建筑工程項目造價對建筑施工企業(yè)而言就是項目實施過程中各項資源耗費的總和，即直接費用和間接費用，主要包括消耗的人工費、材料費、機械費、措施費、企業(yè)為組織項目開展所發(fā)生的管理費和規(guī)費的總和。施工項目的成本發(fā)生的范圍只包括某一項目范圍內(nèi)，不包括建筑施工企業(yè)在此期間經(jīng)營費用、利潤及現(xiàn)金支出等。工程項目成本管理是指在保證工程質(zhì)量、進度及安全等合同約定的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的各項費用通過事前、事中、事后等手段進行控制，實現(xiàn)預(yù)期成本目標(biāo)的一種科學(xué)的管理活動。

1成本控制的策略

1.1成本控制的原理

1.1.1事前成本控制在進行建筑項目施工前，成本職能部門的相關(guān)工作人員就應(yīng)該根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營能力，根據(jù)已有的施工圖紙、設(shè)計文件和相關(guān)技術(shù)資料，確定施工計劃，制定施工方案，進行技術(shù)分析比較各項方案，做好技術(shù)交底，合理配置生產(chǎn)要素，形成書面記錄，對成本目標(biāo)進行分析、策劃、指導(dǎo)、實施、控制、考核等。從全局出發(fā)，建立一整套的目標(biāo)成本管理控制系統(tǒng)，以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。即預(yù)先編制好施工項目成本計劃，編制好施工組織設(shè)計或施工項目管理實施規(guī)劃，對成本目標(biāo)影響大的主要因素做好預(yù)控措施，如主要影響因素包括人工的思想、人工的技能及人工能力，材料的質(zhì)量和消耗量，機械臺班單價和臺班消耗量、管理費及規(guī)費等。

1.1.2事中成本控制事中成本控制主要是從成本形成的各個影響因素進行控制，包括對人工費、材料費、機械費、措施費、間接費等進行控制。

（1）人工費的控制，首先構(gòu)成施工項目成本的人工包括領(lǐng)導(dǎo)者、技術(shù)人員及操作者，因此要對領(lǐng)導(dǎo)者和員工素質(zhì)進行考核；對人員的理論、技術(shù)水平進行評定；對員工的一些生理缺陷進行指導(dǎo)；以及對一些錯誤行為、違紀違章行為進行處罰以達到對人工質(zhì)量的控制。其次主要從項目人工消耗量方面來進行控制，根據(jù)勞動定額計算出定額用工數(shù)量，提高勞動生產(chǎn)效率，降低工程耗用人工工日，是控制人工費支出的主要手段；在工程施工過程中要按合同進行施工，項目技術(shù)負責(zé)人向班組長做好技術(shù)交底工作，同時班組長要向工人進行技術(shù)交底并做好書面記錄，即講清楚安全防護設(shè)施的佩戴，工作操作程序和工作界面劃分，防止工人工作時出現(xiàn)搭接界面不規(guī)范的情形，導(dǎo)致發(fā)生事故以增加不必要的成本支出。最后對一些單位工程施工技術(shù)簡單工程量大的項目采取適當(dāng)?shù)姆职缘蜆?biāo)價的方式分包給資質(zhì)條件符合要求的分包企業(yè)，從而降低施工費用，進而降低施工成本。

（2）材料費的控制，在施工項目成本構(gòu)成中，材料費占施工成本的60%～85%，必須加強材料管理和使用工作，對材料費的控制要實行“量價分離”的控制原則，即主要從材料消耗量及材料價格控制。所以材料用量可以從定額控制、指標(biāo)控制、計量控制及包干控制等方面入手；使用低消耗量的新材料、新技術(shù)、新工藝、新方案并堅持余料再利用的原則；減少材料消耗耗、減少材料堆放、降低儲存損耗。材料采購時要實行買價控制，要進行市場詢價、多方比較，在必要的情況下可以采用招標(biāo)方式對材料進行采購，通過競選選擇質(zhì)優(yōu)價低的材料供應(yīng)商，以達到擇優(yōu)購買材料。同時材料運輸宜選經(jīng)濟合理的運輸方法，以降低運輸成本；由于資金具有時間價值，應(yīng)合理減少資金的占用期限，降低存貨周期，設(shè)置合理的材料采購周期。最后材料使用過程中要實行高進高出的原則對材料費用進行控制。

（3）機械使用費的控制，隨著經(jīng)濟技術(shù)水平的發(fā)展，項目實施機械化程度不斷增加，據(jù)統(tǒng)計施工機械成本占施工總成本的20%左右，因此制定施工機械設(shè)備配置計劃、選擇施工機械設(shè)備、使用機械設(shè)備對成本目標(biāo)的控制顯得尤為重要，因此施工機械設(shè)備的管理和使用是成本管理的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)項目實施的需要，充分利用現(xiàn)有的機械設(shè)備、內(nèi)部合理的調(diào)度，提高主要機械的使用率、降低低效生產(chǎn)時間，如可以根據(jù)施工項目的的特點和施工條件確定需要采取的起重運輸機械的組合方式等。合理使用機械設(shè)備，正確進行操作，對機械設(shè)備實行“三定”原則，即定機、定人、定崗位責(zé)任。合理安排機械，提高現(xiàn)場機械的使用率，減少機械的使用成本。另外加強機械保養(yǎng)維修工作，減少臨時性修理，使機械最大限度地處于最佳工作狀態(tài)，為減少機械費用起到很好的作用，另外作好機械設(shè)備使用年限、保修、保養(yǎng)記錄，確定機械的使用壽命，以便對機械設(shè)備更新改造。施工機械設(shè)備使用費主要有機械臺班單價與機械臺班消耗量兩個方面構(gòu)成，所以要控制機械使用費用就要從這兩個方面來著手。為保證機械設(shè)備的連續(xù)作業(yè)，就要做好各項工序作業(yè)之間的銜接，減少停工、窩工事件的發(fā)生，達到節(jié)約機械臺班的消耗量目的；其次加強機械設(shè)備操作人員的培訓(xùn)教育工作，提高操作能力，提高施工機械臺班的生產(chǎn)效率等。

（4）間接費的控制，間接費主要由規(guī)費及企業(yè)管理費組成。規(guī)費是指依照相關(guān)規(guī)定必需為員工支付的費用。包括社會保險費如養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、生育保險費及工傷保險費，住房公積金和工程排污費。企業(yè)管理費用主要是為保證項目現(xiàn)場能夠正常運轉(zhuǎn)而必需發(fā)生的各項輔助費用，主要來源是現(xiàn)場的管理費，構(gòu)成復(fù)雜，如不能夠采取有效地控制措施就會造成許多不必要的浪費。主要包括管理人員工資、辦公費、差旅費用、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保護費、檢驗試驗費、銀行利息及其他等等。因此要合理的控制施工期間的間接費用就應(yīng)該精簡施工隊伍、使用科學(xué)合理的施工方案、間接費用指標(biāo)化等。

1.1.3事后控制首先在工程項目完工后，項目經(jīng)理部應(yīng)該立即解散，并組織有關(guān)人員對現(xiàn)場剩余的材料、機械設(shè)備進行清理做退場處理，辭退不需要的工作人員、支付應(yīng)付的相關(guān)費用以減少直接費用和間接費用的支出。其次保管好施工過程中的成本資料，根據(jù)施工過程中的成本核算情況做好竣工總成本的結(jié)算工作。最后在工程項目質(zhì)量保修期間，需要按照維護維修的實際的工程量大小來確定產(chǎn)生的維修費，制訂出合理的維修計劃，然后對這些費用進行預(yù)提，在保修期結(jié)束后應(yīng)立即和建設(shè)單位進行結(jié)算，并退換質(zhì)量保修金。

1.2成本控制的措施

（1）管理措施。工程項目成本控制管理措施主要涉及的有管理思想、管理方法及管理手段等，所有項目經(jīng)理部的成本職能部門相關(guān)負責(zé)人就應(yīng)該科學(xué)嚴謹?shù)闹贫ㄊ┕こ杀究刂频谋O(jiān)測、分析、調(diào)整、反饋信息系統(tǒng)和信息管理工作系統(tǒng)，對施工過程影響成本目標(biāo)實現(xiàn)的的信息流進行監(jiān)督控制，實現(xiàn)連續(xù)、動態(tài)的全過程成本目標(biāo)控制。（2）組織措施。組織是項目目標(biāo)實現(xiàn)的決定性因素，要實現(xiàn)項目的成本目標(biāo)就應(yīng)建立健全項目的組織系統(tǒng)，進行管理職能設(shè)計并合理的分工。具體包括建立施工項目成本實施和控制的組織系統(tǒng)；制定成本控制制度，檢查時間、方法，召開協(xié)調(diào)會議時間、會議類型、會議參加單位和人員，會議文件的整理、分發(fā)和確認等；落實各層次成本控制人員、具體任務(wù)和工作職責(zé)；確定施工項目成本目標(biāo)。

（3）合同措施。以合同形式保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)，在合同履行過程中由專職人員對合同進行跟蹤，分析發(fā)包人是否完全履行合同義務(wù)，在有效的時間范圍提出變更及索賠，以保證自己的權(quán)益不受到損失。

（4）技術(shù)措施。施工方案是成本目標(biāo)是否實現(xiàn)的直接影響因素，在決策其選用時應(yīng)分析技術(shù)的先進性、經(jīng)濟性和合理性，同時還要考慮其對成本目標(biāo)實現(xiàn)的可行性，因此在制定施工方案時盡可能采用先進的施工技術(shù)、方法和新材料、新工藝、新技術(shù)，保證成本目標(biāo)實現(xiàn)。

（5）經(jīng)濟措施。資金同樣也是成本目標(biāo)是否實現(xiàn)的直接影響因素，因此成本目標(biāo)實現(xiàn)是保證資金落實；制定切實可行的資金需求計劃和其他資源計劃；簽訂并實施成本目標(biāo)經(jīng)濟責(zé)任制；建立并實施成本目標(biāo)實現(xiàn)的獎懲制度等。

2成本控制的意義

成本控制是企業(yè)增加盈利的重要途徑，直接影響企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，如果成本太高，企業(yè)達不到預(yù)期的利潤目標(biāo)，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)將受到制約，情況嚴重時直接威脅到企業(yè)的生存。成本控制是在成本形成過程中，對所消耗的資源和費用進行比較、分析、預(yù)測、糾偏和檢查，及時發(fā)現(xiàn)實際成本與計劃成本的偏差，把各項費用控制在成本計劃范圍內(nèi)，保證成本目標(biāo)實現(xiàn)，達到項目目標(biāo)實現(xiàn)，最后企業(yè)目標(biāo)才得以實現(xiàn)。成本控制是保證企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的手段、是抵抗內(nèi)外壓力主要保障。在經(jīng)濟環(huán)境等不利因素，成本管理要做好預(yù)測、計劃、控制、核算和分析考核工作才可以合理降低項目實現(xiàn)的成本。合理減價擴銷、經(jīng)營基礎(chǔ)鞏固才有能力提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)新產(chǎn)品，尋求新的發(fā)展方向。

3結(jié)論

成本控制就是實施全過程管理，對影響成本的各種因素進行管理，由于各種復(fù)雜因素的影響，企業(yè)在施工項目成本管理上普遍存在重事后、重靜態(tài)輕動態(tài)、重數(shù)量輕質(zhì)量的問題，習(xí)慣于按照傳統(tǒng)觀念來管理，忽視了企業(yè)企業(yè)追求利潤最大化為最終目標(biāo)。作為施工企業(yè)，建設(shè)項目成本管理包括預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，是一項循環(huán)系統(tǒng)的工作，忽視其中任何環(huán)節(jié)的重要性都會影響成本目標(biāo)的實現(xiàn)，因此成本控制工作應(yīng)該做好事前預(yù)測、事中控制、事后分析以確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)在市場經(jīng)濟大循環(huán)浪潮中參與的激勵市場競爭，因此必須合理優(yōu)化資源的使用，注重過程控制，堅持管理創(chuàng)新，提高工作效率，實行責(zé)任制，促使企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)穩(wěn)步提高。在項目實施過程中項目經(jīng)理部必須以成本目標(biāo)為依據(jù)，制定詳細、具體、切實可行的成本計劃，使之成為可操作性的實施性文件。既可指導(dǎo)項目管理人員有效的進行成本控制，也可作為企業(yè)對項目考核的依據(jù)。因此在具體的實施成本控制工作時，靈活的運用成本控制的措施，成本控制工作具有足夠的彈性和動態(tài)性才能使企業(yè)在這競爭日益激烈的壞境中，做到利潤的最大化。

作者：胡洪菊 單位：四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院