引言

現階段隨著我國水利基礎設施建設投資力度的不斷加大，水利行業得到了飛速發展。然而怎樣才能夠對水利建設資金進行妥善管理，進而使其利用效率得到不斷提高并能夠適應我國社會經濟發展的需要，已經成為現階段急需解決的問題之一。妥善的對財務管理制度進行創新進而使其水利財務管理的工作能夠落實到實際，更好的促進水利行業不斷的發展以及提高經濟效益。

1.基層水利財務管理所存在著的問題

1.1由于基層水利財務管理的制度存在著不健全

當今隨著我國改革不斷的推進，進而使其基層水利部門的財務管理制度也在不斷的完善，然而有些方法依然存在著一定的問題，要繼續對其進行解決，對于存在著的財務管理問題主要有以下幾個方面：第一受資金撥付層次和時間影響，基層水利的資金沒有能夠及時的落實到實施項目上。近幾年，我國在水利基礎設施建設方面的重視程度不斷提高，隨之而來資金的投入力度也不斷增加，然而實際上落實到基層水利當中的資金撥付情況一直都存在著滯后性，進而導致其資金沒有能夠及時的下發到水利行業當中，嚴重的影響了我國水利工程在中期和后期的整體施工情況。第二是在水利單位中，其存在著財務制度設置和日常的工作脫軌的現象，比如在對水利工程的資金進行撥付的過程中，所撥付的資金僅僅只是夠用與工程的主體建設，然而對于工程的日常規劃以及評估等方面所產生的費用控制相對來說比較多，但是報銷比例卻比較少。在此之外，在水利企業中，其固有編制的人員比較少，但是實際工作的人員卻是比較多，這樣將會導致公費預算不足，進而使其資金費用開支的缺口比較大，通常將會出現占用工程建設的費用的情況。

1.2由于基層水利的預算存在著不夠細化

在基層水利單位當中，財務預算工作是水利單位財務管理過程中一項十分重要的內容，由于在對財務收支進行預算的過程中，必然要對其任何一個方面所產生的費用進行充分的考慮，使資金的使用更加科學，所以對于任何一個水利項目的預算來說，預算都將會對資金的走向帶來比較大的影響。雖然現階段我國水利部門對財務管理制度的建設不斷推進，然而在實際工作中，水利單位的預算制度普遍沒有得到深入改革。在基層水利工程建設過程中，財務核算主要是實行會計集中的核算制度，其賬目主要是交由所屬級別的核算部門來對其進行管理，但是預算的報告卻是經由上級的主管部門來根據往年的實際情況進行估算出來，這樣的預算沒有辦法滿足科學性的要求。與此同時，由于水利行業所具有的特殊性，在財政有限的情況下，要分清輕重緩急，把有限的資金用到更加緊迫的項目上，然而基層水利單位又缺乏預算管理，多數都沒有辦法及時準確的給出預算報告，財務的預算工作一般都要請外面專業的人士來完成，這樣在預算的安排上往往會忽略實際需求，缺乏可操作性，將會給水利單位在施工過程中造成嚴重影響。

2.關于提高水利單位財務管理的措施

2.1不斷的提高財務監督以及管理相關的機制

在基層水利單位中，要加強財務管理和經濟核算，必須規范財務監督管理制度，這樣才能夠更好的幫助水利項目得到順利開展。如若水利單位建立健全了財務管理制度，完善了內部經濟責任制，那么工作人員將能夠根據其相關的規范制度，嚴格執行國家規定的各項財務開支范楊洪偉煙臺市牟平區水務局山東煙臺264100圍和標準。在水利企業中，一個良好的財務管理制度，能夠更好的健全水利企業內部控制的制度，同時也能夠加強水利單位內部中各個部門之間相互協調配合，更能夠方便有關人員嚴格遵守與之相關的職業道德以及行業規范，有序開展具體的財務管理工作，如實反映單位財務狀況和經營成果。比如，在對水利工程的物資進行采購之前，必須要對其各個環節的工作人員責任進行明確，如果在采購的過程中出現問題，那么能夠直接的找到有關的責任人。在對物資進行采購的過程中，必須要在嚴格執行物價部門所制定的規定的基礎上，同時關注整個市場的價格波動，確保能夠按照最低的價格采取到最優的物資。另一個方面，對于我國所推行的預算管理以及支付收支管理來說，必須要在對其遵循的基礎上進行不斷的創新，進而使其能夠推動水利財務的管理更加標準和規范化。特別是在水利行業當中，其工程所需要的資金是比較大的，為了能夠更好的防止其出現違規的現象，必須要對其資金的使用情況進行嚴格的控制。例如，對于水利單位來說，必須要和自身單位有來往的銀行賬戶進行定期的檢查，如果存在著不合理的現象，例如出現大額度資金的來往，必須要對其責任人進行徹底的檢查，以此來防止出現資金違規的情況。與此同時還可以在水利工程施工過程中，安排一些具有著施工經驗的監管人員，以此來保證每一筆工程款能夠落實到工程實際當中，這樣也能夠防止出現中飽私囊的現象。

2.2必須要對預算管理的工作進行重視

在基礎水利單位中，通過加強其預算管理的制度能夠使其財務管理和各項經濟活動的用途能夠得到有效的管理，因此在水利事業單位中，必須要不斷的強化其預算管理的工作，在進行預算管理中，可以通過事前編制出預算的方法、事中對其預算編制的執行力度進行強化、事后對其預算管理的結果進行評價，進而使其提高水利事業單位的整體預算管理水平，同時也能夠使其更好的保證水利相關的工作能夠得到順利的開展。具體一點的來說，在水利事業單位中，可以建立起有關的大額資金信息聯動的系統，對其預算的執行情況進行公開，這樣也能夠使其我國所支付的資金情況能夠公開、透明，更好的保證水利事業單位的每個部門所使用的資金能夠安全，保證了水利事業單位的資金使用效率能夠得到提高。最后需要注意的是，在水利工程中，其預算管理方案編制的工作必須要由水利行業中經驗豐富以及知識淵博的工作人員來進行負責，同時也可以將各個水利事業單位這方面的人才進行聚集到一起成立預算編制的委員會，以此來保證水利預算管理工作的準確性以及科學性。

總結

在進行基礎水利財務管理的過程中，管理工作的成效將會直接關系到水利行業的經濟效益，同時也會關系到水利企業的生產以及發展。在水利企業發展過程中，財務管理工作一直都是企業運行的核心所在，在這個背景之下，企業必須要不斷地加強其財務管理工作，不斷完善財務管理制度，這樣才能夠使其水利企業的經濟效益得到不斷的提高，事業得到快速穩步發展。

作者：楊洪偉 單位：煙臺市牟平區水務局