城市管理職稱論文生態(tài)進(jìn)程中的城市

　　摘要：濟(jì)陽縣在上位規(guī)劃—濟(jì)南市總體規(guī)劃中有著重大意義，它將作為省會濟(jì)南“北跨”戰(zhàn)略的重要承載地發(fā)揮其北部新城的重要作用，按照遠(yuǎn)期設(shè)想，濟(jì)南中心城市將形成三環(huán)路，即把濟(jì)陽縣圈進(jìn)來幾十平方公里，使?jié)柍蔀闈?jì)南中心城區(qū)的一部分。在設(shè)想中，濟(jì)南市將以北三環(huán)為依托，加上濟(jì)陽縣的規(guī)劃和建設(shè)，把黃河變成“城中河”。

　　關(guān)鍵詞：規(guī)劃,生態(tài),城市特色

　　一、發(fā)展條件分析：

　　1、地理位置

　　濟(jì)陽是濟(jì)南市的近郊縣，有著良好的區(qū)位優(yōu)勢，濟(jì)陽縣地處黃河下游北岸，魯北平原南端，距濟(jì)南國際機(jī)場8公里。濟(jì)陽地勢平坦、土地寬闊，濟(jì)南市確定了“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的城市發(fā)展規(guī)劃和“發(fā)揮省城優(yōu)勢”后，為濟(jì)陽的發(fā)展提供了一個平臺，背靠濟(jì)南這個擁有300多萬人口的大都市，濟(jì)陽縣應(yīng)該抓住機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。

　　2、自然資源狀況——地理和氣候條件優(yōu)越

　　濟(jì)陽縣境內(nèi)的土壤發(fā)育在黃河沖積母質(zhì)上，土層深厚，潮土是濟(jì)陽縣的主要土類，占96%以上。土壤質(zhì)地以壤土、沙壤土為主，土壤PH值為7.2-8.2，呈微堿性。濟(jì)陽縣位于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)內(nèi)，四季分明。濟(jì)陽縣水資源豐富，水質(zhì)較好，無污染。全縣常年平均水資源總量為25288.1萬立方米，水資源可利用量為47313.6萬立方米，包括地表水、地下水和客水，地下水可利用量15216萬立方米，被農(nóng)業(yè)部授予的西瓜名牌“太平寶”就生長在濟(jì)陽縣的西部太平鄉(xiāng)地區(qū)，主要是采用地下水資源澆灌。

　　二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向定位

　　經(jīng)過以上分析，我們可以看出濟(jì)陽縣所處的地理位置，及擁有的自然資源對于濟(jì)陽縣未來社會、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展還是有很大空間的。

　　1、以現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)、食品制造業(yè)、機(jī)械工業(yè)等工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)

　　農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后怎么樣取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是關(guān)鍵所在，在這個充滿了各種創(chuàng)新、各種新鮮事物的時代，只有更深層次、更進(jìn)一步挖掘農(nóng)副產(chǎn)品的價值才能跟上時刊發(fā)展的腳步。那么必然農(nóng)副產(chǎn)品的深加工將成為濟(jì)陽縣重要產(chǎn)業(yè)之一。濟(jì)陽縣雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，但是他所存在的各種優(yōu)勢就是發(fā)展崛起的支撐。還可以根據(jù)“北跨”戰(zhàn)略中關(guān)于在省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中發(fā)展機(jī)械制造等現(xiàn)在工業(yè)。

　　2、積極發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)

　　除了農(nóng)副產(chǎn)品加工之外，在農(nóng)村發(fā)展田園體驗(yàn)同樣是增加農(nóng)民收入的一條捷徑。加大農(nóng)村開發(fā)，快速提升農(nóng)民收入，是農(nóng)村保持增長的有效道路。而農(nóng)村開發(fā)，搞重工業(yè)有污染會降低農(nóng)民的生活質(zhì)量;搞農(nóng)業(yè)，雖然是有經(jīng)濟(jì)成效但相對來說比較慢。大幅投資基礎(chǔ)設(shè)施，并不能快速提高農(nóng)民的收入。依托于鄉(xiāng)村田園的生態(tài)環(huán)境，以基礎(chǔ)設(shè)施改造為基礎(chǔ)，觀賞采摘經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)開發(fā)為主體，民俗休閑村落建設(shè)為重點(diǎn)，綠色鄉(xiāng)土食品與餐飲為啟動點(diǎn)，可以成為快速提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，形成新增消費(fèi)的最有效途徑。

　　三、關(guān)于濟(jì)陽縣旅游資源的開發(fā)模式探索

　　說起旅游現(xiàn)在人一般認(rèn)為就是去看山看水，其實(shí)那只是旅游模式中的一種山水觀光旅游，雖然濟(jì)陽幾乎沒有山，也沒有很像樣的水，但是濟(jì)陽縣作為一個歷史悠久，農(nóng)業(yè)資源豐富的平原縣有她的民俗文化可以看，擁有西周貴族墓群──劉臺遺址和大汶口文化代表玉皇冢兩處省級文物保護(hù)單位及聞名遐邇的孔子“聞韶臺”遺址，黑陶工藝和鼓子秧歌久負(fù)盛名。有她的平原農(nóng)業(yè)景觀可以看，尤其是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物例如：富硒西瓜、垛石蔬菜、崔寨香瓜等。當(dāng)然還有豐富的地?zé)豳Y源，可以開發(fā)溫泉旅游。

　　濟(jì)陽縣是“國家糧食基地”、還一直都在建設(shè)“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，這種農(nóng)業(yè)開發(fā)模式對于解決農(nóng)村“土地向規(guī)模經(jīng)營集中”，調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序合理地使用勞動力等方面有很大作用，然而，“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”普遍存在生產(chǎn)功能強(qiáng)大，休閑和生態(tài)功能不足，難以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該具有的內(nèi)涵。我認(rèn)為把“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”與“休閑”相結(jié)合，是切實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，培育綠色農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、假日旅游農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)形態(tài)的成功模式。下面我就以濟(jì)陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的旅游開發(fā)及休閑功能提升提幾點(diǎn)建議：

　　(一)、確定現(xiàn)在綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)與旅游休閑結(jié)合的發(fā)展模式

　　1、綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)休閑提升的本質(zhì)

　　綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)相對優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是契合人們在鄉(xiāng)村休閑的重要空間載體。對其進(jìn)行休閑提升就是倡導(dǎo)將“農(nóng)業(yè)”與“旅游業(yè)”相結(jié)合，強(qiáng)化觀光休閑功能，使綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，即將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活、生態(tài)環(huán)境三者合為一體進(jìn)行旅游休閑開發(fā)，并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，形成集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂、度假等于一體的綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)，成為休閑農(nóng)業(yè)的一種新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。

　　2、綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)休閑提升的稟賦條件

　　綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)休閑提升就是由旅游的觀光、住宿、餐飲、購物、娛樂等消費(fèi)帶動農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村田園環(huán)境改善，并由此形成示范區(qū)生產(chǎn)、生活(休閑)與生態(tài)三位一體功能的園區(qū)綜合發(fā)展模式：

　　(1)、園區(qū)農(nóng)業(yè)景觀

　　示范區(qū)農(nóng)業(yè)生物資源與氣候、水文、土壤、地貌等景觀要素相組合，構(gòu)筑了示范區(qū)內(nèi)獨(dú)具觀賞性的種植業(yè)景觀，例如稍門管區(qū)的黃河大米種植基地(稻田風(fēng)光)并且受多樣自然環(huán)境及不同耕作習(xí)俗的綜合影響，形成了各種不同風(fēng)格和特色的農(nóng)業(yè)景觀。

　　(2)、鄉(xiāng)村田園環(huán)境

　　濟(jì)陽的綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)都建設(shè)在鄉(xiāng)村，沿園區(qū)周邊具有原始的自然村落，園區(qū)綜合了植被、村莊、房屋、人家等鄉(xiāng)村田園生活環(huán)境。

　　(3)、綠色農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)作物

　　示范園區(qū)一般都具有較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源或特色經(jīng)濟(jì)作物，是綠色產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的“倉庫”。例如：仁風(fēng)的富硒西瓜，垛石鎮(zhèn)的綠色蔬菜，崔寨鎮(zhèn)的香瓜等等。

　　示范區(qū)的稟賦條件為休閑發(fā)展注入了全新的消費(fèi)空間：園區(qū)農(nóng)業(yè)景觀、環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品吸引游客，從而實(shí)現(xiàn)觀光、住宿、購物、餐飲消費(fèi)。

　　3、綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)休閑功能提升手段

　　(1)、主題提升

　　主題提升就是強(qiáng)化示范區(qū)的農(nóng)業(yè)景觀的印象，或強(qiáng)化園區(qū)的觀光休閑功能還可以融入民俗文化。前者如各種類型的觀光采摘園，如西瓜園、黃瓜園、蔬菜園、香瓜園等;后者有觀賞型、品嘗型、購物型、娛樂型、療養(yǎng)型等觀光農(nóng)業(yè)園。如品嘗富硒西瓜，觀賞鼓子秧歌表演等。

　　(2)、空間提升

　　空間提升要求跳出示范區(qū)的區(qū)域范圍而考慮示范區(qū)的建設(shè)發(fā)展。除了示范區(qū)核心的種植園區(qū)外，需要考慮示范區(qū)的周邊輻射區(qū)范圍。如周邊的鄉(xiāng)村聚落可考慮延伸發(fā)展鄉(xiāng)村風(fēng)情區(qū)，發(fā)展民宿、餐飲和農(nóng)家樂等休閑活動;沿路、沿河、環(huán)景區(qū)的周邊區(qū)域可延伸發(fā)展休閑度假板塊等。

　　(3)、活動提升

　　綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的活動提升包括兩類活動，一類是休閑項(xiàng)目活動，一類是鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。休閑項(xiàng)目活動是示范區(qū)除生產(chǎn)活動以外的各種游憩活動的設(shè)計(jì)，如觀光活動、體驗(yàn)活動、科普教育活動、度假活動、溫泉養(yǎng)生療養(yǎng)活動(濟(jì)陽具有豐富的地?zé)豳Y源現(xiàn)已初步開發(fā))，以及各種主題活動如DIY活動中心、鄉(xiāng)村俱樂部等;鄉(xiāng)村節(jié)慶活動要在深度挖掘地域文化特征與傳統(tǒng)節(jié)日的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)相關(guān)的節(jié)慶活動，突出地方特色。例如設(shè)置具有特色的西瓜采摘節(jié)，蔬菜采摘節(jié)(蔬菜采取溫室大棚種植技術(shù)冬季可以開發(fā)反季栽培體驗(yàn)和溫室餐廳溫室游泳池的特色旅游產(chǎn)品)，鼓子秧歌民俗文化節(jié)等。

　　(4)、景觀提升

　　景觀提升就是在強(qiáng)調(diào)示范區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能為主的同時，通過園林造景手法，使示范區(qū)觀賞效果、景觀特性大大加強(qiáng)，營造一個完善的、自然性和文化性相結(jié)合的游覽空間，保證示范區(qū)景觀建設(shè)與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)和完整，從而以園林景觀感染人、愉悅?cè)恕?/p>

　　(二)、確定濟(jì)陽縣現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園休閑旅游主題定位和旅游品牌打造

　　我提出的總的想法是通過重新規(guī)劃，融入“觀光休閑”的旅游理念，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范區(qū)構(gòu)建除農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能外的觀光采摘、休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科教、娛樂購物等五類休閑產(chǎn)品項(xiàng)目，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游功能體系，全面提升“高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的旅游附加值。大幅度提高農(nóng)民的收入，例如：

　　1、仁風(fēng)鎮(zhèn)——“中國西瓜之鄉(xiāng)”和“鼓子秧歌民俗文化園”

　　從經(jīng)濟(jì)作物特產(chǎn)方面，盛產(chǎn)著名的富硒西瓜，仁風(fēng)鎮(zhèn)位于華北黃河沖積平原，沙質(zhì)土壤，土質(zhì)疏松，耕性及通透性良好，土壤中有機(jī)氮、磷、鉀的含量水平高，有益微生物菌群活躍。二是地下水清澈甘甜。三是該基地屬溫帶半濕潤氣候，四季分明，光照充足，無霜期長，晝夜溫差大。通過“西瓜之鄉(xiāng)”的定位來整合示范區(qū)的休閑資源。“富硒西瓜”是仁風(fēng)鎮(zhèn)綠色農(nóng)業(yè)示范基地的整體反映和空間落實(shí);“瓜鄉(xiāng)”概括了示范區(qū)具有的鎮(zhèn)區(qū)、村莊、房屋、人家等種種意象;從文化特色方面，仁風(fēng)鎮(zhèn)實(shí)施文化推動戰(zhàn)略是可行的發(fā)展思路。充分發(fā)揮“鼓子秧歌之鄉(xiāng)”和千年古鎮(zhèn)的優(yōu)勢，以旅游促發(fā)展的文化興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。建立一個向大城市開放、向更多的人展示鼓子秧歌的民俗文化園，使其真正成為該鎮(zhèn)的“文化名片”。同時組織人員對古文化進(jìn)行有效保護(hù)和開發(fā)，將富硒西瓜、山楂等特色農(nóng)業(yè)與當(dāng)?shù)匚幕袡C(jī)結(jié)合起來，開展大棚精品西瓜和果園觀光采摘等文化旅游活動，達(dá)到以文化促交流、以文化促發(fā)展的目的。那么，綜合仁風(fēng)鎮(zhèn)各種資源，將其定位為觀光農(nóng)業(yè)特產(chǎn)園、鼓子秧歌民俗文化園等旅游項(xiàng)目。逐步構(gòu)建以休閑農(nóng)業(yè)為核心，以民俗觀賞體驗(yàn)旅游為特色的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)體系。設(shè)計(jì)由休閑為主的綜合收益，以西瓜采摘為核心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)銷售收益;以特色餐飲、度假村落、游樂休憩項(xiàng)目和園內(nèi)商鋪，實(shí)現(xiàn)休閑游樂項(xiàng)目收益;作為商務(wù)會議、科普教育、培訓(xùn)基地的商務(wù)政務(wù)消費(fèi)收益;以度假莊園和餐飲大棚為基礎(chǔ)的餐飲住宿收益。

　　2、垛石鎮(zhèn)——中國蔬菜之鄉(xiāng)

　　垛石鎮(zhèn)資源豐富、物美價廉最具特色的農(nóng)產(chǎn)品是櫻桃西紅柿，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以蔬菜大棚生產(chǎn)為突破，垛石鎮(zhèn)有一處占地2000畝的濟(jì)北農(nóng)業(yè)精品示范園，在示范園的帶動下，全鎮(zhèn)現(xiàn)有高溫蔬菜大棚8100個，種植品種以獲國家級無公害產(chǎn)品認(rèn)證的“垛石牌”櫻桃西紅柿、黃瓜、大西紅柿為主，全鎮(zhèn)年蔬菜總產(chǎn)量1.3億斤，蔬菜銷售收入1.4億元。著力發(fā)展垛石鎮(zhèn)的旅游觀光農(nóng)業(yè)重要環(huán)節(jié)的是打響蔬菜旅游品牌、保持地方產(chǎn)品特色。把農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)藝建設(shè)、產(chǎn)品加工及旅游者廣泛參與融為一體，可以開發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)?zāi)Ｊ健⑿蓍e度假體驗(yàn)?zāi)Ｊ健⑥r(nóng)科培訓(xùn)教育模式及游樂體驗(yàn)?zāi)Ｊ降取Ｊ苟馐?zhèn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)變單一功能的“生產(chǎn)園”為多功能的“農(nóng)業(yè)觀光休閑園”。

　　3、回河鎮(zhèn)——大汶口文化古鎮(zhèn)

　　除了仁風(fēng)鎮(zhèn)和垛石鎮(zhèn)充分利用自然資源發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)之外，回河

　　鎮(zhèn)位于山東濟(jì)陽縣縣城西南邊緣，地處濟(jì)北開發(fā)區(qū)和崔寨橋頭堡的中間。回河鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚，文化古跡眾多，歷史名人輩出。其中坐落于店子街南的大汶口文化遺址玉皇冢為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。我們可以把大汶口文化遺址玉皇冢從旅游開發(fā)的角度來看，開發(fā)一個旅游項(xiàng)目的需要達(dá)到的目的應(yīng)該包括讓游客舒適、快樂，那么怎么讓游客置身在一個舒適愉悅的環(huán)境之中呢?對回河鎮(zhèn)這樣一個文化底蘊(yùn)深厚的城鎮(zhèn)，將其打造成一個大汶口文化旅游城鎮(zhèn)是非常有優(yōu)勢的，另外回河鎮(zhèn)的特色農(nóng)產(chǎn)品純天然牛奶的盛產(chǎn)同樣對居住在嘈雜的城市中的人們的吸引力也十分可觀。那么，結(jié)合回河鎮(zhèn)自身現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，將其定位成大汶口文化產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)家樂體驗(yàn)區(qū)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)園。

　　四、總結(jié)

　　綜合各種資源與發(fā)展條件，將濟(jì)陽縣定位為濟(jì)南市“北跨”的重要承接地。以發(fā)展農(nóng)業(yè)、及農(nóng)副產(chǎn)品加工、煤電、化工為重點(diǎn)，積極發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等項(xiàng)目的現(xiàn)代化田園城市。

　　濟(jì)陽縣作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，在政府的正確決策和濟(jì)南市迅速發(fā)展的大環(huán)境的帶動下，逐步找準(zhǔn)了自己的定位：就是以發(fā)展現(xiàn)在特色農(nóng)業(yè)打造城里人放心的“菜籃子” 、“果籃子”和現(xiàn)在制造工業(yè)來承接濟(jì)南市的“北跨”戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化新城。在保持自己綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植及深加工、工業(yè)有一定資本和技術(shù)積累的基礎(chǔ)優(yōu)勢上優(yōu)先積極開發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)，這是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，是可持續(xù)發(fā)展的也是沒有污染的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)。

　　我相信如果濟(jì)陽縣能充分利用自己的先天優(yōu)勢，科學(xué)開發(fā)旅游資源，用心打造旅游品牌，加大旅游基礎(chǔ)投入，一定會吸引越來越多的濟(jì)南及周邊城市的游客，為濟(jì)陽縣社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供動力，在旅游產(chǎn)業(yè)這塊越來越大的蛋糕中分得早該屬于自己的一塊。