公共管理是一門(mén)新興學(xué)科,作為一個(gè)探討社會(huì)管理有效的工具,公共管理近年來(lái)成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。如何通過(guò)了解公共管理中前沿問(wèn)題,來(lái)探討公共管理的理論前沿,能夠幫助我們研究和預(yù)測(cè)其研究前景呢?《國(guó)際金融》高級(jí)經(jīng)濟(jì)師論文發(fā)表期刊——公共管理的理論前沿,論文通過(guò)提出公共管理問(wèn)題,到幫助我們解決問(wèn)題,引導(dǎo)我們正確地進(jìn)行學(xué)術(shù)研究等做了詳細(xì)的描述。
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),理論也來(lái)自于實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐。公共管理學(xué)科回答的是人類(lèi)社會(huì)用什么樣的方法,來(lái)協(xié)調(diào)和處理人和人之間人和自然人和群體之間的矛盾和共同存在共同發(fā)展的問(wèn)題,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中具有十分重要的意義。本文通過(guò)對(duì)公共管理理論的簡(jiǎn)要闡述,望與大家共勉。
一、公共管理的問(wèn)題
作為一門(mén)研究公共權(quán)力機(jī)關(guān)和非盈利社會(huì)組織之間的各種關(guān)系的新興學(xué)科,公共管理通過(guò)對(duì)政府機(jī)關(guān)和非盈利社會(huì)組織之間的關(guān)系進(jìn)行研究,能夠保障和增進(jìn)社會(huì)公眾利益的平均分配。從而促進(jìn)社會(huì)的整體和諧的發(fā)展。所以,通過(guò)對(duì)公共管理的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)知,能夠加進(jìn)社會(huì)和政府之間關(guān)系的改善。公共管理的主要問(wèn)題包括公共服務(wù)問(wèn)題、倫理價(jià)值問(wèn)題、國(guó)家安全問(wèn)題和公共行政學(xué)類(lèi)問(wèn)題等幾個(gè)方面。
二、公共管理的理論前沿
現(xiàn)代社會(huì)中公共管理的理論運(yùn)用了各個(gè)學(xué)科的理論知識(shí)和方法技能,來(lái)研究社會(huì)組織和政府公共部門(mén)之間的問(wèn)題。其理論的前沿主要包括了以下幾個(gè)方面:
1.管理主義理論
管理主義理論作為一種新興的公共管理理論,為公共管理和公共管理研究,奠定了更加廣泛的理論基礎(chǔ),也開(kāi)創(chuàng)了廣闊的理論視野,建立了一個(gè)更加全面,更加具體和綜合的知識(shí)框架。其理論要點(diǎn)主要包括,公共管理領(lǐng)域中的專(zhuān)業(yè)化管理,更加重視綜合性的理論性的全面發(fā)展、更加重視資源的節(jié)約和再利用、更加的注重投入和產(chǎn)出比。
2.公共選擇理論
公共選擇理論是當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支,也是現(xiàn)代政治學(xué)的重要的研究領(lǐng)域。其運(yùn)用了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯和方法,概括和分析了現(xiàn)實(shí)生活中,個(gè)體的行為特點(diǎn)和政府的行為特點(diǎn)。其主要認(rèn)為,政治市場(chǎng)和一般經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不同,其具有間斷性、一次性和不完全性等幾個(gè)特點(diǎn)。相應(yīng)的集體的決策也和市場(chǎng)決策有所不同。公共選擇理論分析和研究了公共管理產(chǎn)生的緣由、規(guī)則規(guī)范以及其最終的結(jié)果和運(yùn)行規(guī)律。其主要采用的是經(jīng)濟(jì)學(xué)的假說(shuō)演繹理論和方法規(guī)則來(lái)研究非市場(chǎng)性,這樣的理論規(guī)則詳盡的闡述了政策的運(yùn)作過(guò)程。實(shí)際上,公共管理就是公共選擇的過(guò)程。所以公共選擇理論的產(chǎn)生有效的彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的知識(shí)缺陷造成的分析能力的缺陷,有助于解決和彌補(bǔ)政府的問(wèn)題。在政策科學(xué)的推導(dǎo)和制定下,公共選擇理論也有非常大的作用、貢獻(xiàn)和影響。其推動(dòng)了公共管理學(xué)理論的不斷發(fā)展和進(jìn)步。但是在現(xiàn)實(shí)生活中由于人每個(gè)人的教育水平和理性認(rèn)知能力不相同,并非人人都能合理的做出決策,如果由于公共選擇理論的錯(cuò)誤將會(huì)導(dǎo)致公共管理復(fù)雜為難的局面。
3.交易成本理論
交易成本理論的基本思想是通過(guò)圍繞交易的費(fèi)用這一中心,將交易進(jìn)行分析,找出不同交易的特征因素,然后,分析不同類(lèi)型的交易應(yīng)該通過(guò)的方式來(lái)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)。也就是說(shuō),交易成本理論就是通,信息搜尋成本、談判成本、監(jiān)督履約成本、和締約成本等一系列的成本所構(gòu)成的。這個(gè)理論對(duì)于公共管理學(xué)科的發(fā)展。有著十分重大的意義和很深遠(yuǎn)的影響,因?yàn)槠渫暾脑忈屃酥贫鹊漠a(chǎn)生和制定,源自與交易成本的改變,能夠協(xié)調(diào)組織的行為,使相應(yīng)的組織行為能夠走向公平公正公開(kāi)和秩序化,使我們能夠從另外一個(gè)角度了解公共管理的必要性和公共管理學(xué)科的特征。
4.政治制度理論和政治系統(tǒng)理論
政治制度理論是公共管理中十分重要的組成部分,其將公共管理看做政府機(jī)構(gòu)的制約和體制的修整,這種理論認(rèn)為無(wú)論在什么樣的情況下,政府都是公共管理的決策者和執(zhí)行者。一個(gè)公共管理活動(dòng)中如果沒(méi)有政府采納和執(zhí)行,就不能夠?qū)⑵浞Q為公共管理政策。而政治系統(tǒng)理論就是指:在政治學(xué)研究之中,運(yùn)用系統(tǒng)的方法來(lái)分析和提出的一種理論,其認(rèn)為公共管理就是政治系統(tǒng)的產(chǎn)出,是對(duì)周?chē)h(huán)境的反應(yīng)。政治系統(tǒng)理論按照相應(yīng)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,把政治過(guò)程進(jìn)行解讀和闡釋后再進(jìn)行了有機(jī)的整合,形成了系統(tǒng)性的公共管理模式。但是由于政治系統(tǒng)屬于一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),其十分容易受到外界環(huán)境的干擾和影響。所以,在運(yùn)用政治系統(tǒng)理論進(jìn)行公共管理研究時(shí),應(yīng)該充分考慮相關(guān)外界環(huán)境的影響,并予以處理和解決,使其達(dá)到最優(yōu)化狀態(tài),從而推動(dòng)公共管理理論的不斷發(fā)展和完善以及公共管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5.公共管理實(shí)踐理論
公共管理實(shí)踐才是公共理論所需要達(dá)成的目標(biāo)。實(shí)踐過(guò)程中,必須注重理論的落實(shí),杜絕空談理論。要制定周密的工作計(jì)劃并予以落實(shí),并從工作中去尋找到理論的不足,依靠實(shí)踐來(lái)完善理論,從而推動(dòng)公共管理科學(xué)的發(fā)展。未來(lái)還必須要在公共管理理論應(yīng)用上下功夫,提高理論的可操作性。
三、結(jié)語(yǔ)
公共管理是探討社會(huì)管理有效的工具是一門(mén)很重要的學(xué)科,在進(jìn)行公共管理時(shí),應(yīng)該著力于于探討合理的公共管理理論,了解公共管理的理論前沿問(wèn)題,才能通過(guò)運(yùn)用合理的理論來(lái)解決相應(yīng)的問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)公共管理項(xiàng)目的最優(yōu)化,從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)文化的又好又快的發(fā)展。
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