一、食品安全問題現(xiàn)狀及危害

食品安全指食品無毒、無害，符合應(yīng)當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全問題是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全問題關(guān)系到１３億中國人的人身健康與安全，甚至關(guān)系到中國在國際上的形象。但是最近幾年來，食品安全問題頻出。從２００８年爆出的三聚氰胺奶粉到最近的“皮鞋膠囊”事件，毒食品不僅確實危害到食用者的人身安全，在社會上也引起了一定程度的恐慌。同時也對一些一貫重視食品安全，守法經(jīng)營的企業(yè)造成了不良影響。譬如，大陸奶粉消費者赴港搶購進口奶粉，從一個側(cè)面反映了部分大陸消費者對國產(chǎn)奶粉的不信任。一方面，洋奶粉借機一再漲價，賺大陸消費者的錢賺得盆滿缽滿，另外一方面，這種赴港搶購奶粉的行為顯然對國產(chǎn)高品質(zhì)奶粉的銷售產(chǎn)生了不利影響。當然，大陸消費者也付出了本不必付出的額外成本。對中國的消費者和相關(guān)企業(yè)其實都是不利的。而最近的破皮鞋制工業(yè)明膠，工業(yè)明膠再制成膠囊的事件，使得果凍生產(chǎn)企業(yè)受到一定影響，雖然專家出來辟謠，但消費者的疑慮終究會影響到相關(guān)食品的銷售。

早在２００４年，我國就在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業(yè)中實行食品質(zhì)量安全市場準入制度，對第二批十類食品肉制品、乳制品、方便食品、速凍食品、膨化食品、調(diào)味品、飲料、餅干、罐頭實行市場準入制度。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部２０１０年９月１５日對外公布了《關(guān)于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》?！锻ㄖ芬笠婪▏缿臀：κ称钒踩缸锘顒印？墒蔷驮冢玻埃保蹦昃捅l(fā)了瘦肉精火腿腸，染色饅頭等諸多食品安全事件。所以，建立食品安全問題的動態(tài)博弈模型，對食品安全所涉及各博弈方的行為選擇進行研究，以期從源頭上解決中國的食品安全問題，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、拆遷違建的博弈模型

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)有毒有害食品，一般是受到利潤的驅(qū)使。如據(jù)今年５月２日中國經(jīng)營網(wǎng)新聞報道的用變質(zhì)動物內(nèi)臟練油，“２０１１年１月至１１月，李衛(wèi)堅團伙銷售‘新型地溝油’入賬達１０００多萬元。正是暴利驅(qū)使地溝油制售者鋌而走險。”所以我們可以假設(shè)，食品生產(chǎn)企業(yè)和政府相關(guān)部門負責人都是理性的，食品生產(chǎn)企業(yè)的目標使企業(yè)利潤最大化。相應(yīng)的，政府相關(guān)部門負責人目標是使總成本最小。文章下面的博弈樹用１表示博弈方政府相關(guān)部門負責人，用２表示博弈方食品生產(chǎn)企業(yè)。文章建立的動態(tài)博弈如下面的博弈樹所示：其中，－Ｊ表示政府檢查企業(yè)食品生產(chǎn)安全與否的成本；Ｓ表示企業(yè)生產(chǎn)不安全食品所獲得的收益；－Ｃ表示企業(yè)生產(chǎn)不安全食品所用的原料及人工成本；－Ｇ表示企業(yè)生產(chǎn)不安全食品流向市場后曝光使得政府所受損失；－Ｚ表示政府相關(guān)部門負責人處理生產(chǎn)中的不安全食品所花費成本。由于圖形顯示的限制，上面的博弈樹中的不生產(chǎn)指的是不生產(chǎn)不安全食品，生產(chǎn)指的是生產(chǎn)不安全食品。檢查指的是政府部門派出人員去企業(yè)檢查企業(yè)生產(chǎn)食品的過程是否存在不安全因素。處理是指政府部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)已經(jīng)在生產(chǎn)不安全食品，但是還沒流向市場時采取措施銷毀這些產(chǎn)品。顯然政府相關(guān)部門負責人若決定選擇處理，會遇到各方面的一些阻力，可能需要采取一些強制措施，耗費一定的人力物力，所以會產(chǎn)生成本。

（二）在博弈雙方都是理性的假設(shè)下，使用逆向歸納法，分析如下：

１．在政府相關(guān)部門選擇檢查的情況下（１）若－Ｚ－Ｊ＞－Ｇ－Ｊ，即政府相關(guān)部門負責人處理生產(chǎn)中的不安全食品所花費成本小于企業(yè)生產(chǎn)不安全食品流向市場后曝光使政府所受損失（因為模型中成本是用負數(shù)表示），政府相關(guān)部門負責人會決定選擇處理。（２）若政府相關(guān)部門負責人決定選擇處理，因為－Ｃ＜０，所以企業(yè)會選擇不生產(chǎn)不安全食品。

２．在政府不檢查的情況下，如果Ｓ－Ｃ＞０，企業(yè)會選擇生產(chǎn)不安全食品。

３．如果－Ｇ＜－Ｊ，即企業(yè)生產(chǎn)不安全食品流向市場后曝光使得政府所受損失大于政府檢查企業(yè)食品生產(chǎn)安全與否的成本，政府相關(guān)部門負責人會選擇檢查。

（三）對社會來說，最好的結(jié)果是政府不檢查，企業(yè)選擇不生產(chǎn)不安全食品。因為這樣既不會產(chǎn)生不安全食品和浪費生產(chǎn)不安全食品的原料和處理成本，也不用支付檢查的成本。但是根據(jù)以上的分析可知，政府不檢查時，只要Ｓ－Ｃ＞０，企業(yè)會選擇生產(chǎn)不安全食品。而現(xiàn)實中，企業(yè)生產(chǎn)不安全食品所獲得的收益往往是大于企業(yè)生產(chǎn)不安全食品所用的原料及人工成本。所以，在個人理性的情況下，不可能實現(xiàn)這種對社會而言最好的納什均衡。于是，對社會來說次好的納什均衡是政府檢查，企業(yè)不生產(chǎn)不安全食品。這是因為一旦不安全食品開始生產(chǎn)，原材料和人工成本將是一項相對檢查成本大得多的資源浪費。幸運的是，這種均衡是比較可能實現(xiàn)的。

（四）要實現(xiàn)政府檢查，企業(yè)不生產(chǎn)不安全食品，必須滿足－Ｚ－Ｊ＞－Ｇ－Ｊ且－Ｇ＜－Ｊ。在一般情況下，政府檢查只需增加相關(guān)員工的工作量或聘用些正式員工或臨時工，所以相對于企業(yè)生產(chǎn)不安全食品流向市場后曝光使得政府所受損失來說巡查成本很小，因此－Ｇ＜－Ｊ這個條件，一般情況下都是成立的。而對于－Ｚ－Ｊ＞－Ｇ－Ｊ這個條件，相當于要求－Ｚ＞－Ｇ，即政府相關(guān)部門負責人處理生產(chǎn)中的不安全食品所花費成本小于企業(yè)生產(chǎn)不安全食品流向市場后曝光使政府所受損失。因為很多情況下，當涉及到很多食品生產(chǎn)企業(yè)時，食品生產(chǎn)企業(yè)可能會組織起來，使用各種手段進行公關(guān)，甚至抵制政府的處理，而政府要組織一次大規(guī)模的強制處理可能要協(xié)調(diào)各方面的大量的人力物力，甚至有時考慮到各種利害關(guān)系而投鼠忌器。所以就造成了一些不安全食品最終流向市場，最終被曝光而使我們發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)在所看到的食品安全問題。

三、政策建議

分析了食品安全問題的產(chǎn)生條件和原因，就有必要提出相應(yīng)的政策建議來使得盡量減少出現(xiàn)食品安全問題，以下是幾條建議：