一、職業教育與海洋經濟相互關系

（一）海洋經濟的發展對職業教育的要求

隨著舟山群島新區發展規劃的全面實施，舟山海洋經濟得到迅速的發展。2013年，全市實現生產總值930.85億元，比上年增長8.5%。其中海洋經濟增加值644億元，增長10.0%，高出GDP增速1.5個百分點，海洋經濟增加值占GDP比重達到69.1%，比上年提高0.4個百分點。海洋經濟結構的不斷調整，要求職業教育結構要與之相適應，要以海洋經濟發展對職業教育高技能人才的需求為導向，根據自身的辦學條件，合理調整優化專業結構，即適當淘汰一些不適應海洋經濟發展的專業，設置一些海洋經濟發展的專業，以使自身的專業結構與海洋產業結構相適應，滿足海洋經濟發展對海洋專業高技能人才的需求。專業設置（班級數量）情況變化對比。

（二）職業教育的發展必須為海洋經濟服務

自2013年舟山群島新區的成立，海洋產業群初步形成，海洋產業結構進一步優化，預計到2020年海洋產業群將全面崛起，最終形成“海洋強省”的建設目標。在“十二五”規劃中，到2020年海洋高技能人才需求量將達到5萬人次左右。隨著海洋經濟的快速發展，對海洋產業高技能人才需求的數量與專業類型日趨緊迫，這樣就對與海洋經濟相對應的職業教育提出需求，要求職業教育能夠培養出各種專業的高技能人才，主動為其服務。職業教育專業結構與三大產業匹配情況。由此可見，第二產業GDP生產總值和相對應的專業教育專業百分比明顯失調，職業教育必須加強第二產業高技能人才培養，以緩解區域內人才的壓力。

二、職業教育服務海洋經濟發展的現狀

（一）學校的專業設置、招生數量以及師資隊伍

根據《舟山市中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，到2015年，技能勞動者將達到13.5萬,其中高技能人才將達到2.8萬；到2020年，技能勞動者將達到20.7萬,其中高技能人才6萬。而目前舟山市技能勞動者僅13.2萬,其中高技能人才1.9萬，缺口極大。雖然我市近幾年加快了技能人才培養的步伐，其中2011年培養技能人才1.5萬名（高技能人才0.19萬名），2012年培養技能人才1.3萬名（高技能人才0.22萬名），2013年培養技能人才1.9萬名（高技能人才0.41萬名）完成了省、市預定目標，但每年的遞增速度與新區經濟建設發展的需求還有很大差距。我市目前培養技能人才、尤其是培養高技能人才的節奏，遠遠達不到人才規劃的要求。

（二）學校專業布局的現狀

全市現有高職院校1所，中職學校6所。中職學校中國家級重點職校3所，省級重點職校1所；有國家級實訓基地1個、省級綜合性公共實訓基地2個、省級實訓基地3個、省級示范專業8個；目前在校學生9131人，其中涉及海洋經濟相關專業的8715名，包括駕駛輪機類專業1918名，臨港工業類專業（含船舶修造和機電制造專業）2239名，文化旅游類專業4558名，占在校生總數的95.5%。

三、職業教育服務海洋經濟發展存在的主要問題

（一）專業設置與海洋經濟發展不相符合

目前職業學校，雖然設置了一些與海洋經濟相關的全日制專業，主要集中在海洋交通運輸，海洋生物化工、物流服務與管理、港口機械運行與維護、旅游服務與貿易、船舶設備安裝檢修維護等專業技術人才。符合海洋經濟快速發展的專業，例如：外輪代理、船舶電氣技術、港行通訊自動化等專業卻近乎于零。對職業學校部分教師做問卷調查時，問題其一“目前職業學校專業設置是否滿足地方經濟發展需求”，調查結果：42.5%教師認為滿足情況一般，33.5%的教師認為不能滿足，24%的教師則選擇不知道；問題其二“學校是否設置與海洋經濟相關的專業”，調查結果：僅只有22.8%教師選擇“有”。

（二）人才培養模式亟待改變

人才培養模式改革啟動已有一段時間，但學校及大多數教師主動適應人才培養模式改革和教學模式改革的意識不強、能力不足，以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式還處主導地位。專業設置與課程體系建設不能有效與企業接軌，陳舊的教學方法和教材仍然被廣泛采用。面臨著海洋經濟發展高技能人才短缺，職業學校必須密切與企業等用人單位的聯系，實行工學結合，教、學、做一體，形成把學生的學習過程與生產過程有機融合的人才培養模式。

（三）專業招生困難，人才培養數量不足

從教育體系講，我國已建立了普通教育和職業教育兩個體系，為不同類型人才的成長奠定了一定基礎。但由于在教育資源分配上的不均衡，普通教育與職業教育之間對比明顯。從學生到家長，普遍存在著不愿當工人的“白領情結”，因此許多需要就業的年輕人以及他們的家人，不能正確審視自己或自己孩子的發展潛力，導致了學生在選擇受教育的途徑時，瞄準的是以學科知識為主的普通教育而不是以職業技能為主的職業教育。與海洋經濟相關職業教育招生情況統計。

（四）校企合作機制不合理

校企合作是一種注重學生在校學習與企業實踐相結合；注重提高學生培養質量；注重學校的人才與企業資源、信息和場所相互共享的雙贏辦學模式。通過校企合作，學校可以及時了解市場用人信息，有針對性地調整辦學方向，以培養海洋經濟發展所需要的高技能人才。目前職業教育的校企合作力度仍然不大，深度不夠。從問卷調查顯示：54.5%的教師認為校企合作力度一般，15.6%認為校企合作力度很大，29.9%認為校企合作力度比較小。此外我們還看到職業教育的校企合作形式單一，主要停留在學生的頂崗實習和部分教師到企業掛職鍛煉。單一的合作形式，其實也降低了職業教育為海洋經濟發展提供決策參考的機遇。

四、制約職業教育與海洋經濟發展的問題分析

“政府、社會和職業學校之間的有效合作是促成職業教育與地方經濟互動的重要前提，三者之間互相依存、互相推動和缺一不可；如果政府、社會和職業學校三方沒有明確各自的責權利的話，這將制約職業教育與地方經濟的良性互動”。

（一）社會對職業教育認識不足

在沿海經濟較為發達地區，人們對教育的期望值過高，總是覺得人才的培養是普高教育和高等教育，而忽略職業教育的力量，認為高技能人才的培養只能依賴高等教育。雖然一些學生選擇了就讀中等職業學校，但是大多數學生在選擇專業時，還是傾向選擇當前社會上所謂的熱門專業。可見，沿海地區的人們對海洋中等職業教育的認識不足，導致了他們不認同、不喜歡和不選擇海洋職業教育。因此，這嚴重影響了海洋經濟發展的高技能人才培養工作，進而制約了職業教育為海洋經濟發展服務。

（二）企業對職業教育的支持力不夠

校企合作的最佳狀態就是互惠互利，最終雙贏。但是就目前的校企合作來看，由于職業學校未能充分發揮自身人力資源優勢和科研優勢，加上其它客觀原因的限制，校企合作中例如：企業員工到學校學習新知識、新技能的培訓；優秀的企業員工受聘到學校成為兼職教師；共同申報、開發海洋經濟發展的科研項目等方面是少之甚少。

（三）教育機制制約職業教育發展

職業教育普遍在辦學類型和人才培養目標定位上不是很明確，經常產生為了爭奪生源，沒有完全兼顧自身辦學條件和師資水平，專業調查不夠深入的情況下，開設一些缺乏長遠規劃的專業，一方面制約了學校自身的發展，另一方面當專業滯后時無法及時調轉方向，使學校本身陷入教學敗筆，而無力繼續發展。

五、職業教育與海洋經濟協調發展的對策及建議

（一）加強輿論引導，提高對職業教育重要性的認識

政府部門和相關教育部門要積極做好職業教育的引導，提高學生和家長對職業教育的充分認識，了解就業前景。鼓勵企業和職業院校合作，大力推行非全日制學歷教育，給企業員工提供在職培訓，由政府出面搭建校企合作優勢平臺。職業教育可以聯合當地的優勢企業，集中產業資源校企合作，形成專業特色，在課程設置上緊緊圍繞企業崗位要求進行分類，注意不同崗位之間在知識技能上的融會貫通，增強綜合知識技能，以適應市場經濟變化的要求。

（二）合理推進普高與職高的招生比例，根本上提高職業教育入學率

在考慮生源問題的時候，要充分考慮具有職業教育基礎的學生繼續深造的銜接政策。分類別分層次，對考試制度進行改革，積極鼓勵高職院校，甚至是本科院校擴大對職業教育學生的招生規模，讓他們既有良好的文化知識，又有過硬的職業技能。

（三）貫徹“科教興海”，加大職業教育的經費投入

要從戰略上重視職業教育與海洋經濟可持續發展的地位與作用，根據職業教育的具體辦學特點，在人才培養基地、實習實訓基地和科研建設等方面向職業教育財政傾斜，為職業教育提供良好的發展環境，從而讓其更快地為海洋經濟發展服務。

（四）建立與海洋經濟發展相配的專業結構和課程設置

專業結構和課程設置要以海洋經濟發展為根本。根據地理位置分布特色形成的海洋經濟產業集聚區，將對機械化、自動化專業提出新的要求。職業教育作為一種以職業性、實踐性、地方性和社會性為主要特征的教育類型，必須調整結構，在較短的時間內培養出地方經濟發展需求的人才。

六、總結

雖然人才培養來自于各級各類教育，但是職業教育作為一種以職業性、實踐性、地方性和社會性為主要特征的教育類型，它與地方經濟發展關系最為密切，其具有“直接、快速”的優勢，能夠在較短的時間內培養出地方經濟發展需求的人才。在海洋經濟快速發展，高技能人才短缺的情況下，職業教育必須為海洋經濟發展服務，才能走上可持續發展道路。

作者：楊永明 單位：舟山技師學院