區(qū)塊鏈視角下縣域教育資源供需的價值與思路探討

　　摘 要：縣域教育資源的有效供需是縣域教育發(fā)展的基礎(chǔ)條件，資源的有效供需也是資源治理的核心部分，近些年，區(qū)塊鏈技術(shù)不斷發(fā)展，逐步融入社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。縣域教育資源治理水平有待提升，資 源 有 效 供 需是縣域教育資源治理水平提升的重要路徑，將區(qū)塊鏈技術(shù)納入縣域教育資源供需系統(tǒng)，是縣域教育資源發(fā)展領(lǐng)域納入新型技術(shù)，教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。從多角度探討區(qū)塊鏈技術(shù)如何與教育資源供需連接，并探討二者連接的意義與價值。

　　梁曉陽;， 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 發(fā)表時間：2021-10-21

　　關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;縣域教育資源供需;價值與思路

　　1 區(qū)塊鏈如何與教育資源供需系統(tǒng)聯(lián)結(jié)

　　1.1 分布式賬本理念充分融入教育資源供需過程之中

　　分布式賬本理念強調(diào)賬本的增加按照一定順序依次記錄、加密進行、無限化進行，在 這 個 過 程 中，賬 目 信息被打包成一個個區(qū)塊，被賦予時間性 質(zhì) 即 時 間 戳，并按照時間戳的順序形成一個區(qū)塊鏈條的總賬本;分 布式賬本中每一個節(jié)點都有機會參與競爭記賬，以 更 新數(shù)據(jù)庫信息，可以不直接經(jīng)過中心節(jié)點進行信息的傳遞和數(shù)據(jù)的參與，因而具有去中心化特 征，可 以 提 高 各個節(jié)點參與的公平性和主動性;賬本的單位節(jié)點記賬完成后，會將賬本信息發(fā)送給其他節(jié)點，其 他 節(jié) 點 核 實后放入自己賬本 中，因此整個系統(tǒng)中的節(jié)點都擁有相同的賬本，在公有鏈中每個節(jié)點都會掌握之前各個節(jié)點賬本的記賬信 息，實現(xiàn)了全系統(tǒng)內(nèi)部各節(jié)點信息的共享化，保證了信息的公開透明;同時由于各個節(jié)點信息高度一致、節(jié)點數(shù)量的龐大性，任何單一節(jié)點被摧毀都不會造成全系統(tǒng)數(shù)據(jù)的損失，整個區(qū)塊鏈的賬本信息具有不可篡改性，進一步提高了系統(tǒng)賬本的安全性、可靠性。

　　區(qū)塊鏈是分布式賬本技術(shù)和理念的具體子集應(yīng)用，表現(xiàn)出來的時間戳順序性、去 中 心 化、共 享 化、公 開透明、不可篡改等特征，是區(qū)塊鏈技術(shù)原理應(yīng)用于教育資源供需理念和 應(yīng) 用 的 基 礎(chǔ)，將區(qū)塊鏈的分布式賬本性質(zhì)融入教育資源供需全過程中，具有教育資源配置劃時代的重要意義。

　　1.2 供需去中心化與中心化調(diào)控相結(jié)合的思路

　　分布式賬本中每一個節(jié)點都有機會參與競爭記賬，以更新數(shù)據(jù)庫信息，可以不直接經(jīng)過中心節(jié)點進行信息的傳遞和數(shù)據(jù)的參與，因而具有去 中 心 化 特 征，可以提高各個節(jié)點參與的公平性和主動性，但 教 育 資 源的供需配置不能完全按照去中心化的模式進行，需 要中心化的調(diào)控加 以 限 制，以保證教育資源的配置朝向整體化、有效化的目標發(fā)展，因此我們采取自下而上的層次化教育資源需求與自上而下教育資源最優(yōu)化分配相結(jié)合的思 路。縣域內(nèi)的義務(wù)教育中，教 育 資 源 需 求主體具有層次性，最終需求端具體落實為中小學的學生、家長的個人化需求上，包括學生想得到何教育收獲以成為什么樣 的 人、學生家長想通過引導以培養(yǎng)什么樣的子女;次級需求端體現(xiàn)在中小學學校的校域需求，包括想獲得何種教育資源以提升教學質(zhì)量，以 提 升 學校知名度和吸 引 力 等;第三級需求端表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的教育政績需 求，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)域內(nèi)義務(wù)教育水平的提升帶來的政績提升上;第四級需求主體是縣級政府，縣域內(nèi)的縣級政府不僅是教育資源的供給方，更 要 看到縣級政府對于縣域內(nèi)教育實力提升后帶來的政績收效的看重，因此從這個程度上看，縣級政府同樣對于教育資源具有 需 求 性。教育資源需求主體的層次性，融入去中心化的教育資源分配當中，首 先，由 最 終 需 求 端的學生、家長方對于所期待的教育人力、物 力 等 資 源 即師資 力 量、教 學 方 法、教 學 設(shè) 備 設(shè) 施、教學建筑提出需求和期待，形成差別化統(tǒng)一的基礎(chǔ)需求，落 實 到 教 育 資源供 需 系 統(tǒng) 中，形 成 基 礎(chǔ) 需 求;其 次，由學校層面匯總單位 時 間、單位年度內(nèi)教育資源中人力、物 力、財 力 資源的欠缺與過 剩，并結(jié)合核實后的學生及家長的基礎(chǔ)需求，將需求信息錄入教育資源供需系統(tǒng)中，包 裝 成 次級需求;在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將鄉(xiāng)域內(nèi)不同學校的需求匯總、核實，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源的缺口和過剩錄入教育資源供需系統(tǒng)中，形成第三級需求。

　　由此形成層層相扣的自下而上的需求鏈 條，匯 總到縣政府一級，由縣政府結(jié)合縣域發(fā)展需求和自身政績需要，并在教育資源供需系統(tǒng)自動計算教育資源供需分配最優(yōu)化的基礎(chǔ)上形成自上而下的教育資源供需調(diào)整及建議，形成三種教育資源供給分配策略調(diào)控：其一是向上級政 府 反 饋，爭取更多教育資源進行帕累托改進，將補充資源自上而下下放到需求端;其 二 是 縣 域內(nèi)教育資源的 橫 向 調(diào) 配，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校的資源缺口和過剩情況，支持進行教育資源的橫向給予和接受的帕累托最優(yōu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不同學校教育資源平行配置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間不同學校教育資源平行配置等具體路徑;其 三是在爭取不到上級教育資源支持和縣域內(nèi)各教育單位沒有過剩資源供以調(diào)配的情況時，采取校域就近共享化策 略，將 人 力、物力等教育資源 進行適當化流動共享。

　　1.3 公開透明與共享化相結(jié)合的思路

　　賬本的單位節(jié)點記賬完成后，會 將 賬 本 信 息 發(fā) 送給其他節(jié)點，其他節(jié)點核實后放入自己 賬 本 中，因 此 整個系統(tǒng)中的節(jié)點都擁有相同的賬本，在公有鏈中每個節(jié)點都會掌握之前各個節(jié)點賬本的記賬信息，實 現(xiàn) 了全系統(tǒng)內(nèi)部各節(jié)點信息的共享化，保證了信息的公開透明。利用區(qū)塊鏈的理念和技術(shù)，縣域內(nèi)各學校可以同步化收到各節(jié)點學校的供需情況，可以在接受縣政府的調(diào)控建議后進行橫向的教育資源調(diào)配，以 及 教 師資源、教學設(shè)備的共享化使用;前者具體表現(xiàn)為教育資源的跨校流轉(zhuǎn)、后者具體表現(xiàn)為學生跨 校 共 享 學 習;通過教師資源在縣域內(nèi)不同同質(zhì)化學校的流通教學、學生在不同同質(zhì)化學校間的流通學習，以滿足學生日益多樣化的需求，在此過程中激勵教師提 升 教 學 水 平、自身素養(yǎng)，提高教育物力資源的使用效率，提 升 整 個 縣 域的教學水平和實效。

　　1.4 不可篡改與安全性思路

　　由于各個節(jié)點信息高度一致、節(jié)點數(shù)量的龐大性，任何單一節(jié)點被摧毀都不會造成全系統(tǒng)數(shù)據(jù)的損失，整個區(qū)塊鏈的賬本信息具有不可篡改性，進 一 步 提 高了系統(tǒng)賬本 的 安 全 性、可 靠 性。縣域內(nèi)的教育資源供需系統(tǒng)包括四 個 層 級，學 生 端 系 統(tǒng)、學 校 端 系 統(tǒng)、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)端系統(tǒng)、縣域端 系 統(tǒng)，四個系統(tǒng)全部向公眾開放，均 可供監(jiān)督查看。學生端系統(tǒng)由各校學生家長進行修改操作，需求上報分為階段性上報和實時性上報，上 報 后 的信息由全系 統(tǒng) 節(jié) 點 共 享，不 可 篡 改。學校端系統(tǒng)由教師信息系統(tǒng)以及學校人力、物力、財力資源供需系統(tǒng)兩部分構(gòu)成，教師信息系統(tǒng)由教師本人錄入、學 校 方 和 學生共同核實、上級政府抽查核實;學校人力物力財力資源供需系統(tǒng)由學校管理層錄入，并由師 生、上 級 政 府 共同監(jiān)督核實，不 可 篡 改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)端系統(tǒng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育部門錄入本鄉(xiāng)域內(nèi)教育資源供需情況，由 各 學 校、師 生、上級部門共同監(jiān)督核實，不可篡改。縣 域 端 系 統(tǒng)，將 縣 域內(nèi)的教育資源供需情況統(tǒng)一錄入，由全 縣 核 實 監(jiān) 督，不可篡改。由于縣域內(nèi)教育供需情況由多方監(jiān)督且不可更改，提高了教育資源配置的有效性和安全性，并 能 隨不同階段情況進 行 動 態(tài) 調(diào) 整，實現(xiàn)教育資源供需配置的優(yōu)化組合。

　　1.5 公有鏈、私有鏈、聯(lián)盟鏈

　　三大類型的區(qū)塊鏈的核心區(qū)別在于讀取信息數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限的 開 放 程 度、參 與 者 范 圍、信 息 處 理 效 率、隱私保護等層面，對于縣域內(nèi)教育資源供需系統(tǒng)的四大層級，各個層級信息中均有公有鏈、聯(lián) 盟 鏈、私 有 鏈的成分。具體來看，個人基本隱私信息處于私有鏈中，只可供個人以及上級系統(tǒng)查看;部分教學基本信息處于聯(lián)盟鏈中，僅可由教學系統(tǒng)和教育受眾查看;再 者，教育資源的供需過程及結(jié)果，處于公有 鏈 中，可 由 全 部公眾查看。

　　2 區(qū)塊鏈技術(shù)對教育資源供需系統(tǒng)的價值

　　2.1 區(qū)塊鏈技術(shù)有助于提升教育資源供給過程透明化，便捷化

　　區(qū)塊鏈是分布式賬本技術(shù)和理念的具體子集應(yīng)用，表現(xiàn)出來的時間戳順序性、去 中 心 化、共 享 化、公 開透明、不可篡改等特征，其相關(guān)技術(shù)納入教育資源供需系統(tǒng)，縣域教育相關(guān)者作為節(jié)點，進入教育資源供需系統(tǒng)，通過查看相關(guān)供需匹配相關(guān)信息，使得教育資源供給系統(tǒng)透明化，區(qū)塊鏈技術(shù)使得教育資源過程納入信息化、數(shù)據(jù)化領(lǐng)域，使得供需過程更加便捷。

　　2.2 區(qū)塊鏈技術(shù)有助于提升教育資源供需匹配度

　　區(qū)塊鏈技術(shù)通過分布式賬本，將 縣 域 教 育 資 源 所涉及的個體與組織作為節(jié)點納入縣域教育資源供需系統(tǒng)，這將會不存在絕對的供需主體，一方面可以使得教育資源自由流 通，另一方面也是定向教育資源供給受到監(jiān)督，需求節(jié)點在系統(tǒng)中的反饋在一定程度上可以檢測與衡量資源供給的有效性，并通過后續(xù)措施進行調(diào)整，促進教育資源供需最大效度匹配。

　　2.3 區(qū)塊鏈技術(shù)有助于提升教育資源供需有效性，公平性

　　區(qū)塊鏈技術(shù)有助于提升教育資源供需有效性，節(jié)點的自主需求，與供給的資源供給，從給誰什么要什么變成了想要什么找什么，這是一個質(zhì) 變，可 以 從 質(zhì) 量 上提升教育資源有效供需。公平性的衡量從校際與人際來衡量，對于資源單純通過數(shù)量來衡量是不科學的，通過區(qū)塊鏈系統(tǒng)記錄的需求供給匹配狀況來測算是較為合理的方 式，同 時 節(jié) 點 反 饋 機 制，有利反映不公平事項，同時測算公平指數(shù)，建立資源公平效用體系。

　　3 結(jié)語

　　將教育資源供需維度提高到縣域教育資源治理維度，從區(qū)塊鏈的視角下透視鄉(xiāng)村教育資源治理中存在的問題，并將區(qū)塊鏈的相關(guān)理論和技術(shù)融入其中以期解決現(xiàn)實問題，創(chuàng)新了縣域教育資源 治 理 的 理 念，強 化了以區(qū)塊鏈為支撐的科學化的治理理念的價值。面 對當縣域教育資源治理的四個層面(治 理 主 體、治 理 內(nèi)容、治理方法和 技 術(shù)、治 理 效 率)中存在的問題和遇到的瓶頸，以區(qū)塊鏈的相關(guān)理論作為改善的契機，從 而 建立一套科學的鄉(xiāng)村教育資源治理體系。不 僅 能 夠 推 動區(qū)塊鏈與教育 的 深 度 融 合，而且也有助于拓展對縣域教育資源治理研究的理論視野。有利于解決當前縣域教育資源治理的現(xiàn)實困境，優(yōu)化教育 資 源 配 置、提 升 治理水平，從而推進縣域教育高效、可 持 續(xù) 發(fā) 展。區(qū) 塊 鏈技術(shù)的嵌入為縣域教育資源治理困境的破解提供了工具，蘊含了新的認知觀念和科學途徑。區(qū) 塊 鏈 技 術(shù) 的分布式結(jié)構(gòu)、時間戳、共識機制、公開透明等重要特征，對于解決教育資源治理中治理主體資源 使用科學性差、缺 乏 約 束 監(jiān) 督、資金流向無法實時追溯、教 育 資 源共享困 難、整體治理效率不高等現(xiàn)實問題起 到關(guān)鍵作用。