雖然管理會計在我國已經有三十多年的發展歷史，但是并沒有隨著市場經濟的發展實現廣泛應用和推廣，也并沒有形成真正意義的應用體系。目前管理會計在應用過程中存在諸多問題，制約了在事業單位中的應用和推廣，導致管理會計難以充分發揮正常的職能和作用。

一、管理會計的發展概況

管理會計早已是發達國家中事業單位提高管理水平的方法，而我國的管理會計開始于20世紀70年代末至80年代初，在多年的研究和實踐下，現已形成具有中國特色的管理會計體系。隨著市場經濟的快速發展，管理會計的作用越來越重要，企業經營和管理中可以通過管理會計體制，改進獎懲制度，提高內部管理水平，增加企業核心競爭力。新事物的產生和發展不僅會受內部環境和外部環境的影響，還會受到事物自身的制約，例如:管理會計在我國應用和推廣過程中，不完善的法律體系和不嚴格的執法力度都會影響管理會計的廣泛應用，而決策者對管理會計的重視、會計軟件的應用、會計從業人員的素質等也會影響管理會計的應用范圍。

二、當前事業單位管理會計在發展和應用中的問題

1、在實踐中未能充分運用。

管理會計的理論知識在應用上沒有最大限度地發揮作用，主要原因表現如下:①單位對管理會計不夠重視，認為管理會計的職位可有可無，因此在職能上管理會計很難充分發揮功能和作用。大部分單位沒有設置管理會計的職能部門，使管理會計的管理活動處于空白階段，同時單位把管理會計的任務分解到各個職能部門，這樣的做法不僅分解了管理會計的完整功能，還降低了單位的工作效率。②管理會計的應用較為抽象和深奧，抽象的數量模型難以讓管理會計在實踐中充分發揮作用。另外，管理會計適用于一般的理論性分析，在具體運用過程中，不能單獨使用數理模型解決問題，而要善于思考和結合經驗，把管理會計和單位實踐相結合應用。

2、落后于時代步伐。

知識經濟是基于信息和知識的生產、分配、使用基礎上建立的，對單位的要求不是簡單局限于生產服務，而是融合了豐富的信息或活動，目前管理會計的發展無法跟上知識經濟的步伐。同時單位的管理、組織結構、產品服務都在積極地進行改變和調整，因此市場競爭性和行業多樣性對管理會計提出了更高的標準，需要管理會計提供更加全面、及時的信息才能跟上經濟發展的要求。

3、管理會計人員的素質和技術水平較低。

管理會計的從業人員在管理會計的實施過程中非常重要，管理會計在出臺規劃到實際應用的過程中，都需要會計人員去執行和實施，因此會計人員的知識結構、知識層次、價值標準、職業素質等方面需要較高要求?，F階段我國管理會計人員的總體素質有待提升，并且信息失真和事業標準較低這些現象在管理會計中普遍存在，對管理會計的應用和發展有一定的阻礙作用。

4、管理意識淡薄。

由于自身習慣和傳統觀念的影響，會計人員的管理意識較為薄弱，主要表現在兩個方面。一是管理會計的工作人員地位不高，在單位中有邊緣化趨勢，工作時間也比較零星普遍;二是單位決策者不夠重視管理會計的管理作用，決策者的管理意識直接影響著管理會計在單位的應用和推廣。

三、事業單位管理會計發展的策略與建議

隨著市場經濟的快速發展，單位僅憑內部信息很難做出正確決策，并且把成本作為中心的業績考評很難和行業競爭相結合，要解決事業單位中管理會計的問題，就要從以下方面進行改進:

1、內部信息和市場信息相結合。

傳統的會計重視財務會計的相關信息和內部控制，而現代的會計要求立足整體發展，通過對各部門的業績衡量，提供決策者管理決策的經濟信息。不僅如此，管理會計還要預測未來的發展，把沒發生的事作為處理對象來籌劃經營活動和預測未來效益，因此僅憑內部信息難以讓決策者做出科學、合理、準確的評價和決策。

2、培養決策者管理會計的理念。

管理會計的行為不是對事業單位的核算行為，而是管理行為，不僅是決策者管理觀念的挑戰，也是決策者管理價值觀的檢測。市場經濟不僅要求管理者懂得經營，還要求管理者善于管理，而企業管理中包含會計管理和財務管理，因此領導的管理會計意識是提高單位管理會計水平的關鍵。管理者要不斷加深對于會計人員和會計工作的認識，并建立社會約束制度，使單位領導層都能重視管理會計在單位中行的應用。

3、提升從業人員素質。

管理會計的應用是由會計人員實施的，會計人員的素質在管理會計的具體應用中非常重要。由于我國會計人員的總體素質跟不上，導致他們沒有多余的精力去進行管理會計的實踐工作，因此要建立管理會計的組織，通過對會計人員的培訓和日常工作的學習，提高會計人員的業務素質，調動管理會計的應用積極性。

4、強化管理會計的電算化應用。

大部分會計電算化的單位停留在事后算賬層面，缺乏對實際工作的控制和預測能力，因此經濟信息沒有多大的使用價值。另外管理軟件的落后，使復雜的計算公式和計算方法不能正常運用，導致管理會計的作用大大削弱。網絡化的建設是單位進行科學管理的發展趨勢，只有開發出先進的管理會計軟件，才可以使巨大的會計數據實現快速、正確的處理，從而為管理者的決策提供更有效的服務。

5、強化管理會計的工作。

無論單位的管理會計如何發展，都要制定總的會計師制度進行管理。在改革開放深入的背景下，事業單位要順應改革潮流，就要強化單位的成本核算管理，在總會計師制度的前提下，把成本會計、財務會計、管理會計三者結合，建立總會計師管理———財務會計管理———管理會計管理———成本會計管理———科室核算管理于一體的管理系統，從而使管理會計促進單位管理的健康發展。

6、成立管理會計的組織。

管理會計屬于新興的學科，在實踐工作中需要不斷地開發和應用，而管理會計的組織可以促進管理會計在事業單位中的廣泛應用，可以約束管理會計人員的行為，可以提高管理會計人員的職業素養，可以加強管理會計信息的可靠度，可以強化管理會計人員的使命感和責任心，可以促進管理會計在事業單位中的廣泛應用和發展。隨著改革的深入和社會經濟的發展，管理會計必然成為事業單位發展的內需要求，在單位經營管理中的作用也將日漸重要，因此事業單位要重視管理會計的應用和推廣，并結合單位的實踐工作不斷發展和完善。事業單位要實現管理會計真正意義上的應用和推廣，就要把會計的管理職能提高到綜合管理的高度，讓管理會計的理論知識和技術方法與單位的經營管理相結合，并貫穿于整個經營管理的全過程，從而使管理會計最大限度的發揮管理作用和提供更加正確、全面的經濟信息。

作者：李敏 單位:河北省秦皇島市北戴河區教育局