新疆人力資源開發現狀及評價實證研究

　　摘 要：本文以新疆作為研究對象，借鑒現有的研究，人力資源數量，環境，質量3個一級指標以及18個二級指標構建人力資源開發評價指標體系，根據2000-2018年近19年的相關指標數據，運用SPSS軟件對新疆人力資源開發進行主成分分析，研究結果表明人力資源環境對人力資源開發的影響最大。

　　本文源自現代營銷·經營版 2020年12期《現代營銷(經營版)》(月刊)創刊于1993年，由吉林省期刊協會主辦。吉林省新聞出版局主管，面向全國發行的經濟類期刊。雜志創辦十多年來，發行覆蓋全國，深受全國讀者的喜愛和好評。

　　關鍵詞：人力資源開發;指標體系;主成分分析

　　一、引言

　　國外對人力資源開發的研究比國內早一些，在研究內容和研究方法上具有廣泛性和多樣性。由于人力資源開發是較復雜的系統，構建人力資源開發評價指標體系方面還沒有確定的標準，雖然我國對人力資源的認識較晚，但在構建人力資源開發指標體系上也獲得不少的研究成果。比如孫巖，張麗華，宋金波(2012)，秦春艷(2013)，林枚，郭風滿(2016)等學者從不同的角度入手，構建人力資源開發評價指標體系，他們主要是，人力資源開發途徑，收益，政策體制，人口就業，教育基礎，醫療衛生，及人力資源總量，投入，保障，環境，貢獻等層面考慮選取衡量人力資源開發評價的指標;房潔，代建周，晁玉芳，杜同愛(2015)把人力資源開發指標體系分別從人力資源環境，人力資源質量，人力資源數量三個一級指標和各行業總工資，教育經費投入，平均受教育年限，教育學歷，老齡化率等分16個二級指標來進行研究;單良，宋關東(2016)對區域人力資源開發與經濟發展進行時空耦合分析中，把人力資源開發指標體系分為人力資源數量，人力資源質量，人力資源結構三個維度。從業人員數，勞動力參與率等6個二級指標來建立指標體系;顧驚雷(2016)在遵循數據可得性，指標代表性和系統關聯性等原則基礎上，視角構建區域經濟與人力資源耦合協調模型，對他們之間協調發展進行研究，在其中人力資源系統劃分為人力資源數量，人力資源結構，人力資源質量三個維度和從業人數，失業率，二三產業就業比重等6個二級指標。

　　通過以上學者關于人力資源開發及評價研究的文獻梳理，筆者發現目前人力資源開發評價的研究不少，采用的研究方法也是多種的。比如：主成分分析，因子分析，灰色關聯度分析，熵值法等，這些評價方法都使得人力資源開發評價研究得到更多的成果和拓展。借鑒于現有學者的研究成果，在梳理相關的文獻資料和理論基礎上，考慮新疆人力資源開發的現狀選和數據完整性，選取3個一級指標及18個二級指標構建新疆人力資源開發評價指標體系，并主成分分析。

　　二、新疆人力資源開發現狀

　　人口是人力資源的基礎和前提，人口總量和增長率的變化趨勢直接影響人力資源的數量。據1978-2018年統計數據，新疆人口增長速度從1995年開始逐步緩慢。1978年的14.86%， 2018年很明顯的下降到6.13%。2018年新疆人口總量達到2486.76萬人，與2017年相比增加了42.09萬人。新疆比全國人口增長率仍然高的狀態。前6次人口普查中15-64歲的人口占總人口的比重一直處于增長狀態，比重達到了73.07%。

　　據表1可見，新疆法人單位數從2000年的53982個增長到2018年的243402個，年均增長9970個;2000年新疆有23所普通高等學校，隨著國家，自治區對高等教育的重視，到2018年增長了25所，總有45所普通高等學校;2018年全區教育投入達到9515993萬元，與2000年相比增長了8813749.6萬元，固定資產投資達到9042.67億元，與2000年比增長了14.6倍，因此提供良好的人力資源培養環境。城鎮職工平均工資達到76709元，但與我國東北地區仍然存在差距。

　　從人力資源質量來看，據2018年的數據統計，新疆全區研究生畢業生數達到6151人;本專科畢業生數達到81285人;中等學校畢業生數559832人。近幾年來新疆人力資源教育水平有所提高。但從企業，事業單位專業技術人員的構成來看，工程技術人員，科學研究人員只占9.5%和0.59%，從而可知，新疆仍然短缺高科技人才。人力資源身體素質也有所改變，2000年新疆醫療衛生機構總有6705個，到了2018年增加了11745個。2000年專業衛生技術人員總有75253人，2018年增長到99123人，比2000年增長了23870人。2000年的醫院床位數總有65916張，到2018年增長了49225張。

　　改革開放以來，新疆社會經濟不斷發展，國家，政府一直注重西部大開發工作，開發投資與各種優惠政策來支持經濟發展，由于自然環境等多種影響因素，新疆人力資源開發力度仍待繼續優化。本文結合新疆人力資源開發現狀選取相關的指標對新疆人力資源開發進行評價以及提出對策建議。

　　三、實證分析

　　(一)指標選取與數據來源

　　本文章考慮新疆人力資源開發實際現狀，借鑒學者的研究成果，選取衡量新疆人力資源開發代表性的指標。從人力資源數量，環境，質量3個維度劃分18個二級指標，構建新疆人力資源開發評價指標體系。數據主要用于《新疆統計年鑒2000-2019》和國家統計局官網找出2000到2018年近19年的反映新疆人力資源開發相關指標的數據。如表3所示。

　　(二)人力資源開發綜合評價

　　本文從人力資源數量，環境和質量三個維度分別進行主成分分析。首先，對衡量人力資源數量的就業人員總量，第二產業就業人員比重，第三產業就業比重，人口自然增長率，失業率等5個指標的原數據，運用SPSS21.0軟件數據標準化處理，其次，檢驗因子分析的適合性，從檢驗結果表2可見，KMO值為大于0.613，大于0.5，Sig值為0.000，小于顯著性水平0.05，表示變量之間存在相關關系，并適合做主成分分析。主成分分析表達式為：

　　其中F1，F2，F3...Fn(n=1，2，3，...n)為主成分得分，u1n，u2n，u3n...unn是主成分特征向量，×1，×2，×3，...×n指原始變量標準化處理后的變量。

　　根據檢驗結果表5，5個指標中選取特征值大于1，并累計貢獻率已達到70%的成分作為主成分。由表可見，前兩個成分的特征值分別為2.959，1.250。累計貢獻率為84.192%，提取2個主成分，并計算它們的得分系數。

　　通過計算表6，表7最終人力資源數量指標綜合得分為：

　　F1=(59.189F11+25.002F12)/84.192

　　下面同樣的原理和步驟對人力資源環境，人力資源質量維度進行主成分分析。通過實證檢驗得到，人力資源環境因子分析度適合度KMO值為0.760，Bartlett 的球形度檢驗Sig值為0.000，因此適合做主成分分析。進一步進行主成分分析，主成分特征值為4.784，累計貢獻率達到95.67%，從而得到人力資源環境指標綜合得分為：

　　F2=(O.4467×21+0.4535×22+0.4343×23+0.4462×24+0.4549×25)/0.9567

　　人力資源質量因子分析度適合度KMO值為0.768，Bartlett 的球形度檢驗Sig值為0.000，因此適合做主成分分析。進一步對人力資源質量進行主成分分析，主成分特征值為6.608，累計貢獻率達到82.595%，從而得到人力資源質量指標綜合得分為：

　　F3=(O.3672×31+0.3820×32+0.2976×33+0.3665×34+0.3762×5+0.3342×36+0.2933×37+0.3840×38)/0.8260

　　表8是人力資源數量，環境，質量3個一級指標的主成分綜合得分。由表可以看出，在2000年人力資源開發中人力資源數量，環境，質量的綜合得分分別為-1.6714，-2.8255，-5.2216(F1>F2>F3)，到2018年已經有了很大的變化，它們的綜合得分分別為1.4688，4.0446，3.8525(F2>F3>F1)，3種指標中人力資源環境和質量的綜合得分最高，而人力資源數量綜合得分最小。從F1，F2，F3總體來看，可以看出新疆人力資源開發綜合得分一直增加狀態。

　　四、新疆人力資源開發對策建議

　　(一)更加完善人力資源環境

　　影響人力資源環境的因素很多，比如上面所指出的有教育經費投入，因為人力資源形成的最重要的途徑是教育，教育環境對人力資源的培養有很大的影響，所以政府，自治區應更加大教育投資，加快教育事業發展。另外工作待遇也是影響人力資源環境的重要因素之一，有好的工作待遇和環境，能提高從業人員的積極性，促進工作效率。

　　(二)提高人力資源質量

　　教育是優化人力資源質量的最直接的手段，通過學習，受教育，才能提高一定的專業水平和技能。據新疆人力資源現狀，科學技術人才遠遠短缺。新時代經濟發展快，機器設備和技術越來越現代化，這導致對新疆人力資源質量要求的進一步提高。為提高人力資源質量，應該提升新疆人力資源受教育程度，加強職業培訓，提高專業技術能力。

　　(三)重視人力資源身體素質

　　身體素質直接影響人力資源本身，通過醫療保健，才能保障人力資源健康。雖然新疆醫療衛生條件有很大的發展，但是與我國東部地區比較還是差距很大，醫療衛生條件仍然存在進一步完善和優化的空間。所以應該重視新疆醫療衛生工作，加大醫療服務投入，進入先進醫療基礎設備，加強衛生技術人員建設。因此提高人力資源質量，提高勞動生產率。

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