高等教育管理論文論當下校企合作工程的發展模

　　論文摘要：職業性是高職教育與普通高等教育的顯著區別，這就要求高職院校要圍繞生產、管理和服務一線的需求來辦學，實現“零距離”的人才培養。高職教育這一培養人才的特殊歷史使命，必然要求高職院校要主動尋求與用人單位合作。

　　關鍵詞：“雙百千” 校企合作工程,高職教育

　　引言

　　“雙百千”校企合作工程，就是聘請百名成功企業家、千名企業骨干進校院活動;學校百名教授講師、千名學生進企業活動。它對探索和疏理適應區域經濟發展、符合我院實際情況的有效產學合作的教育模式，有著深遠的意義。但目前主要存在著三大問題，本文就此提出三大對策，努力實現校企深度合作，以此提高校企合作的效能與活力，推進高職教育的可持續發展。

　　從20世紀80年代開始，在大力發展高等職業教育的大背景下，教育主管部門強烈地意識到校企合作的重要性，要求高職院校通過有效的校企合作，加強這一方面的人才培養工作。于是，出臺了一系列的導向性文件，例如在《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》(教高[2000]2號)中指出：“教學與生產、科技工作以及社會實踐相結合是培養高等技術應用性專門人才的基本途徑;要加強學校與社會、教學與生產、教學與科技工作的緊密結合，邀請企事業單位的專家、技術人員承擔學校的教學任務和教學質量的評價工作。”

　　一、“雙百千”校企合作工程的意義

　　聘請百名成功企業家、千名企業骨干進校院活動;學校百名教授講師、千名學生進企業活動。“雙百千”實質即是產學合作的一種載體和表現形式，是“工學結合、產學合作”的有效教學實踐。開展“雙百千”校企合作工程活動，探索高職院校如何與具有一定規模的民營企業合作，實現互利共贏，是目前我省高職院校開展產學合作過程中的一個重大的課題。因此，進行區域經濟條件下產學合作模式及運行機制的研究探索，就顯得十分必要，其意義也將十分深遠。

　　高等職業教育快速發展的同時，普遍存在著辦學條件、培養模式、就業水平等瓶頸問題，這一問題直接阻礙了高職人才培養目標的實現和高職教育的健康發展。開展“雙百千”校企合作工程活動，是實現學院的產學合作從初級走向深化的一個主要環節，也是我院賴以生存和發展的必經之路。

　　臺州民營經濟發達、產業密集明顯、產業轉型升級壓力大，這些都需以大批高技能應用型人才為基礎。我院的高職產學合作教育工作，雖然取得了一定的成績，但與發達國家相比、與我國經濟社會發展和高教自身發展的需求相比，其規模、層次、水平、效益都有待于進一步提高。產學合作過程中也都存在某些阻滯其向縱深發展的制約因素，因此，我們要大力推行校企合作、工學結合的培養模式。

　　二、“雙百千”校企合作工程存在的問題

　　隨著高職教育的發展和社會經濟環境的變化，校企合作的模式逐步呈現出較為明顯的階段性特征。但問題依然不少，具體有以下幾方面：

　　1.產學合作教育沒有得到真正的落實

　　職業性是高職教育與普通高等教育的顯著區別，這就要求高職院校要圍繞生產、管理和服務一線的需求來辦學，實現“零距離”的人才培養。高職教育這一培養人才的特殊歷史使命，必然要求高職院校要主動尋求與用人單位合作。目前，高職高專院校雖在一定程度上開展了形式不同的產學合作，但主要形式單一.產學研合作形式最普遍的形式是學生實習，其次是訂單教育。以協議形式進行合作的比較少，合作企業數目也明顯偏少，整個合作可以說是尚處于松散狀態。

　　原因有兩方面：一是高職院校對產學研合作教育的重視不夠，二是企業對產學研合作教育缺乏合作熱情。高職院校希望通過實習解決學生的就業問題，而企業則希望先通過一段時間的實習，再考慮錄用這些新員工。可以看出，校企并沒有將雙方的合作重點放在這些學生相應的技術應用能力提高上。實際上，企業希望通過與高職院校的合作進行科學研究，解決他們實際中碰到的一些技術問題以及能為企業培訓員工。但高職院校的科研能力相對比較薄弱，其服務企業的能力，客觀地說也不是很強。因此在一定層面上，也無法為企業提供其實際上想得到的服務。

　　2.政策激勵缺位，合作利益不能得到保證。

　　校企合作是培養領班技能人才的重要途徑，但是，如果沒有政府層面的引導和支持，校企合作的人才培養途徑將得不到有效保障。盡管我國出臺了相關法律法規，如《職業教育法》、《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》、《關于大力發展職業教育的決定》等。但這些相關法律法規在一定程度上較籠統，沒有相應的建立起比較具體的校企合作準則。特別是高職產學合作教育激勵政策的缺位，合作的權利和義務得不到保證。企業希望由政府制定專項補助政策和稅收優惠政策，以此建立產學合作教育平臺。在這樣的政策導向下，才能在與高職院校的合作中獲得直接的利益。

　　3.組織機構建設和相應的推動機制缺乏

　　校企合作是高職院校培養領班高技能人才的必由之路，其基礎是互利雙贏、雙方都有利益的驅動。但由于組織機構建設和相應的推動機制缺乏，這種驅動性不強。因為目前相當多的高職院校的產學研合作教育是在院系層面進行的，缺少學校一級的產學合作教育平臺;企業也沒有專門的機構負責產學合作，大多數是由人力資源部門兼職負責或以項目形式開展的。

　　三、“雙百千”校企合作工程的對策研究

　　由于以上三種問題，在此提出校企合作工程的三大對策。尤其是校方要根據不同產業集群特點、學校專業特點及人才培養途徑的差異，在原有合作的基礎上，全面推進校企深度合作。努力為高職院校的可持續發展和企業轉型升級，提供強有力的支撐。

　　1.更新理念，明確責任。

　　校企合作在高職院校培養領班技能人才質量上發揮著重要作用，倍受社會各界的關注，這已成為評價院校和培訓成果的重要內容之一。高職院校作為高職教育的主體，應積極更新觀念，明確責任。校企合作是基于人才需求的“互動模式”，在人才培養上必須堅持辦學形式的開放性，自覺主動地服務于地方的經濟建設。在“雙百千”活動中，高職院校更應高度重視校企合作，充分考慮不同企業的人才需求。在明確自身辦學定位的基礎上，大力拓展合作思路，強化服務企業意識和社會責任感。針對培養目標，激活教學方式的靈活性，夯實教學過程的實踐性，調整師資隊伍的復合性。要積極出謀策劃，為企業的技術進步、經濟效益的提高，提供持續的優質服務，以此求得企業的認同和大力支持。企業作為職業教育高度發展的受益者之一，同樣要承擔一定的責任。通過校企合作，企業一方面使自身獲得人才保障、技術進步與更好的效益;另一方面，企業也要履行一定的社會責任，要有效支持高職院校的各項校企合作活動。 　　2.政策設計，宏觀調控。

　　校企合作要健康、持續地發展，就必須打破雙方不對等的合作關系，降低合作風險，調動各方合作者的積極性，并增強穩定性。但這些僅靠市場機制調節是遠遠不夠的，甚至是無法實現的。如何由政府建立起校企管理體系就顯得至關重要。在市場經濟社會，從執政和管理的角度而言，政府應發揮總體調控的功能，在促進產學合作方面，要采取一定的經濟杠桿措施，制定特殊的政策，推動企業和高職院校開展有效合作，從而取得宏觀的社會效益和微觀的經濟效益。

　　首先，政府要鼓勵行業、企業制定發展職業教育的政策措施，為企業積極參與提供良好的政策環境。比如，對接受學生實習的企業，給予一定相應的稅收優惠，對企業負責人則給予一定的物質獎勵，包括設立企業人力資源建設突出貢獻獎等。甚至鼓勵企業按照國家規定提取教育培訓經費，用于實習的支出，并計入教育培訓經費總額。

　　其次，對開展校企合作的企業，實行稅收減免政策和銀行貸款上的優惠政策，在企業人才培養創新、技術創新立項上，給予一定的傾斜。通過企業稅收政策的調控，激勵企業主動與高職院校共同培養人才的積極性;同樣，對于開展校企合作成果突出的高職院校，在資金分配上也給予一定的傾斜，在一些重大項目上給予優先支持，在校企合作實訓基地的產品的收入上，也應適當減免稅費。

　　再者，各級勞動部門應大力開展崗前培訓，積極實施勞動力準入制度，以此密切高職院校與企業的聯系。如果以上的設想得以實施，這就使“雙百千”校企合作工程的活動有了強有力的政策保證。

　　3.創新機制，推動合作。

　　市場機制作為資源配置的基礎和手段，校企雙方必須要主動適應市場競爭的環境。如果不協作、不聯合、不提高自身的競爭力，其生存就會受到威脅。要想真正發揮校企合作的效應，特別是企業成員的個體作用的發揮，關鍵在于要創新校企合作模式的新機制。新機制具有引導、激勵和約束的功能。在市場經濟潮流中，企業需要學院提供人力資源;學院需要發展，也需要企業的平臺，而新機制則是推動校企合作的原動力和維系合作的紐帶。只有創新機制，才能積極引導校企合作。

　　由于社會經濟、歷史和文化條件等因素，校企雙方畢竟存在著差異性。企業生產經營是以營利為目標，學校則以育人和服務社會為目標，兩者存在一定的差距。但隨著我國經濟發展方式的快速轉變，一些地區因校企比較完美的合作，形成了較為完整的產業鏈。它們在提升品牌價值、拓展市場上需要吸收更多復合型的人才，這對高職教育的校企合作也提出了新的要求，如此良性循環，完全得益于創新機制的建立，推動了他們之間的合作。

　　校企合作基礎在于“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”的共同愿景。在合作主體上，高職院校可以選擇區域內規模較大、品牌價值較高的相關企業加盟。作為共同的辦學主體，要融合校企多方資源優勢，促進校企利益共同體的形成。總而言之，校企雙方要加強溝通與協調，拓展合作領域，使得“雙百千”校企合作工程得以順利進行。

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