經濟期刊發表稅制改革經濟發展

　　自2007年我國新一輪稅制改革進入全面實施階段，其中最引人注目的是2008年1月1日起正式施行《中華人民共和國企業所得稅法》及與其配套的《中華人民共和國企業所得稅法實施條例(草案)》(以下簡稱新企業所得稅)，和2009年1月1日起正式實施的《中華人民共和國增值稅暫行條例》(以下簡稱新增值稅)。下面小編簡單介紹一篇關于紡織的論文。

　　[摘要] 文章分別論述和分析了這些政策對陜西紡織經濟發展的影響，從而分析出我省目前紡織經濟所取得的成績以及存在的問題，并指出未來陜西紡織企業的發展方向。

　　[關鍵詞] 紡織 增值稅 所得稅 改革

　　一、引言

　　這些旨在擴大內需、提高企業競爭力和優化產業結構的稅制改革政策與措施的出臺，必將對我省紡織行業的產業升級、技術進步以及產業結構調整產生重要影響。

　　稅收政策歷來是各國政府調整經濟發展的重要手段與工具，那么在我國當前新一輪稅制改革中探索陜西省紡織工業發展的新思路對于推動我省紡織工業的發展有著重要的現實意義。

　　二、陜西省紡織行業現狀

　　早在2008年底，陜西省政府就計劃陸續拿出1億元資金用于貼息;2009年制定的“產業集群發展規劃綱要(2009—2015)”20個產業集群發展規劃中就包括紡織產業發展集群的規劃;2009年省政府正式批準《陜西省紡織產業調整與振興規劃實施方案》，《實施方案》確定了以發展求生存、調整所有制結構和產業結構、做精做專做特做強的發展思路，出臺了扶持政策和引導措施。此外，西安紡織城地區綜合發展改造項目自2009年4月全面啟動，2010年11月22號，西安現代紡織產業園被中國紡織工業協會授予“中國紡織產業基地”，這是西部地區唯一獲此殊榮的單位，對于推進陜西紡織產業集群建設有著深遠意義。

　　在政府、企業、社會等各方面的共同努力下，陜西省紡織行業發展迎來了新的生機，2010年上半年規模以上企業累計實現盈利1.36億元，扭轉了截止2009年連續18年全行業虧損的局面。[1]

　　三、稅改對我省紡織行業的影響分析

　　(一)對企業固定資產投資的影響

　　固定資產是企業生產經營活動的最基本的生產資料，其質量好壞和使用效率的高低直接關系到企業的生產經營活動能否順利開展和企業獲利能力的高低。而我省紡織企業普遍存在固定資產老化、設備更新速度慢的問題。增值稅轉型改革的主要目的之一就是促進企業固定資產投資，加快企業對老設備的淘汰。以我省國有紡織企業為例，2007年到2009年我省國有紡織企業固定資產投資情況如表1所示。

　　表1陜西國有紡織企業投資明細表 單位：萬元

　　分類 2007 2008 2009

　　固定資產投資總額 12,472.10 8,200.40 6,176.60

　　數據來源：2009年企業國有資產統計處理軟件數據庫

　　由表1可知，三年中固定資產投資總額逐年下降，其中2008年下降幅度達到34%，2009年度的固定資產投資總額更是不足2007年年投資額的一半。但我們還可以看到，2009年固定資產下降的幅度較2008年明顯下降。這其中，增值稅轉型改革不無影響。

　　(二)對企業資本結構的影響

　　新的企業所得稅將企業所得稅稅率由原來的33%降到25%，這項改革措施必將降低企業的稅收負擔，進而增加留存收益，從而對企業資本結構產生重要影響。仍以我省國有紡織企業為例，2007年-2009年我省國有紡織企業留存收益情況如表2所示。

　　表2 留存收益明細表 單位：萬元

　　分類 2007 2008 2009

　　盈余公積 7,892.40 7,520.80 8,148.70

　　未分配利潤 -421,196.70 -122,288.30 -202,442.10

　　數據來源：2009年企業國有資產統計處理軟件數據庫

　　由表2可知，企業的盈余公積有正的積累，而且在2009年還有一個較大的提升，較2007年增加了3.2%，較2008年增加了8.3%，這對于我省長期處于虧損狀態的紡織企業來說是難能可貴的，說明我省紡織企業已進入逐步恢復期。2010年我省紡織行業首次打破長達18年的虧損局面，僅上半年規模以上企業累計實現盈利1.36億元，說明我省紡織經濟正處于復蘇與發展期。此外，從表2可以看出，未分配利潤連續三年為負值，這主要是我省紡企長期虧損的遞延影響，但整體上看負值金額下降了，說明稅負降低對我省紡織企業增加內部積累起到了一定的促進作用。

　　(三)對企業現金流量的影響

　　現金是企業生存與發展的基礎，企業經營情況的好壞，不僅要看其凈利潤的多少，更要看其現金流量的多少，特別是經營活動產生的凈現金流量是企業生產經營狀況好壞的直接標志。根據2007年-2009年度陜西國有資產統計報表得到表3陜西國有紡織企業現金流量明細表。

　　表3陜西國有紡織現金流量明細表 單位：萬元

　　分 類 2007 2008 2009

　　經營活動產生的現金流量凈額 6,407.2 6,266.2 8,365.9

　　期末現金及現金等價物余額 26,648.6 26,286.3 50,136.6

　　數據來源：2009年企業國有資產統計處理軟件數據庫

　　從表3可以看出：(1)從現金凈流量變動來看，我省國有紡織企業的凈現金流量在2009年有了極大提升，較2008年上升了90.7%，這在一定程度上保證了企業各項生產經營活動及投資活動所需現金流;(2)從經營活動產生的現金凈流量來看，2009年較2007年增加了30.6%，較2008年增加了33.5%，表明企業生產經營狀況好轉、營利質量提高，另外也說明2010年我省紡織行業的扭虧為盈是我省紡織經濟發展的趨勢。

　　導致我省紡織經濟好轉的原因眾多，但以下兩方面最為重要：(1)我省政府出臺的相關扶持政策起到了極大的促進作用，為我省紡織企業擺脫歷史舊賬、重新輕裝上陣，起到了決定性的作用;(2)稅收制度的改革為我省紡織企業形勢的好轉起到了推波助瀾的作用。

　　(四)對員工就業率的影響

　　紡織行業作為勞動密集型產業，能夠提供較大的就業空間，因此歷來是政府促進就業的重點行業，陜西省紡織行業也不例外。新的企業所得稅對企業聘用殘疾人員或下崗人員給予較大的優惠政策，這些優惠政策在一定程度上將緩解就業問題。我省國有紡織企業2007-2009年就業人數如表4所示。

　　表4陜西國有紡織全年平均職工人數明細表 單位：人

　　分 類 2007 2008 2009

　　全年平均職工人數 54,871 38,202 40,203

　　數據來源：2009年企業國有資產統計處理軟件數據庫

　　由表4可知：(1)2008年我省國有紡織企業就業人數下降比率為43.6%，這可能于當時的金融危機以及我省在2008年對國有紡織企業的大面積重組改革有關;(2)2009年的就業率較2008年上升了5.2%，這可能是由于稅收優惠政策的促進和企業經營情況改善所致。

　　(五)對企業科研投入的影響

　　長期以來，我國紡織服裝業一直依靠廉價勞動力和資源優勢參與國際競爭，自主創新水平處于較低水平，這是導致我國紡織產品附加值低的根本原因。我國成為國際紡織品市場初級產品的加工地，也使我國紡織品的利潤空間極低，極易受到國際、國內市場變化的影響。為了增加我國紡織產品的附加值，要求企業必須加大科研投入，培養出自己的核心科學技術和科技人才。新所得稅中增加50%研發費用稅前扣除的規定，將對解決這一問題起到積極作用。我省國有紡企2007-2009年研發費用如表5所示：

　　表5陜西國有紡織企業研發投入明細表 單位：萬元

　　分類 2007 2008 2009

　　研究開發費用合計 1,051.60 410.10 484.30

　　數據來源：2009年企業國有資產統計處理軟件數據庫

　　由表5可知，我省紡企的科研投入整體下降，2008、2009年的研發投入較2007年分別下降61%和54%?？梢娢沂〖徔椘髽I對研發投入的重視程度很不夠。一方面，需要我省政府和社會相關部門加大對紡織企業研發的宣傳和支持工作，使我省的紡織企業能夠盡快形成自己的核心競爭力和競爭優勢，以實現我省紡織經濟的長期、穩定的發展;另一方面，紡織企業應當利用所得稅制度中的優惠措施加大科研投入，在增強創新的同時減少企業稅負。

　　閱讀期刊：《上海經濟研究》

　　《上海經濟研究》的探索視角緊扣中國改革開放實踐和經濟發展進程，其開放、前瞻、創新的宗旨深深吸引全國及至世界各地的讀者和撰稿者，并廣受經濟理論界、政府部門和決策機構、大專院校、實際經濟部門和企業界的歡迎和好評?！渡虾＝洕芯俊酚肋h是您了解中國和上海經濟的窗口，她努力成為您的好朋友。