政法論文發表創新黨組織工作新局面

　　胡錦濤同志在十八大報告中強調，全面提高黨的建設科學化水平。

　　胡錦濤指出，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。胡錦濤強調，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地;只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。面對新的形勢，企業黨建工作必須在繼承的基礎上不斷創新，才能把企業獨特的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，有力促進企業的和諧發展。

　　一、新形勢下面臨的新任務

　　胡錦濤指出，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　一是要堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。要抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。

　　二是要堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。

　　三是要積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，實行黨代會代表提案制。完善黨內選舉制度。強化全委會決策和監督作用，完善常委會議事規則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。擴大黨內基層民主，增強黨內生活原則性和透明度。

　　四是要深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，擴大干部工作民主，提高民主質量，完善競爭性選拔干部方式。完善干部考核評價機制，健全干部管理體制。加強和改進干部培訓，加大培養選拔優秀年輕干部力度，重視培養選拔女干部和少數民族干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長。

　　五是要堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業發展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快確立人才優先發展戰略布局，造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。加快人才發展體制機制改革和政策創新，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

　　六是要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建工作責任制，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，優化黨員隊伍結構。

　　七是要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，更加科學有效地防治腐敗。嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題

　　二、創新黨的基層組織建設新局面的途徑

　　(一)用全新的黨建理念，走出角色困境，搞好工作定忙，實現黨建工作與經濟工作同步發展。企業黨組織必須堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作格局，把黨建工作融入到企業經營管理、安全生產和發展穩定之中，使黨建工作由“圍繞中心”拓展延伸為“融入中心”，形成思想上時刻想著“中心”，工作中處處與“中心”，在“中心”工作實效中體現黨建工作績效。把企業黨建工作目標與企業安全生產經營工作目標融合在一起，擺脫個別企業黨組織不愿參與、不敢參與、不會參與和不能參與繹營決策的局面，從而增強黨建工作的推動力、吸引力和凝聚力，使黨組織成為促進企業發展的強勢推動力量。

　　(二)用統籌工作的方法，謀全局、議大事，使黨組織的保證監督作用得到充分發揮。參與重大問題決策是黨組織發揮政治核心作用的基本途徑。國有企業黨組織必須以科學發展著眼黨組織建設和經濟發展全局，找準定位，進一步健全完善《黨委會議事規則》、《黨政聯席會議制度》和《參與重大問題決策制度》，突出抓好思想政治建設、黨員干部隊伍建設、倫業文化建設、機構設置調整、干部任免獎懲、違規違紀案件處理等重大事項，強化黨組織的功能定位和工作導向。

　　(三)　以人為本，增強黨支部凝聚力。一是針對黨員的思想狀況、技術水平、工作能力、興趣愛好進行分析和分類，根據其崗位特點和自身專長，采用結對子的辦法，進行一對一的傳、幫、帶，不斷提高解決實際問題的能力。二是鼓勵黨員崗位成才的思路，幫助有潛力的黨員最大限度地發揮其潛能。三是通過各種渠道了解黨員的思想問題開展家訪，幫助解決實際問題，理順思想情緒，從而激發黨員投身生產的積極性。四是把基層黨支部工作與企業文化建設有機結合起來，融入到企業的各項工作之中，積極組織黨員參加各種知識競賽及各種文體活動，為黨員營造一個濃厚的人文環境。

　　(四)與時俱進、著眼工作實際，加強和改進黨組織的活動方式和內容。國有企業黨組織必須適應現代企業制度的特征和運行規范的要求，從企業的生產經營的特點出發，按照繼承與創新相統一的原則，把企業改革的重點、生產經營的難點、職工思想中的疑點和生活中的熱點，作為黨組織工作的落腳點。增強針剝性和實效性，把加強黨的思想政治工作與培養企業精神、建立企業文化、解決職工實際問題結合起來。

　　(五)強化班子自身建設。認真貫徹民主集中制原則，推進決策的民主化、制度化和科學化。堅決貫徹執行“三重一大”領導集體決策制度，充分發揚民主，廣泛聽取不同意見，使各項決策真正體現科學發展的要求和領導集體的意志。

　　總之，基層黨組織建設是煤炭企業和諧、穩定、發展的前沿陣地，只有持之以恒地將這項工作常抓常新，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，才能使基層黨組織建設更貼近實際，更具時代特色。

　　參考文獻:

　　[1] 劉新梅，如何加強黨的基層組織建設，《企業文化》2012、6

　　[2】十八大報告學習百問[M】黨建讀物出版社、學習出版社

　　[3]王德友，新形勢下國有企業黨的組織建設，《華章》2013、6