中級(jí)政工師論文投稿非法證據(jù)排除監(jiān)督程序

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　　論文摘要 修改后《刑事訴訟法》以基本法的形式確立并完善了我國非法證據(jù)排除制度。本文主要從監(jiān)督的角度，探討檢察機(jī)關(guān)應(yīng)如何完善非法證據(jù)排除監(jiān)督程序的具體性措施。

　　論文關(guān)鍵詞 非法證據(jù) 排除 監(jiān)督 檢察機(jī)關(guān)

　　新刑訴法正式確立了非法證據(jù)排除制度。該法第五十四條規(guī)定：“采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴(yán)重影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋;不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為起訴意見、起訴決定和判決的依據(jù)。”由此可見，新刑訴法實(shí)施后，非法證據(jù)排除將貫穿整個(gè)刑事訴訟過程，而檢察機(jī)關(guān)作為非法證據(jù)排除程序中重要一環(huán)，肩負(fù)著比以往更為繁重的證據(jù)合法性審查使命。在此背景下，建立健全檢察機(jī)關(guān)排除非法證據(jù)的措施，構(gòu)建以檢察機(jī)關(guān)為主體的非法證據(jù)排除監(jiān)督程序，有助于充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，最大程度地發(fā)揮非法證據(jù)排除制度的價(jià)值和功能。

　　一、非法證據(jù)排除程序的設(shè)計(jì)

　　1.監(jiān)督程序的啟動(dòng)。新刑訴法第五十五條規(guī)定：“人民檢察院接到報(bào)案、控告、舉報(bào)、或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。”該規(guī)定中將非法證據(jù)的線索來源分為自行獲取和接獲線索，筆者亦以此為依據(jù)，將非法證據(jù)的啟動(dòng)方式分為依職權(quán)啟動(dòng)和依申請(qǐng)啟動(dòng)。依職權(quán)啟動(dòng)，是指檢察機(jī)關(guān)在審查批捕、審查起訴過程中通過主動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并排除非法證據(jù)。依職權(quán)啟動(dòng)既是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)力的體現(xiàn)，也是法律賦予的不可推卸的義務(wù)。通常情況下，檢察機(jī)關(guān)在辦理審查批捕、審查起訴案件的過程中，應(yīng)積極履行法律監(jiān)督職能，認(rèn)真審查偵查機(jī)關(guān)提供證據(jù)的來源、內(nèi)容的合法性，依職權(quán)主動(dòng)對(duì)疑問證據(jù)啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)、非法證據(jù)排除、違法責(zé)任追究的程序。依申請(qǐng)啟動(dòng)，是指案件當(dāng)事人(一般為犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人)向檢察機(jī)關(guān)提供非法證據(jù)線索請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)予以排除。對(duì)證據(jù)的合法性進(jìn)行審查的過程是一個(gè)復(fù)雜的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?dòng)態(tài)的過程，僅憑檢察官的個(gè)人見解和主觀能動(dòng)性，常常難以發(fā)現(xiàn)證據(jù)的瑕疵并進(jìn)而對(duì)證據(jù)的非法性作出正確認(rèn)定，豍而犯罪嫌疑人親身經(jīng)歷了檢察機(jī)關(guān)未介入的諸如訊問、辨認(rèn)等重要偵查程序，賦予當(dāng)事人啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序申請(qǐng)權(quán)，有助于幫助檢察機(jī)關(guān)彌補(bǔ)在嚴(yán)格審查過程中可能出現(xiàn)的細(xì)節(jié)遺漏。為保證當(dāng)事人的該項(xiàng)權(quán)利，應(yīng)規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在受理審查批捕和審查起訴案件材料時(shí)必須明確告知犯罪嫌疑人擁有申請(qǐng)排除非法證據(jù)的權(quán)利，并告知有關(guān)非法證據(jù)排除規(guī)則的含義及相關(guān)法律規(guī)定，排除非法證據(jù)的運(yùn)作程序、效力等，豎并將犯罪嫌疑人申請(qǐng)與否的答復(fù)及申請(qǐng)的具體事由記錄在案，由犯罪嫌疑人簽名、捺印。

　　2.證據(jù)審查與決定。首先，承辦檢察官在審查逮捕、審查起訴辦案過程中，如果發(fā)現(xiàn)某一證據(jù)存在非法證據(jù)嫌疑的，應(yīng)向部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)并請(qǐng)示檢察長決定是否開展調(diào)查、核實(shí)工作。在特殊情況下，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于接到報(bào)案、控告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)線索的，有權(quán)在偵查過程中的任何環(huán)節(jié)進(jìn)行干預(yù)，以同步監(jiān)督的方式調(diào)查偵查機(jī)關(guān)非法取證的情況。其次，在調(diào)查過程中，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)要求偵查機(jī)關(guān)提供證明疑問證據(jù)具有合法性的證據(jù)，可以要求證據(jù)形成過程中的關(guān)系人提供排除或確認(rèn)證據(jù)非法的依據(jù)，亦可自行收集偵查取證活動(dòng)違法的證據(jù)。最后，承辦檢察官應(yīng)對(duì)收集的證據(jù)進(jìn)行分析說明，并提出是否確認(rèn)非法證據(jù)、是否予以證據(jù)排除的意見，報(bào)請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人、檢察長逐級(jí)審批決定。相關(guān)證據(jù)的排除對(duì)案件具有重大影響，檢察長難以作出決定的，可以提交檢察委員會(huì)討論。對(duì)于和偵查機(jī)關(guān)存在重大分歧的證據(jù)的排除，必要時(shí)可以與公安、法院進(jìn)行會(huì)商審查。通過上述程序認(rèn)定非法證據(jù)存在的，該證據(jù)不能作為檢察機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕和公安機(jī)關(guān)移送起訴的依據(jù)，更不能作為提起公訴的證據(jù)提交法庭審查。豏

　　3.監(jiān)督結(jié)果的救濟(jì)。經(jīng)審查，對(duì)于“收集物證、書證不符合法定程序”的證據(jù)，出于打擊刑事犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助偵查機(jī)關(guān)通過瑕疵證據(jù)轉(zhuǎn)化機(jī)制對(duì)可以補(bǔ)證或作合理解釋的證據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，避免直接作出非法證據(jù)排除的決定。當(dāng)檢察機(jī)關(guān)作出非法證據(jù)排除決定后，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果和理由書面告知偵查機(jī)關(guān)。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)確認(rèn)偵查人員存在違法行為，進(jìn)而宣告證據(jù)無效的，偵查機(jī)關(guān)有權(quán)提請(qǐng)復(fù)議或提交上級(jí)檢察機(jī)關(guān)復(fù)核。在依申請(qǐng)啟動(dòng)的情況下，無論證據(jù)排除與否，檢察機(jī)關(guān)同時(shí)均應(yīng)將結(jié)果答復(fù)反映非法取證的當(dāng)事人，告知其可采取的進(jìn)一步救濟(jì)措施，并將當(dāng)事人的反饋情況記錄在案。當(dāng)事人不服檢察機(jī)關(guān)作出的不予排除決定的，可以在審判階段繼續(xù)提出，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)將調(diào)查核實(shí)的材料遞交法庭，由法官在庭前審查程序或者審判過程中當(dāng)庭予以裁決。

　　二、監(jiān)督程序的配套機(jī)制構(gòu)建

　　1.會(huì)商審查機(jī)制。豐鑒于新刑訴法將公安、檢察、法院均納入了非法證據(jù)排除的主體，在此背景下，建立公、檢、法參與的非法證據(jù)排除會(huì)商審查機(jī)制，有利于各主體就案件的事實(shí)證據(jù)、處理結(jié)果等廣泛交換意見，相互溝通、相互配合、相互制約，幫助檢察機(jī)關(guān)在充分聽取各方意見的情況下，在庭前對(duì)相關(guān)證據(jù)合法性的證明進(jìn)行調(diào)查和準(zhǔn)備，做好非法證據(jù)的預(yù)先排除工作。

　　會(huì)商審查機(jī)制的具體形式是：(1)會(huì)議的啟動(dòng)。在檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)提出爭議的非法證據(jù)作出排除決定前，偵查機(jī)關(guān)案件的承辦人可以提出聽證意見，由公、檢雙方領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，確定召開聯(lián)系會(huì)議進(jìn)行會(huì)商。(2)會(huì)前的準(zhǔn)備。承辦檢察官應(yīng)將非法證據(jù)的調(diào)查情況及存在的爭議點(diǎn)、部門擬處理意見等制作成書面材料，事先分發(fā)給參與案件辦理的各單位負(fù)責(zé)人，使各方對(duì)整個(gè)案情焦點(diǎn)有充分了解，確保會(huì)議的高效進(jìn)行。如系審判階段發(fā)現(xiàn)的非法證據(jù)，可以邀請(qǐng)法院派員出席。(3)會(huì)議的召開。會(huì)議召開后，圍繞的核心是對(duì)非法證據(jù)的調(diào)查確認(rèn)。由承辦檢察官圍繞案件事實(shí)、證據(jù)情況及發(fā)現(xiàn)非法取證的過程和理由進(jìn)行闡述，并出示有關(guān)證據(jù)，然后與會(huì)各方發(fā)表各自的看法，各方都應(yīng)站在公平公正的立場上充分地各抒己見。(4)會(huì)議的效力。經(jīng)過會(huì)商，對(duì)確認(rèn)因違法取證致案件無法訴判的，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法取證的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，根據(jù)情況對(duì)違法偵查人員適用懲戒、教育措施，或者移交相關(guān)部門追究法律責(zé)任。

　　2.瑕疵證據(jù)轉(zhuǎn)化機(jī)制。從追訴犯罪的角度出發(fā)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立瑕疵證據(jù)轉(zhuǎn)化機(jī)制，即針對(duì)不同類型的瑕疵證據(jù)適用相應(yīng)的補(bǔ)救措施。(1)重新制作，主要適用于嚴(yán)重違法的言詞證據(jù)。對(duì)于使用暴力、威脅等非法方法獲取的供述，陳述、證言等，無論內(nèi)容是否屬實(shí)，檢察機(jī)關(guān)均應(yīng)要求偵查機(jī)關(guān)更換偵查人員重新進(jìn)行筆錄制作，或者由檢察人員進(jìn)行重新問詢，通過當(dāng)事人簡單追認(rèn)或者以其他證據(jù)印證的方式并不能賦予該非法言詞證據(jù)以合法證明力。(2)補(bǔ)證及說明，主要適用于輕微違法的言詞證據(jù)及瑕疵的物證、書證。如筆錄未盡告知義務(wù)、偵查人員未簽名等，可以經(jīng)相關(guān)犯罪嫌疑人、被害人、證人確認(rèn)后補(bǔ)充完善;又如物證、書證未辦扣押、調(diào)取手續(xù)或證據(jù)間存在明顯矛盾等，當(dāng)證據(jù)欠缺的法定要件經(jīng)事后補(bǔ)充完備，或者矛盾經(jīng)合理說明被排除時(shí)，證據(jù)即具有合法證明力。(3)真實(shí)性調(diào)查。在案件涉及國家、社會(huì)和集體的重大公共利益及國家安全時(shí)，可以通過對(duì)這類案件中存在的瑕疵證據(jù)進(jìn)行細(xì)節(jié)的全面調(diào)查確定其內(nèi)容的真實(shí)性，使瑕疵證據(jù)得到轉(zhuǎn)化。豑但同時(shí)應(yīng)建立嚴(yán)格的審批、控制流程，防止偵查機(jī)關(guān)濫用調(diào)查權(quán)等情況的發(fā)生。

　　三、自偵案件的非法證據(jù)排除

　　職務(wù)犯罪案件的偵查難度一般要大于普通刑事案件，在破案心切的情況下，難免會(huì)出現(xiàn)偵查人員非法取證的情況。為此，有必要建立偵、捕、訴一體化的監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)職務(wù)犯罪案件的偵查取證進(jìn)行必要的監(jiān)督，做好非法證據(jù)排除工作，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　首先，偵查部門要依托案件管理系統(tǒng)，協(xié)助偵監(jiān)、公訴部門開展針對(duì)證據(jù)合法性的審查。按照要求，自偵偵查人員應(yīng)及時(shí)把案件主要信息錄入案件管理系統(tǒng)，由技術(shù)部門對(duì)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，并設(shè)立限制更改程序，以此讓案件處理線性模式中的所有上層人員一目了然，隨時(shí)查閱。同時(shí)，所有文書必須經(jīng)層層報(bào)批后才能打印出來，如果未經(jīng)過審核，訴訟文書不能從系統(tǒng)中調(diào)出，以防程序的逆向操作。此外，對(duì)辦案期限及相關(guān)程序案件管理系統(tǒng)也有警示，有一項(xiàng)程序沒有完成或者案件超期，案件管理系統(tǒng)就會(huì)一直提示，以預(yù)防程序違法等辦案質(zhì)量問題。

　　其次，偵監(jiān)、公訴部門按照分工不同，可以依據(jù)不同監(jiān)督職權(quán)對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)明確，偵監(jiān)部門有權(quán)對(duì)偵查部門收集證據(jù)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法收集證據(jù)，可以視情采取通知糾正、建議補(bǔ)偵后重新報(bào)捕、不予批準(zhǔn)逮捕的措施。在審查起訴階段;公訴部門發(fā)現(xiàn)偵查部門非法取證并排除該證據(jù)后，如發(fā)現(xiàn)該證據(jù)影響到公訴決定的作出的，應(yīng)要求偵查部門另行指派偵查人員重新調(diào)查取證，必要時(shí)可退回偵查部門補(bǔ)充偵查。

　　最后，要充分發(fā)揮同步錄音錄像的作用，完善對(duì)訊問過程的監(jiān)督。同步錄音錄像的資料作為反映偵查活動(dòng)的有機(jī)載體，具有真實(shí)性、客觀性、可重復(fù)性的特點(diǎn)。通過對(duì)訊(詢)問全過程錄音、錄像，一方面能及時(shí)、全面固定訊問內(nèi)容，防止犯罪嫌疑人翻供，另一方面能加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)的同步監(jiān)督、事后監(jiān)督，便于發(fā)現(xiàn)和糾正違法取證的情況，促進(jìn)偵查人員自覺遵紀(jì)守法，嚴(yán)格辦案程序。

　　閱讀期刊：《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》

　　《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》(雙月刊)創(chuàng)刊于1998年，是由上海市教委主管、華東政法大學(xué)主辦，以法學(xué)為主、其他學(xué)科為輔的綜合性刊物，面向國內(nèi)外公開發(fā)行。本刊的主要服務(wù)對(duì)象為：法學(xué)教師、法學(xué)院系學(xué)生、科研工作者、司法工作者、人文社科類學(xué)者等