寧德市地處我國(guó)東部沿海城市福州與溫州之間,具有獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì),海洋資源十分豐富,水產(chǎn)養(yǎng)殖條件得天獨(dú)厚。

一、寧德市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)

(一)寧德市水產(chǎn)養(yǎng)殖資源優(yōu)勢(shì)明顯。作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼新興港口城市,寧德市的海岸線長(zhǎng)達(dá)878公里,占全省海岸線長(zhǎng)度的26.4%;海域面積4.46萬(wàn)平方公里,約占全省1/3;全市淺海、灘涂面積1244平方公里,海域資源豐富、水質(zhì)肥沃、生物種類繁多,擁有海洋生物600多種,其中魚(yú)類100多種,是天然的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,具有發(fā)展海水養(yǎng)殖得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

(二)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。寧德市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)無(wú)論在福建省還是全國(guó),都有著舉足輕重的地位。2006年水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值54057億元,產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1995年的31.5%上升到2006年的41.5%;2006年全市普通養(yǎng)殖網(wǎng)箱數(shù)近28.6萬(wàn)口,占全國(guó)海水養(yǎng)殖網(wǎng)箱數(shù)量的近一半;2006年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)51350公頃,漁業(yè)總產(chǎn)量73.83億噸。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展直接吸納了20多萬(wàn)人的就業(yè),還帶動(dòng)了全市漁需物資、海陸交通、電訊、餐飲服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的興起。

(三)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化。目前全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已從過(guò)去單純追求養(yǎng)殖面積擴(kuò)大和養(yǎng)殖產(chǎn)量的增加,轉(zhuǎn)向注重品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量提高。隨著新的養(yǎng)殖技術(shù)和品種的不斷推出,名、特、優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,生態(tài)健康養(yǎng)殖模式迅速發(fā)展,深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭良好,養(yǎng)殖的規(guī)模化、集約化程度逐步提高,全國(guó)漁業(yè)科技示范縣項(xiàng)目入戶蕉城。

(四)沿海四縣(市、區(qū))基本形成了各具特色的加工業(yè)發(fā)展格局。近年來(lái),寧德市水產(chǎn)品加工水平有所提高,冰鮮大黃魚(yú)、鰻片、蝦仁、章魚(yú)頭和藻類等系列產(chǎn)品加工份額增加,出口創(chuàng)匯能力逐年提高。2006年水產(chǎn)品出口交貨值6.59億元,占全市規(guī)模以上企業(yè)出口交貨值的10.9%。水產(chǎn)品出口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,為農(nóng)產(chǎn)品出口的首位。先后注冊(cè)了“官井洋大黃魚(yú)”、“二都蚶”、“鰲江紫菜”、“安瑞蟶”等10多個(gè)商標(biāo),并取得了一定的品牌效益。

二、寧德市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源情況

(一)銀行貸款積極支持水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工

1.貸款投入不斷增長(zhǎng)。2006年寧德沿海縣市農(nóng)信社累計(jì)投入貸款4.09億元,支持漁業(yè)養(yǎng)殖和海洋捕撈、深水作業(yè),貸款余額約1.5億元。一是大力支持海洋特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的基地建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高生產(chǎn)效率。先后投入貸款5000余萬(wàn)元,重點(diǎn)支持了三沙、沙江、長(zhǎng)春等水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè),新增海帶、紫菜、海蠣養(yǎng)殖8000多畝。二是重點(diǎn)扶持有潛力的養(yǎng)殖大戶,因地制宜地支持“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一業(yè)”、“一村一品”的漁業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)。著重支持大黃魚(yú)、對(duì)蝦、紫菜等貝藻蟹類特色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。三是大力支持集收購(gòu)、加工、銷售于一體的海產(chǎn)品加工業(yè),提高海產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.貸款方式不斷創(chuàng)新。一是探索海域使用權(quán)抵押貸款。針對(duì)海水養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,資金成本上升,農(nóng)戶養(yǎng)殖資金需求逐年增大,而養(yǎng)殖戶想貸款卻無(wú)相應(yīng)的抵押物的狀況,寧德市農(nóng)村信用聯(lián)社率先推出了海域權(quán)抵押貸款,利用養(yǎng)殖戶持有的海域使用權(quán)證,將養(yǎng)殖的蝦塘作為抵押物,在向發(fā)證機(jī)關(guān)辦理抵押后,由農(nóng)信社評(píng)估抵押物價(jià)值,據(jù)此辦理貸款。2006年,霞浦縣農(nóng)村信用聯(lián)社累計(jì)發(fā)放海域使用權(quán)抵押貸款14戶共80萬(wàn)元,貸款余額40萬(wàn)元,有效化解了養(yǎng)殖戶資金“瓶頸”難題,增強(qiáng)了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。二是組建村級(jí)擔(dān)保公司。以霞浦縣石湖村為例,該村淺海灘涂廣闊,具有發(fā)展海帶養(yǎng)殖得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),其“石湖”牌海帶產(chǎn)品遠(yuǎn)近聞名,目前全村752戶、3066人,有八成勞力從事海帶養(yǎng)殖與捕撈生產(chǎn),是福建省乃至全國(guó)重要的海帶生產(chǎn)基地。2007年6月,由該村農(nóng)民出資成立了霞浦縣石湖農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保有限公司,公司注冊(cè)資金100萬(wàn),股東195人,并按股金6倍以內(nèi)的比例給村民提供貸款擔(dān)保。目前已發(fā)放貸款120筆,金額400萬(wàn)元,其中單戶農(nóng)民獲得的最大貸款金額為6萬(wàn)元。

(二)民間融資是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的主要資金來(lái)源。

由于銀行信貸支持的力度與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的資金需求不對(duì)稱,使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)資金需求主要通過(guò)民間融資。從需求來(lái)看,1997年以來(lái)寧德市海水養(yǎng)殖規(guī)模開(kāi)始急劇擴(kuò)張,資金需求進(jìn)一步增大。但是直接給予資金支持的金融機(jī)構(gòu)僅有農(nóng)村信用社,部分養(yǎng)殖戶通過(guò)住房抵押貸款等方式從商業(yè)銀行獲得少量信貸資金間接投入水產(chǎn)養(yǎng)殖。據(jù)測(cè)算,寧德市2006年大黃魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)量4.1萬(wàn)噸,按養(yǎng)殖1年約8～9兩的成魚(yú)每斤9元左右的成本計(jì)算,需要投入流動(dòng)資金10億元,再加上網(wǎng)箱等固定成本投入,以每口1000元投入計(jì)算,全市28.6萬(wàn)口網(wǎng)箱約需投入3億元,資金總需求達(dá)13億元。從供給看,2006年全市農(nóng)村信用社對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的貸款投入為4億多元,加上養(yǎng)殖戶以個(gè)人房產(chǎn)抵押獲得的貸款,按個(gè)人住房貸款總額8%測(cè)算,約有2～3億元,養(yǎng)殖戶從金融機(jī)構(gòu)獲得的信貸支持為其資金需求總額的50%左右,近一半以上依靠自身積累和民間融資。從單筆貸款金額來(lái)看,水產(chǎn)養(yǎng)殖需投入資金較大,而農(nóng)村信用社只對(duì)養(yǎng)殖、捕撈等提供小額信貸支持,一般不發(fā)放大額貸款。

三、金融支持漁區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的障礙分析

(一)養(yǎng)殖業(yè)整體發(fā)展水平不高。

近年來(lái),養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展是一個(gè)規(guī)模急劇膨脹和依靠數(shù)量型增長(zhǎng)的過(guò)程。雖取得較大的經(jīng)濟(jì)效益,但生產(chǎn)方式傳統(tǒng)、養(yǎng)殖品種單一、經(jīng)營(yíng)分散、結(jié)構(gòu)不合理和市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)、信息滯后、缺乏各種有效保障等因素,制約了養(yǎng)殖業(yè)的整體發(fā)展水平和漁民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),沒(méi)有形成真正的高中低檔品種與多種生產(chǎn)方式相結(jié)合的綜合發(fā)展格局;同時(shí),過(guò)度的養(yǎng)殖與開(kāi)發(fā)及污染,導(dǎo)致海域環(huán)境質(zhì)量下降,加大了信貸投入風(fēng)險(xiǎn)。隨著沿海工業(yè)和海水養(yǎng)殖規(guī)模的急劇擴(kuò)張,沿海人口驟增,大量生活垃圾、工業(yè)廢水不斷由陸地排入海中,導(dǎo)致海域環(huán)境日趨惡化,直接威脅到養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

(二)產(chǎn)業(yè)化水平較低。