隨著社會經濟的發展和社會環境的變化，許多自來水公司的售水結構也發生了改變。主要表現在價格低廉的生活用水售水量在不斷的增長，而價格較高的其他特種水的銷售量卻在降低。另外，自來水作為一種生活中必不可少的產品，其涉及利益廣泛，切身影響人民群眾的利益。因此，要想改變自來水公司現行情況，最可行的就是加強對自身的增收節支管理，加強成本控制。

一、自來水公司的成本情況

自來水公司的成本按不同的分法可以分成不同的種類，如固定成本和流動成本，如人工成本和材料成本等。這里主要從三類成本進行分析，只有知道了自來水公司的具體成本類型，才能對其加強成本控制。具體如下:

(一)人工成本

這里的人工成本主要是指付給公司員工的勞動薪酬和各種福利等。具體包括每一個人的勞動報酬，社會保險金中的企業應繳納部分，住房公積金，節假日福利等。有的大型自來水公司可能還包括了人員的招聘和培訓等人力資源等成本。這一部分成本是比較穩定的，但也是可調節性最低的，工資水平是不能隨意調整的，因此，不能作為成本控制的主要方面。

(二)運營成本

這里說的運營成本主要包括兩個方面，一個所購買的具體的如建筑材料和水管，凈水設備等。另一個則是為維持公司運轉的正常材料費用，如電費和電力材料，如水中的添加劑和消毒藥劑等等。這一些都是公司經營運轉的材料成本。在這里我們也可以分為固定的運營成本，和不確定的運營成本。如生產所需和日常運行所需的材料都屬于材料成本，而對于生產計劃之外的如因不當操作導致制水失敗的成本稱之為不確定的運營成本。這里是自來水公司加強材料成本控制的著力點，也是最關鍵的一部分。

(三)折舊損耗成本

在每一個制造業企業都會有這樣的一個折舊成本，其最主要的部分就是機械設備或材料的陳舊和損壞，導致這一部分機械設備或材料無法正常投入運營使用。為了正常的運轉和生產，必然又要購進一批設備和材料，這樣就增加了公司的經營成本。如兩個公司同時購進一臺價值200萬的設備，一個公司的設備因為維護到位，三年后才進行更新。而另一個公司則是在兩年內就進行了更新，在不考慮其他因素的額情況下，后一個公司的成本至少比前一個公司的成本多33萬，由此可見這一部分也是我們進行成本控制的主要對象。

二、成本控制現狀

那么，具體而言，自來水公司的成本控制如何呢?我們采用了A市的自來水公司運營數據作為借鑒:A市在2005年－2011年，6年的時間內共投入6．05億元的資金用于自來水工程建設，其中在農村建成的供水工程有5560處，其中包括了27處萬人規模的水廠，93處5000人到10000人規模的水廠，還有其他相配套的小型水廠70多處。而大部分的水廠由于價格較低，在低購買率的情況下，水廠一直處于虧損狀態。在2011年的報表中只有少數水廠是盈利的。因此，可以說在實際運作中，自來水廠成本較高。此外，為了更全面的了解自來水廠的實際運營情況，我們對B市某自來水公司的財務進行了分析，從表中我們可以看到，自來水公司在不斷的增加其資本額，也就是說在不斷的加大投入，但其銷售收入卻沒有多少起色。此外，自來水公司的固定資產的增加幅度遠遠低于流動資產增加幅度。因此，可以得出這樣的結論，首先自來水公司的財務安排并不合理，固定資產增長較慢，其次自來水銷售收入增長慢，有可能的原因是價格較低且購買量較少。最后則是對公司整體的運營上，沒有整體規劃，盲目籌建和盲目擴大。另外，針對具體的成本，我們可以發現能耗是占比最大，即在電費和相關能源耗費上是最多的，達到了38%;藥劑成本占18%，設備占16%，人力占10%，管理成本占8%，其他成本達到了10%。這樣一來，能耗占比太高，需要加強相關的能源預算和財務控制，其次則是在管理成本上，占比太高，說明管理體制不健全。最后，則是其他成本占比超過了管理成本，和人力成本一樣，說明有許多的資金在通過各種方式流失，需要加強財務監管和控制。

三、加強成本控制的可行策略

(一)加強成本意識的宣傳教育

自來水公司成本較高，固然是受到整個社會經濟環境的影響，但也有不少企業在這個市場競爭中獲得了可觀的收益，這就說明，社會經濟環境并沒有完全決定自來水公司的運營成本。更多的還是出現在人的思想意識和技能水平上面。因此，加強成本控制的第一要點就是加強企業的成本意識，加強對公司員工的成本意識教育有利于整個生產運營成本的降低。一般而言，采取自上而下的方式進行成本意識的宣傳教育是最可行的，只有高層領導人在成本這一方面注重每一個細節，注重生產的每一個成本計算，基層操作人員才能真正做到節約成本，最大化的降低其他成本所占比。

(二)提升自來水生產技術水平

提升自來水的生產技術主要依靠科學技術的進步。如通過信息技術建立用戶用水信息系統，有利于降低登記、收費等人工成本。如加大對消毒藥劑的研究，因為消毒藥劑在自來水整個成本中是僅次于能耗的，因此在保證水質的前提下，加大消毒藥劑的研發，降低消毒藥劑的成本，也是控制成本的一大手段。此外，還可以研究出新的凈水設備和注水設備，一方面降低人工成本，另一方面提高水質，從而在日趨激烈的市場競爭中取得質量優勢。某種程度上來說，提升自來水生產技術，一方面是降低公司的生產成本，但與此同時，也增加了企業相關利潤空間。因此，必須加強對相關技術的研發，加大對科研的投入。

(三)加強企業內部財務管理

加強企業內部的財務管理師加強成本控制的基礎。從前面的例子我們就能知道，在沒有經過科學查證之前，盲目加大資本投入，并不能提升其利潤空間，只會陷入一個經濟泥潭。而加強財務管理主要是包括兩個方面，一個就是加強財務預算，這是針對前面例子所必須做的一件事情。我們一方面要了解相關的水源信息，確保水源的充足，其次則是對需求量進行調查，根據需求量的多少，確定價格的高低和資本的投入。水源的充足與否嚴重影響了成本的高低，優質水源充足，生產成本就低，如果是劣質水源，甚至水源不足，那么生產成本就會很高。另外，如果沒有足夠的社會需求量，而進行大規模的水廠建設是不合理的。也必然增加其生產。財務管理的另一個方面則是要求對公司上下全體員工進行財務管理，最重要的是降低相關的能耗所占比，如夜間降低水壓，減少電耗等等，另外，如物品的領用;如設備的操作和維護，實現責任人制，按照相關規定，對一些非合理操作進行嚴格的財務控制。還有辦公室財務控制等。

(四)發展規模經濟，提升利潤空間

這里主要是指像A市這樣與其籌建數量眾多的小型水廠，分散了大量的資源和成本，不如籌建數個大型水廠，在選定的區域形成一定的供水規模，逐步發展規模經濟，而非分散。這樣的好處是聚集了大量的資金，在一定程度上降低了成本，提升了利潤空間，但缺點是對技術要求更高，對地形和相關的水源要求更高，否則會償不得失。

(五)建立健全的企業管理制度

建立健全的企業管理制度主要是包括這么幾個方面，首先在組織結構上，調整組織結構，建立科學合理的組織體制，減少不必要的職位和辦事程序，加強企業內部之間的監督和管理。其次則是加強財務制度建設，形成獨立的，而又有專業技術力量的財務制度，加強對財務的進出控制。此外則是加強內部協調制度的建設，企業成本的高低不僅取決市場環境，更重要的是內部之間要不必要的損耗的影響。

四、總結

總而言之，自來水廠的成本取決于外部的經濟環境和內部的運營狀況。作為生命之源的“水”是我們日常生活中所不可或缺的。因此，在降低成本的情況下，提供更多更優質的水，不僅是自來水公司所需要考慮的問題，更是整個社會都需要思考的問題。

作者：華琴 單位：常州通用自來水物資有限公司