的貿(mào)易便利體系等內(nèi)容已成為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。為此，建立并完善兩國貿(mào)易便利化長效機(jī)制已成為推動(dòng)雙方貿(mào)易穩(wěn)健發(fā)展的重要制度保障。首先，加強(qiáng)兩國貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，對(duì)貿(mào)易便利化需要的現(xiàn)代化通關(guān)作業(yè)進(jìn)行改革，推動(dòng)技術(shù)革新，為推動(dòng)兩國貿(mào)易便利化提供技術(shù)支持。其次，制定兩國貿(mào)易便利化的政策和措施，出臺(tái)便利通關(guān)辦法，減少行政事業(yè)性收費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有訂單、有效益的企業(yè)及項(xiàng)目加大支持力度，發(fā)展短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大保險(xiǎn)規(guī)模。最后，擴(kuò)大商品進(jìn)口，增加進(jìn)口貼息資金規(guī)模。完善多種貿(mào)易方式，促進(jìn)邊境貿(mào)易。促進(jìn)雙邊國際收支基本平衡，保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

二、中印貿(mào)易合作領(lǐng)域潛力分析

(一)加強(qiáng)兩國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易合作

作為世界兩個(gè)人口最多的發(fā)展中國家，中國和印度均面臨著解決國計(jì)民生問題，因而作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)在兩國發(fā)展中具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。在兩國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中均取得了一定的成就，同時(shí)也面臨著諸多發(fā)展困境，因而加強(qiáng)兩國農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作顯得尤為重要。目前，中印兩國農(nóng)業(yè)貿(mào)易中以印度進(jìn)口為主，農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作乏力。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(COMTＲADE)統(tǒng)計(jì)，2009年到2012年期間，從HS2007的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，印度從中國進(jìn)口的農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，商品編碼6909的進(jìn)口額從2009年的303.19萬美元增長到2012年的872.71萬美元，增長率為189%;商品編碼690990的進(jìn)口額從2009年的97.5萬美元增長到2012年的351.8萬美元，增長率達(dá)261%;商品編碼8201的進(jìn)口額從2009年的28.3萬美元增長到2012年的101.6萬美元，增長率為259%;商品編碼820190的進(jìn)口額從2009年的3.7萬美元增長到2012年的29.5萬美元，增長率高達(dá)704%。同期，印度向中國出口的農(nóng)業(yè)規(guī)模呈逐年下降趨勢(shì)，從HS2007的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，商品編碼6909的出口額從2009年的12.8萬美元下降到2012年的約2.9萬美元，下降率為77.6%;商品編碼690990的出口額從2009年的約11.5萬美元下降到2012年的約2.9萬美元，下降率達(dá)74.9%;商品編碼8201的出口額從2009年的約3.5萬美元下降到2012年的0.59萬美元，下降率為82.9%;而商品編碼820190的出口額從2009年的0.066萬美元增長到2011年的3.07萬美元。上述數(shù)據(jù)分析表明，后金融危機(jī)時(shí)期印度從中國進(jìn)口的農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)模呈顯著增長態(tài)勢(shì)，而向中國的出口除了商品編碼820190的出口額有增長外，其余則顯著下降，對(duì)印度而言，存在顯著貿(mào)易逆差，但值得注意的是，這些貿(mào)易僅限于低端的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)貿(mào)易較為乏力，而農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作則更是鮮有涉及。因此，中印兩國應(yīng)充分發(fā)揮在農(nóng)作物品種方面的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作以解決糧食短缺問題。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作方面印度略領(lǐng)先于中國，這為兩國農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作提供了諸多契機(jī)。

(二)強(qiáng)化兩國在信息領(lǐng)域的貿(mào)易合作

在信息貿(mào)易領(lǐng)域，印度軟件優(yōu)勢(shì)明顯，中國硬件領(lǐng)先，合作可實(shí)現(xiàn)共贏:增加兩國信息技術(shù)人力資源的交流和培訓(xùn)，優(yōu)化合理的人才結(jié)構(gòu);增強(qiáng)兩國信息技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)IT服務(wù)的有效轉(zhuǎn)型。許多研究表明，印度信息技術(shù)在軟件方面具有強(qiáng)勁的競爭力，而中國在硬件方面則具有一定的優(yōu)勢(shì)。具體來說，印度軟件企業(yè)在項(xiàng)目管理、質(zhì)量控制、語言環(huán)境等方面有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)軟件開發(fā)成本低、高素質(zhì)技術(shù)員工數(shù)量多、服務(wù)水平較為成熟等方面具有競爭力。而中國在軟件開發(fā)方面具有人力成本低、技術(shù)員工數(shù)量多、市場發(fā)展迅速等優(yōu)勢(shì)。因此，兩國在信息技術(shù)領(lǐng)域具有巨大的合作空間。中印兩國在信息技術(shù)領(lǐng)域各有優(yōu)勢(shì)，可以通過IT高等教育、IT職業(yè)教育以及IT企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推進(jìn)兩國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作，在競爭中合作，在合作中發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共贏，并實(shí)現(xiàn)兩國IT服務(wù)的有效轉(zhuǎn)型。

(三)促進(jìn)兩國在環(huán)境領(lǐng)域的貿(mào)易合作

中印需要加強(qiáng)兩國環(huán)境貿(mào)易領(lǐng)域的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展問題;搭建兩國環(huán)境領(lǐng)域合作平臺(tái)，強(qiáng)化合作機(jī)制建設(shè);開展兩國環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目的交流與合作，尋求可持續(xù)發(fā)展路徑。中國和印度在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的同時(shí)，共同面臨環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。根據(jù)《2014年環(huán)境表現(xiàn)指數(shù)(EPI)》顯示，印度環(huán)境表現(xiàn)指數(shù)全球排名第155名，中國排名第118，其中在空氣污染這一指標(biāo)上，中國排在最后一位，印度的排名也非常落后。因此，中國和印度在氣候變化和生物多樣性減少等全球問題方面的合作具有全球戰(zhàn)略性意義。為應(yīng)對(duì)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的環(huán)境惡化問題，2008年，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)(CCICED)和印度可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)(ICSD)便攜手合作，為兩國展開貿(mào)易合作搭建高端平臺(tái)，尋求兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有效路徑。但目前聯(lián)合國氣候變化框架公約下中印兩國環(huán)境貿(mào)易的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制不健全，適應(yīng)全球氣候和環(huán)境的“公共物品”性質(zhì)的新的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)應(yīng)用推廣機(jī)制也亟待建立和完善，因?yàn)楹献髌脚_(tái)的搭建和機(jī)制建設(shè)是兩國加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域合作的前提條件。

(四)加強(qiáng)兩國能源領(lǐng)域的貿(mào)易合作

中印需要加強(qiáng)兩國能源貿(mào)易領(lǐng)域合作，攜手應(yīng)對(duì)能源安全風(fēng)險(xiǎn);兩國能源貿(mào)易以印度從中國進(jìn)口為主，規(guī)模逐年擴(kuò)大;兩國能源貿(mào)易領(lǐng)域的合作初見成效，仍有巨大的合作空間;加強(qiáng)兩國新能源技術(shù)貿(mào)易合作，為能源安全提供新的解決方案。隨著中印經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，兩國已成為能源消費(fèi)大國。目前，中國成為全球第二大石油消費(fèi)國，印度是第五大消費(fèi)國。兩國石油對(duì)外依存度逐年攀升，國際能源署預(yù)計(jì)到2020年時(shí)，兩國石油對(duì)外依存度將分別達(dá)77%和92%。基于這一現(xiàn)實(shí)，兩國在能源貿(mào)易領(lǐng)域加強(qiáng)合作符合兩國共同利益，有利于避免兩個(gè)崛起中大國之間的不良競爭甚至惡性競爭，保證后危機(jī)時(shí)代兩國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)快速增長。兩國能源貿(mào)易以印度從中國進(jìn)口為主，規(guī)模逐年擴(kuò)大，而印度出口到中國的能源規(guī)模則很小，兩國能源仍以貿(mào)易為主，兩國能源貿(mào)易領(lǐng)域的合作則不多，但隨著環(huán)境資源約束加劇，中印不僅在傳統(tǒng)能源技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域有更廣闊的合作空間，還在新能源如風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、光伏電池、太陽能光熱發(fā)電、地源熱泵、地?zé)崮馨l(fā)電等領(lǐng)域有較大的貿(mào)易合作潛力?？傊?，中國與印度擁有巨大的市場潛力，兩國市場和產(chǎn)業(yè)之間有競爭、有相互需求，也有合作的空間。因此，兩國應(yīng)加強(qiáng)政治互信，摒棄偏見，充分利用兩國貿(mào)易資源優(yōu)勢(shì)，從戰(zhàn)略高度進(jìn)行友好磋商，制定兩國貿(mào)易合作計(jì)劃。各國戰(zhàn)略利益空間重合交叉，利益關(guān)系復(fù)雜化、利益主體多元化、利益訴求多樣化、利益沖突明顯化。中印兩國貿(mào)易合作已有一定意愿和基礎(chǔ)，具有一定的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，但還存在缺乏多邊合作、缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制、缺乏信息平臺(tái)等問題。需要構(gòu)建合作平臺(tái)，包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)體系、人才交流平臺(tái)和保障機(jī)制等，從而建立雙邊多層次、多方位、多領(lǐng)域的貿(mào)易交流與合作。

作者：戢夢(mèng)雪 李文貴