計算機學報投稿網絡意見人士統戰工作研究

　　網絡意見人士的興起與壯大同近年來網絡新媒體的迅猛發展密切相關。隨著網絡意見人士在社會輿情以及社會生產、生活領域發揮的作用日益凸顯，統戰部門對網絡意見人士的重視程度日益遞增。本文是一篇計算機學報投稿范文，主要論述了網絡意見人士統戰工作研究。
　　摘要：近年來，隨著新媒體的迅猛發展，網絡意見人士日漸增多，逐步成為具有重要社會影響的新生力量，網絡意見人士統戰工作也成為理論界關注和研究的熱點。圍繞這一問題，學界人士分別從網絡意見人士的概念、特征、作用價值以及開展網絡意見人士統戰工作的對策等多個角度進行了較為詳實的解讀，這對于我們更好地把握和推進現實工作具有重要的指導意義。但進一步展望，仍有一些值得深入探討的問題及研究方法，需要理論界對其進行拓展與完善。

　　關鍵詞：網絡意見人士,統戰工作,新媒體,網絡統戰

　　在2015年5月召開的中央統戰工作會議上，習近平同志指出：“要加強和改善對新媒體中代表性人士的工作。” [1]這釋放了黨和國家進一步構建網絡統戰新格局的信號，也對開展網絡統戰工作提出了新的要求。顯然，在下一階段，如何更好地開展網絡意見人士統戰工作仍將是學術界關注的熱點。為此，對近年來網絡意見人士統戰工作的研究狀況進行歸納與梳理，提煉相關成果并分析其中存在的不足，從而為后續研究提供一點積極的啟示，顯得大有裨益。通過檢索相關學術數據，發現研究取向主要包括以下四個層面。

　　一、關于網絡意見人士的概念研究

　　在現實生活中，單純從“社會人”的角度而言，擁有某種話語權的“意見人士”早已存在，但是在借助網絡新媒體發揮作用后，這部分群體便被賦予了新的含義。按照人文社會科學的研究方法和認知習慣，欲研究某對象，須對其基本定義及內涵作出科學合理的界定。對于何為網絡意見人士，學界在相關研究成果中多有闡釋，其中代表性的觀點主要集中在以下幾點。

　　學者常進鋒在其論文《新媒體時代網絡意見人士的統戰工作研究》中指出：“網絡意見人士是以互聯網為活動平臺，借助于QQ群、博客、微信、微博等新媒體，對國家政治經濟文化發展大事和社會現象、社會焦點問題進行關注，積極的發表意見和傳播信息，對其他網絡成員進行輿論引導，具有較高社會影響力的網絡活躍分子。”[2]此種觀點主要是從網絡意見人士產生作用的媒介出發，結合網絡意見人士主要的行為與活動特點， 綜合構建了網絡意見人士的概念。

　　有的學者則運用分類與列舉的方式，對網絡意見人士作了較為生動形象的說明，從而揭示其基本內涵。學者李彤彤將網絡意見人士歸結為網絡意見領袖，并根據其不同的職業與行業特點將網絡意見人士具體劃分為“公共知識分子型、偶像意見型、媒體型、網友代表型四大類”[3]。在此基礎上，對每一類型的網絡意見人士進行了舉例說明，并在每一類型下面特別列舉了較為典型的代表人士。這種觀點沒有通過傳統的方式去提取概念，沒有通過抽象的定義來解釋網絡意見人士，而是通過劃分類別和列舉典型向大眾生動形象地描述了何為網絡意見人士。

　　還有的學者在全面總結網絡意見人士相關研究成果的基礎上，對網絡意見人士進行了更為具體、明確的定義，甚至運用了一定的量化指標，即指出了成為網絡意見人士其本身應當具備的網絡粉絲數量標準。例如學者端澤明在其文章《關于網絡意見人士統戰工作的思考與建議》中明確提出，網絡意見人士是指“生活工作在特定行政和地理區域內、或關心特定行政和地理區域的，以互聯網為平臺發布信息、表達觀點、提出意見或建議，并能對網絡輿論施加個人影響的討論版版主、博客主和經認證加V的、粉絲數在10 000人以上的微博用戶以及朋友圈在500人左右的微信用戶等”[4]。

　　綜上所述并分析現有研究成果，當前對網絡意見人士的概念進行解讀的方法主要包括綜合描述、舉例說明、數據支撐等。相比而言，運用數據支撐定義的方法較為明確和具體，也比較貼近我國網民認知的實際情況，但隨著社會經濟的發展和評判標準的更新，需要對涉及此概念的相關數據做出及時的調整。

　　二、關于網絡意見人士的特征研究

　　作為一種新生群體，網絡意見人士與傳統媒體意見人士相比，擁有其獨特的特征。這些特征不僅是網絡意見人士區別于其他傳統媒體意見人士的基本反映，也是對其自身所蘊涵的內在本質的重要體現。關于網絡意見人士的特征，當前具有代表性的研究成果主要包括以下三種：一是“三特征說”。學者段興利認為，當前利用網絡表達意見的人士居多，但是在這些人士當中并非所有人都能被稱為“網絡意見人士”，他從社會學、心理學的角度出發，認為成為網絡意見人士必須具備以下三類典型特征：“具備社會學的想象力、具有較強的人際吸引力、善于進行印象駕馭。”[5]

　　二是“四特征說”。學者徐海靜從網絡意見人士的身份、地位、人員分布狀況以及表達意見的性質等角度出發，通過研究，總結得出網絡意見人士具備“身份的隱蔽性、人員的廣泛性、地位的不穩定性、意見的理性與非理性交織”四大特征 [6]64。

　　三是“五特征說”。有的學者運用比較研究的方法，將網絡意見人士與傳統媒體意見人士的特征進行比較，通過“去同存異”的歸納、總結，得出網絡意見人士所具備的五大特征。具體分別體現在：“網絡意見人士與受其影響者處于同一群體并擁有共同的興趣愛好;網絡意見人士與受其影響者之間的關系缺乏穩定性;網絡意見人士的行為表現非常活躍;網絡意見人士都具有出色的表達能力;網絡意見人士都具有某種專長。”[7]

　　結合當前的公共認知和民間共識，筆者認為網絡意見人士的特征具有主體與其受體之間的互動性、階層分布與個體存在的分散性、信息獲取的及時與廣泛性、影響力的擴散性、意見表達的理性與非理性、作用價值的多樣性等。分析現有研究成果，學界對網絡意見人士特征的研究較為深入，不同的學者采取其擅長或熟悉的方法對網絡意見人士的特征做了詳實的解讀，為我們更好地認識與了解網絡意見人士提供了參考。但是研究還略顯不足，比如通過相關文獻資料、社會現象以及具體事例來考察網絡意見人士特征的空間還有待進一步拓展。三、關于網絡意見人士對統戰工作價值作用的研究當前，伴隨著網絡信息技術裂變式的發展，媒體格局產生了深刻的變革與調整，社會輿論生態發生巨大變化，越來越多的人士通過網絡獲取資訊。在此種形勢下，網絡意見人士活躍的空間更為廣闊，影響更為泛化。他們在各自的興趣領域內收集信息、關注焦點、傳播意見，積極對特定的受眾施加多樣化的影響，已成為一種顯性的社會力量。從穩定社會秩序、引導社會輿論和鞏固網絡群眾基礎的角度來看，網絡意見人士的價值更加凸顯。為此，近年來相關學者對運用網絡意見人士開展統戰工作的獨特價值與作用作了一番較為深入的探討，呈現出以下三種主流認識。 　　一是該群體符合網絡統戰工作的特點，具有可有效利用的價值。信息化時代，網絡儼然已成為公眾獲取信息、社會整合資源、輿論傳播表達的重要平臺。在這種時代背景下，統一戰線自身發展的需要和開展網絡統戰工作的廣泛性，決定了各級統戰部門必須重視網絡意見人士這一新生群體。同時，網絡意見人士在人際交流、輿論引導、網群基礎等層面的影響力，也決定了開展統戰工作必須把其作為爭取和團結的特殊對象。湖南省委統戰部長李薇薇認為，網絡統戰是新時期的一項基礎性、戰略性工程，網絡意見人士是網絡統戰工作中不可或缺又可以著力運用的重要資源，應當重視他們并使之成為利于統戰工作開展的有效力量[8]。也有學者從網絡意見人士的特征出發，認為其數量規模、身份特質、形態分布具備網絡統戰的特點，也符合統一戰線既定“大團結、大聯盟”的鮮明主題，存在可有效利用的統戰價值[9]。不同學者對網絡意見人士可有效利用價值的探討，使這一論題的學術張力得以擴展，為后續一系列研究打下了基礎。

　　二是可成為網絡統戰工作爭取人心、凝聚共識的新生力量。國內絕大部分學者認為，鑒于一些網絡意見人士在支持國家治理、社會建設中所表現出的積極姿態，能夠表達出一些有利于社會發展的科學建議，并通過其話語的影響力引導網民的主觀價值取向，所以可運用其特定的代表性，最大限度地爭取其身后的“追隨者”，通過“群體效應”達到匯集力量、凝聚人心的目的，從而進一步鞏固和擴大統戰工作的網絡群眾基礎。也有一部分學者認為，網絡意見人士所表達的積極意見在某種程度上能夠彌補官方表達的不足，其在推動社會主義協商民主和民主監督方面的價值不能忽視。可發揮其代表基層訴求、反映民間呼聲、敢于獻言獻策的作用，更好地壯大愛國統一戰線隊伍，進而最大限度地凝聚社會共識。

　　三是可用于進一步維護社會穩定和促進社會和諧。首先，有學者從網絡傳播的角度分析，認為網絡意見人士借助新媒體傳播社會輿論，發揮“線上”交流和“線下”互動功能，無形中起到一定的社會動員和社會教育作用。這在某種意義上，“有助于平等、團結、互助人際關系的構建;有助于尊重差異、包容多樣、疏導心理，從而維護了社會的文明與和諧”[10]。其次，是從發揮統戰工作主動性的角度來看，開展網絡統戰工作可以加強對網絡統戰人士的“因勢利導”;可以圍繞國家長治久安的主題，教育和引導網絡意見人士以增強其過濾網絡負面信息、甄別善惡的能力，從而使其能夠以“正確的輿論疏導網民、高尚的精神塑造網民”[6]65，進而起到維護社會穩定與和諧的作用。另有學者從網絡監督的視角出發，認為某些網絡意見人士發揮著自下而上的非制度性監督作用，增強了官員腐敗監督的時效性和腐敗問責的壓力傳導，從而推動了廉政建設、維護了社會和諧。 四、關于開展網絡意見人士統戰工作的對策研究 傳播學理論大師拉扎斯和默頓認為：“大眾媒介是一種既可以為善服務，又可以為惡服務的強大工具;如果不加適當控制，它為惡的可能性更大。”[11]這從本質層面指出了大眾媒介可能帶有的“侵益性”，網絡意見人士是借助大眾新媒體發揮作用的社會輿論力量，本身也帶有一定的非理性因素。因此，如何加強對這一群體的引導和管理，使其發出與社會主義核心價值觀相適應的聲音，已成為學術界和統戰實務部門高度重視研究的內容。梳理學者們提出的對策，把握核心要點，大致有以下三種主流趨向。

　　一是科學認識和看待網絡意見人士。有學者從統一戰線平等待人、廣交朋友的傳統視角出發，認為除了少量受自身利益驅使而懷有不良動機的惡性意見人士之外，其他網絡意見人士則是充滿愛國之心并擁護黨的領導的，他們發出“聲音”的目的是為了激發社會活力、輔助政府決策，是為社會更好發展提供可行性的建議。但學者賈菁認為，網絡意見人士的影響帶有局限性，其影響力的發揮受其自身“知識程度、社會地位、經濟狀況、專業水平、興趣偏好的制約”[10]。由于人們興趣、交往的趨同性，網絡意見人士的影響只是在局部范圍內存在，并且優劣并存，應當辯證看待。除此之外，學者吉強并沒有在認識層面急于下結論，而是從網絡統戰工作的現實需要出發，認為網絡意見人士能否成為統戰工作應該運用的對象，應觀察他們的網絡表現，“即在評價他們的網絡輿論影響力以及網絡信息傳播的頻次、質量以后”[12]，再做出科學的定論。相比而言，依據網絡表現和統戰工作需要理性選擇網絡意見人士的認知更加科學，這有利于提高網絡統戰工作開展的實效。

　　二是加強對網絡意見人士的引導與監管。當前開展網絡統戰工作，絕大多數學者認為首先應加強對意見人士的團結和引導。應當通過寬松的輿論環境、新穎的方式方法、平等的交流風格引導他們，進而達到“統戰引導―意見反饋―利導網民”的良性互動效果。其次是加強科學管理。應積極聯合宣傳、網管、監測等部門進行實際調研，掌握網絡意見人士尤其是那些“非實名”注冊個體的真實情況，并根據他們的分布區域、文化程度、政治認同、社會影響來劃分層次、重點歸類、區別對待。在建立網絡意見人士群體信息庫的基礎上，進行分類管理。對那些善于表達積極意見的專家學者、商界精英、文藝明星進行鼓勵與協助;對那些持中性立場、觀點偏激的傳媒人士、時評階層、草根領袖進行規范引導;對那些破壞團結、搬弄是非的反面意見人士，進行重點教育，對觸犯法律的行為要依法進行處理。最后是進行必要的法律宣傳，保護網絡輿論安全。應完善相關網絡立法，強化法律監管舉措，打擊非法的網絡傳播服務，倡導綠色網絡表達行為，在保障網絡意見人士發言權的同時，也明確其互聯網行為的法律連帶責任。

　　三是創新網絡意見人士統戰工作開展機制與平臺。在構建網絡意見人士工作平臺層面，可采用虛實結合的有效方式，通過創新統戰工作理念，將網絡虛擬平臺與統戰現實工作載體相結合，注重深層發掘和聯系不同領域的網絡意見人士。主要是通過靈活運用現有的網絡媒體技術，建立即時聯系工具(如QQ、MSN)，利用線上交流的機會，圍繞經濟建設、民生改進、公益事業的主題，收集匯聚網絡意見人士的意見和建議，并作為統戰信息反饋的重要內容。也可以運用開通網絡博客和主流優勢論壇的方法，打造一批共同維護、共同建設的時政專欄，用權威、可靠、優質的聲音占領網絡輿論的制高點。在改進和創新機制層面，論者康菲等認為可以通過轉變統戰活動開展的方式，以定期的活動為載體，建立常態化的交友聯誼機制。如“通過統戰工作聯席會、意見人士專題座談、節日茶話會、民生沙龍、協同調研等形式，將統戰宣傳與聯誼交友有機結合起來”[13]，以增添網絡統戰的科學性和人性化。另外，也有論者認為建立網絡意見人士信息庫也很有必要，這樣有利于把分散的網絡意見人士聚集起來進行管理，以增強網絡統戰工作的針對性和高效性，并通過開展專業化的教育和培訓，提升網絡意見人士的素養，增強其為統戰工作和社會主義事業服務的能力。除以上舉措之外，學者們普遍認為統戰部門不僅要引導好非官方網絡意見人士，而且培養統戰部門自己的網絡意見人士也很有必要。可酌情通過適當的政治參與和安排，結合實際情況，舉薦一批品德高尚、素質較強、能力突出的網絡意見領袖擔任各級人大代表和政協委員，充分發揮他們參政議政的功能。 　　五、研究存在的不足及改進方向

　　隨著新媒體時代的悄然來臨，我國統戰部門已經認識到了網絡統戰工作的重要性，相關理論工作者和統戰實務部門也正在深化對網絡意見人士這一特殊群體的認識，并作出了有益的探索。總體而言，研究取向凸顯了廣泛性，研究視角呈現了開放性，研究成果也頗具價值性。通過上文概念的界定、特征的匯總、價值的梳理、對策的分析，并展望現有成果存在的不足，下一階段的研究工作應當注重拓展以下層面。

　　(一)定量與實證研究層面有待加強

　　定量分析是在把握現有社會現象的基礎上，通過分析數據和觀察數量變化來得出實證結論的有效方法。當前，針對網絡意見人士統戰工作這一問題的宏觀分析和定性研究成果較多，缺少以詳細的案例、數據、樣本為支撐，運用前沿方法進行定量和實證研究的內容還不夠豐富，這無形中束縛了學者們的研究視野。因此，可適當借鑒國外研究網絡意見人士的方法，改變傳統的以單一媒介和公共事件為基點的研究慣性，綜合運用抽樣調查、實驗控制、模型構建的實證方法把這一研究推向深入。可以結合社會經濟、人口統計、人格化特質等指標構建相關評價體系，并增強數據測量和數據挖掘的技術性，進而彰顯研究方法的微觀性和針對性。可能運用這些方法會增加研究的難度和成本，但是從長遠的角度來看，實證分析和定量研究不失為豐富網絡意見人士統戰工作研究的科學手段，應考慮拓展這一層面。

　　(二)可多運用比較方法得出研究結論

　　通過綜合分析數據庫收錄成果，目前多數學者的文章具有“概念―現狀―對策”型的特點，研究的直線思維和剛性色彩較為濃厚。只有少量的研究人員運用比較方法來得出結論，并且研究對象涉及的領域多局限于某一平臺(如微博、論壇)，橫向區分與縱向比較的方法運用較少。因此，接下來的全面研究過程中，應注重突出橫向比較方法的使用，突出不同地區網絡意見人士的特征差異，比較開展官方與非官方意見人士統戰工作的難度系數，把握學者型與非學者型意見人士的本質區別等，以突出網絡統戰工作的問題導向。同時也應注重縱向比較方法的應用，對具有不同年齡、性別、社會地位、文化程度的網絡意見人士，開展網絡統戰工作應分別采用何種針對性的舉措，這是以后研究工作應該深切關注的維度，有利于我們得出更具價值的結論。

　　(三)研究的咨政功能需要進一步提升

　　從某種意義上來看，學術研究本身是一項系統、龐大的知識體系，是對人類社會客觀存在及其發展規律的學科化論證。網絡意見人士統戰工作的研究也屬于這一基本范疇的微觀層面，其研究的本質與歸宿是不斷探索發現這一論題存在的問題和不足，進而提出科學的對策，從而為現實工作的開展提供智力支持。因此，關于開展網絡意見人士統戰工作所提出的對策應該具有反作用于統戰工作的可操作性，應當具有一定的學術價值和意義。可是分析歸納現有研究成果，發現一些學者只是論及了相關的概念、特征、價值及現實意義，只是分析了國內網絡意見人士統戰工作的現狀，卻沒有提出存在的問題及解決對策。也有一部分論者提出了問題和對策，但是措施與網絡統戰工作之間的針對性不強，或者是提出的對策宏觀性較強、可操作性不足。在接下來的研究中，應進一步解放思想、澄清認識、直面問題，努力把握網絡統戰工作的現實指向，進一步提升網絡意見人士研究的科研咨政功能，從而為網絡意見人士統戰工作的開展作出學術貢獻。

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　　相關期刊簡介：《計算機學報》（月刊）創刊于1978年，由中國計算機學會與中國科學院計算技術研究所主辦、科學出版社出版，以中文編輯形式與讀者見面，同時以英文摘要形式向國際各大檢索系統提供基本內容介紹。 一直在計算機領域保持著領先水平,刊登的文章被國際多種著名檢索刊物所收錄.包括《中國學術期刊文摘》,美國《EI》，英國《SA》,美國《數學評論》,日本《科技文獻速報》,俄羅斯《文摘雜志》等。