工程造價師論文范文公路工程造價變更控制

　　摘要：在公路工程建設中，都普遍存在工程竣工后造價比預期增加很多的情況。因此變更設計管理可以有效的降低成本，控制投資的重要措施，本文在此對影響公路工程造價的動態因素進行了重點的探討，運用了實例進行了說明，并提出了解決問題的方法和建議。

　　關鍵詞：工程造價,設計變更,因素,職稱論文范文網

　　引言：公路工程建設是一個周期長、數量大的生產消費過程，由于各種客觀因素的影響與制約，不可能在工程項目伊始，就能確定一個科學的、一成不變的造價。而工程設計變更作為其主要因素，在其過程中起著非常重要的作用。

　　一、影響公路工程造價的動態因素

　　影響公路工程造價的動態因素，就是指建設項目決策、設計、施工、直至竣工驗收全過程影響工程造價增減的可變因素。由于公路工程建設的特點，影響工程造價的動態因素很多，概括起來，有以下幾點：

　　1、工程設計的變化

　　任何一個建設項目，都是從確定設計任務書、進行初步設計、技術設計、施工圖設計、施工、以至竣工驗收的具體操作中，從了解到認識，再從認識到實踐，由粗到細、由淺至深逐步深化的過程。由于種種影響工程設計的客觀條件的變化和主觀因素的變化，因而，在公路工程建設過程中，工程設計的變更是客觀存在的，這主要是由于工程設計的水平和某些不可預見等因素所導致的，如設計線高程的變化、設計線線位的變更、橋涵位置與實際不符的變更、軟土地基處理的變更等等。這些動態因素均能直接造成工程造價的增減，其數值是不可忽視的。如2006年度萍洪公路段因工程變更設計及不可預見費，多達600萬元，占同期工程預算的21%。

　　2、施工材料和設備價格和變化

　　設備材料費，是工程造價的主要組成部分。因此，施工材料及設備價格的漲落，是影響工程造價增減的重要動態因素。僅就施工材料而言，由于出廠價格的變化、材料來源地的變化、運輸單價及裝卸費用的變化，都將直接影響材料預結算價格的變化，從而直接影響工程造價的增減。如用于孝襄高速公路的主要施工材料-鋼筋，其實際價格超出預算價格多達428元/噸，而水泥超出預算格63元/噸。

　　3、地質條件的變化

　　在施工過程中，常常由于地質條件的變化，如地下、水下條件的變化，而引起某些工程量的增減，從而導致工程造價的增減。以某一橋涵基礎工程為例，其動態因素就有二處：其一是因該工程地質變化的多樣性，從而導致工程造價的變化;其二是由于該施工地區的地下水極為豐富，設計給出的橋涵基礎抽水臺班與實際相差甚遠，故導致工程造價的增加。

　　二、設計變更的原因

　　1、變更的原因

　　1、由于設計不完善和不合理所致。設計不完善是指所做設計不能與工程所處的地形地質等自然條件相適應或設計項目不齊全，施工中發現存在問題不得不修改設計以使之與場地條件相適應及符合使用功能的要求。另外，由于勘測、設計人員工作不細和水平所限所導致的設計不完善和不合理而造成變更設計。

　　2、公路工程施工后，公路所經沿線地形地貌及社會情況發生了變化，沿線群眾對公路建設有了新的認識，從而提出了新的要求，必須修改設計，方能與沿線環境及社會經濟狀況相適應。如果設計完成至施工的間隔越長，則這種變化就越大，由此而引起的投資增加也越多。

　　3、設計標準的提高或方案改變引起的造價增加。如某高速公路在路基防護方面，由于原設計防護標準太低，為了減少日后養護的麻煩及保證行車安全，項目辦對全線防護工程重新進行了調查和設計，例如路面結構由原設計水泥混凝土路面改為瀝青路面。

　　4、工程項目分階段施工，對各階段施工的銜接問題未考慮周到，造成投資增加，如某高速公路分為路基工程、路面交通綠化工程兩階段施工，在路基部分的硬路肩施工由于未考慮交通工程波形梁護欄基礎的施工，在交通工程施工時，施工單位又將已施工好的硬路肩按4米或2米的間距開挖波形梁護欄基礎，造成了很大的資源浪費，增加了整個項目的投資。

　　三、控制變更設計的幾點管理措施

　　1、分級管理

　　將變更設計進行分類后，頒布變更設計管理辦法，實行分級管理。為了有效地控制投資規模，同時考慮到變更設計的項目可能很多，如果由項目辦統管起來，將難于應付，還可能影響工程進度。因此，在控制大的投資前提下，決定將變更設計實行分級管理，以加快變更設計的審批速度，發揮各級管理人員的積極性及管理的靈活性。

　　分級管理的劃分是按照技術難易、重要性及投資規模的增減為主要依據。凡投資規模增減額度大于8萬元或涉及重要的方案如路線平縱面、橋涵結構式及需補充勘測資料的變更屬甲類變更，由總監辦審批后才有效;凡投資增減在8萬元以下，技術比較簡單的變更設計項目定為乙類變更，由駐地監理辦一級審批即可。每類變更又根據其性質劃分為完善、優化、修改、新增進行審批。

　　2.變更依據的確立

　　除采取分級管理措施外，還規定了變更依據的確立。依據的確立來自兩個方面，其一是由項目辦根據標準提高或實際情況決定的變更，這樣的變更一般由項目辦以變更通知或領導人指令的形式下發執行;其二是由施工單位或地方提出的變更設計項目，必須由項目辦派出主管人員，會同設計代表、監理工程師、施工單位乃至地方有關人員、群眾代表等到現場召開變更設計工地會議，經一起查勘現場后，討論變更方案，并以會議紀要形式確定下來，作為變更設計的依據。對于提高標準的項目則需要認真論證和嚴格篩選。

　　3、對于提高原設計標準的變更項目，亦應注意因地制宜，不能造成不必要的浪費。例如，挖方邊坡防護，一方面對于重點邊坡、大挖方邊坡等，為保證安全加大了防護方面的投入;另一方面對于一般邊坡，經過對地質情況的考察及邊坡穩定分析，屬比較穩定的邊坡，還將原設計有護面墻的予以取消，而以種植草皮輔以骨架、護腳和矮墻進行防護，不但達到防護目的，節省資金，而且美化了邊坡。對于排水系統，亦是根據實際情況進行溝渠加固。對于草皮長勢良好的水溝，則不作任何加固。當然，像中央分隔帶由新澤西變為波形護欄，增加輪廓標以保證夜間行車安全，增加綠化面美化路容這樣一些提高工程標準的變更項目，該增大投入還是增大投入，雖然初期成本較高，但從長期觀點來說能提高公路的使用效益及降低養護成本，用系統的觀點來看也是可取的，也是降低成本的做法。對要用成本效益的系統觀點來綜合分析，慎重決定。

　　4、變更審批

　　施工單位根據確立的變更設計依據及項目辦下發的變更設計圖紙(沒有圖紙的由駐地監理辦核實工程量)及其工程數量，以變更令的形式提出實施該項變更所需費用，然后自下而上依次由現場監理、駐地監理辦及總監辦工程科、計量科、總監按前述變更設計分級管理權限逐級審批。

　　費用的審批主要包含，一是數量的核實，二是單價的審批。在數量核實方面，除設計圖紙上列有工程量無需核實外，尚有一些變更設計項目是沒有圖紙或不用圖紙即可實施的。如清淤換填，挖方由土方變為石方等等，需由駐地監理現場核實，并由總監辦計量科抽查所報數量是否屬實。在數量審核方面，主要看現場監理、駐地監理辦能否擔當起所擔的責任。因為一旦稍有疏忽，個別思想不純的駐地監理就可能和承包商相互勾結，夸大變更數量，從中牟利，這種現象在變更設計管理中也時有發生。

　　在單價審查中，為了便于快速審批，一般在變更設計方面未重新調整單價，原合同中有單價的項目，按原合同執行。原合同中無單價的項目，由施工單位提出分析單價后逐級審批。這種做法從國際慣例來說不盡合理，但在我省變更設計管理中卻發揮了很好的效率。其一是加快了審批速度，避免了每一個變更都為單價的事扯皮，浪費時間。其二是可使施工單位放心，只要圖紙出來或無需圖紙的變更項目，即使費用尚未審批，施工單位也可放心去施工。因為，單價不會有大的出入，這樣就大大加快了工程進度。

　　參考文獻：

　　【1】張燕.推行工程量清單計價過程中有關問題的探討.建材技術與應用,2007,03:45~46.

　　【2】黃繼紅，蔣凌鶴.淺析公路施工企業的工程項目財務管理與成本控制[J].交通財會，2007