文化和旅游統(tǒng)計(jì)體系框架構(gòu)建探討

　　摘 要：隨著文旅融合的不斷推進(jìn)，文化和旅游統(tǒng)計(jì)應(yīng)具有統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)體系。參照文化和旅游的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，建立基于資源、經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)三個(gè)大維度的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)框架，框架的資源維度目的在于摸清文化和旅游的“家底”;經(jīng)濟(jì)維度測(cè)量旅游和文化產(chǎn)業(yè)(包括文旅新業(yè)態(tài))的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率;公共服務(wù)維度測(cè)量公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況、文化的傳承的保護(hù)情況。并簡(jiǎn)要闡述了數(shù)據(jù)的獲取方式和大數(shù)據(jù)的優(yōu)化方法。

　　關(guān)鍵詞：文化和旅游;統(tǒng)計(jì)體系框架;文旅融合

　　《旅游論壇》(雙月刊)創(chuàng)刊于1989年，是由桂林旅游高等專科學(xué)校主辦的旅游科學(xué)綜合性學(xué)術(shù)刊物，主要面向旅游研究從業(yè)人員，本刊是桂林高等專科學(xué)校主辦的旅游科學(xué)綜合性學(xué)術(shù)期刊。

　　0 引言

　　文化和旅游融合已經(jīng)悄然展開(kāi)，要真正做到理念融合、職能融合、產(chǎn)品融合還需要漫長(zhǎng)的探索。就統(tǒng)計(jì)而言，建立相對(duì)統(tǒng)一的體系，才能更好的促進(jìn)融合。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)構(gòu)建為數(shù)據(jù)分析挖掘提供良好的基礎(chǔ)，進(jìn)而影響分析決策，對(duì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到指引作用。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的發(fā)展，新業(yè)態(tài)不斷應(yīng)運(yùn)而生，以往的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系加入較少新業(yè)態(tài)的度量和新技術(shù)的使用。文化和旅游分別統(tǒng)計(jì)的體系不利于文旅融合與發(fā)展。本文參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，并加入新技術(shù)對(duì)文旅事業(yè)的影響，初步建立文旅統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系框架。

　　1 文化和旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系研究進(jìn)展

　　1.1 文化統(tǒng)計(jì)體系研究進(jìn)展

　　聯(lián)合國(guó)教科文組織從統(tǒng)計(jì)的角度是這樣定義文化的：文化是某一社會(huì)(社會(huì)群體)獨(dú)特的精神、物質(zhì)、智力和情感特征。范圍包括：藝術(shù)、文學(xué)、生活方式、聚居方式、價(jià)值體系、傳統(tǒng)和信仰。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，我國(guó)2018年文化產(chǎn)業(yè)分類(lèi)新增了互聯(lián)網(wǎng)文娛平臺(tái)、可穿戴文化設(shè)備等。這標(biāo)志著，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系隨著社會(huì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整。創(chuàng)意與文化之爭(zhēng)即將迎來(lái)文化新業(yè)態(tài)。

　　聯(lián)合國(guó)文化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)框架包括橫向和縱向，橫向維度包括文化和自然遺產(chǎn)、表演和慶祝活動(dòng)、視覺(jué)藝術(shù)和手工藝、書(shū)籍和報(bào)刊、音像和交互媒體設(shè)計(jì)和創(chuàng)意服務(wù)、旅游業(yè)、體育和娛樂(lè);縱向維度包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、教育和培訓(xùn)、存檔和保護(hù)及裝備和輔助材料。對(duì)于如何界定生產(chǎn)性的文化活動(dòng)和文化產(chǎn)品，采用了產(chǎn)品集中分類(lèi)法(CPC)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類(lèi)法(ISIC);對(duì)于如何界定文化商品和服務(wù)，采用了國(guó)際收支服務(wù)分類(lèi)(EBOPS)和協(xié)調(diào)體系(HS);對(duì)于如何界定文化職業(yè)及文化從業(yè)人員，則使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(lèi)法(ISCO)。在2008年之前對(duì)于文化參與度當(dāng)前很多統(tǒng)計(jì)是基于對(duì)文化產(chǎn)品的服務(wù)和消費(fèi)的指出的統(tǒng)計(jì)，在2008年之后，我國(guó)也隨著歐美發(fā)達(dá)國(guó)家一樣進(jìn)行了一次時(shí)間利用數(shù)據(jù)調(diào)查，時(shí)間利用的統(tǒng)計(jì)能夠準(zhǔn)確反映人們的文化參與程度。對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的度量是行業(yè)遺留的難點(diǎn)尚未突破。

　　1.2 旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系研究進(jìn)展

　　對(duì)旅游的統(tǒng)計(jì)首先要明確游客的界定。旅游是指出于商務(wù)、休閑或其他個(gè)人目的(非在被訪問(wèn)國(guó)家或地點(diǎn)受聘于某個(gè)居民實(shí)體)在持續(xù)時(shí)間(不足一年)內(nèi)，出行到其慣常環(huán)境之外的某個(gè)主要目的地的活動(dòng)。世界旅游聯(lián)盟將統(tǒng)計(jì)體系分為與旅游業(yè)相關(guān)的基本概念、分類(lèi)、數(shù)據(jù)、指標(biāo)等，在具有國(guó)際可比性的國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系下測(cè)度旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。目前我國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容主要包括：三大旅游市場(chǎng)的旅游人次、收入、花費(fèi)、客源地、目的地;飯店和旅行社的數(shù)量、收入、稅收、就業(yè)率;旅游教育培訓(xùn)涉及的高等院校數(shù)及在校生人數(shù)等。與文化統(tǒng)計(jì)類(lèi)似，主要從經(jīng)濟(jì)的維度度量，然而社會(huì)層面的統(tǒng)計(jì)相對(duì)較弱。作為社會(huì)化的產(chǎn)業(yè)，社會(huì)和公共服務(wù)同樣重要。

　　《2008年國(guó)際旅游統(tǒng)計(jì)建議》和《2008年旅游衛(wèi)星賬戶：推薦方法框架》均得到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的同意認(rèn)可。基本統(tǒng)計(jì)信息方面，主要從旅游需求與旅游供給兩方面統(tǒng)計(jì)，包括基本的概念體系、相關(guān)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)應(yīng)的指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)結(jié)果表式等。“衛(wèi)星賬戶框架”遵守國(guó)民核算原則，設(shè)置了一系列全球標(biāo)準(zhǔn)和定義來(lái)測(cè)量旅游對(duì)GDP、就業(yè)、資本投資、稅收等等的貢獻(xiàn)，以及旅游業(yè)在國(guó)家收支平衡中的重要作用。然而，在實(shí)際統(tǒng)計(jì)中，我國(guó)的旅游統(tǒng)計(jì)體系無(wú)論在基本統(tǒng)計(jì)還是旅游貢獻(xiàn)測(cè)定方面都與國(guó)際框架、建議存在一定的差距。

　　1.3 文化和旅游的統(tǒng)計(jì)方法

　　文化和旅游的統(tǒng)計(jì)方法受限于統(tǒng)計(jì)科學(xué)的發(fā)展，以往主要以抽樣調(diào)查、部門(mén)報(bào)表和專項(xiàng)調(diào)查三種途徑。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由行政主管部門(mén)和地方行政管理部門(mén)共同制定，地方會(huì)根據(jù)本地區(qū)特色和實(shí)際需要適當(dāng)?shù)脑黾拥貐^(qū)性的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。然而，移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)能夠縮短數(shù)據(jù)的更新頻率，在用戶畫(huà)像、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)方面為統(tǒng)計(jì)增添新方法。

　　2 文化和旅游指標(biāo)體系構(gòu)建

　　指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)具有整體性、可操作性強(qiáng)的原則，借鑒國(guó)際對(duì)文化和旅游的統(tǒng)計(jì)框架，結(jié)合我國(guó)文旅融合的大背景及統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，擬從資源、經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)三大方面設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)框架。文化和旅游不僅具備產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，同樣對(duì)社會(huì)有一定的影響，加入資源維度的測(cè)量，是從整體把握整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。資源描述的是文化和旅游事業(yè)具有的機(jī)構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人員、資產(chǎn)情況，能定量的反應(yīng)文化和旅游的“家底”;經(jīng)濟(jì)方面是描述文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)情況和對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率;公共服務(wù)包含了文化和旅游所能提供的公共服務(wù)、輔助性基礎(chǔ)設(shè)施、文化傳承等，是衡量文化和旅游對(duì)社會(huì)大眾的服務(wù)方面(如圖1)。

　　2.1 資源維度

　　包括文化和旅游的機(jī)構(gòu)組成、人員構(gòu)成等。文化類(lèi)機(jī)構(gòu)細(xì)化參照《2017文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

　　2.2 經(jīng)濟(jì)維度

　　經(jīng)濟(jì)維度分為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。衡量市場(chǎng)規(guī)模、創(chuàng)造價(jià)值、投資額等，產(chǎn)業(yè)類(lèi)別參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)(2018)和國(guó)家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(2018)。文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合為(9+9=18類(lèi))，每個(gè)大類(lèi)下面分成若干種類(lèi)和小類(lèi)，共計(jì)70中類(lèi)、211小類(lèi)。其中小類(lèi)中文化和旅游有重合的類(lèi)別，歸為一類(lèi)，并不重復(fù)統(tǒng)計(jì)。如旅游娛樂(lè)類(lèi)別下包含了旅游文化娛樂(lè)：文藝表演旅游服務(wù)、表演場(chǎng)所旅游服務(wù)、旅游市內(nèi)娛樂(lè)服務(wù)、旅游攝影擴(kuò)印服務(wù)，這就是文旅融合的產(chǎn)業(yè)。文旅融合度越深，證明旅游的文化內(nèi)涵越豐富，才能使旅游產(chǎn)業(yè)更具吸引力和生命力。