石油企業(yè)引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的便利條件分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心，是以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和領(lǐng)先的管理模式，通過大力提升能源的重復(fù)利用率，實(shí)現(xiàn)成本的降低和污染的最小化，我國(guó)的大部分國(guó)有石油企業(yè)擁有雄厚的資金實(shí)力與先進(jìn)的技術(shù)管理，因此已經(jīng)具有了一些引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的便利條件，分析如下。

（1）全球化背景下的外部便利條件：當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)期，循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的新技術(shù)適逢經(jīng)濟(jì)全球化的需求，能夠起到相得益彰的作用，從而使國(guó)際化的分工更加明確。我國(guó)擁有能源企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也得到了眾多國(guó)際能源巨頭的投資圈地，因此能夠在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引入路徑中獲得很好的外部支持和內(nèi)在發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈?guó)工業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)是由粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)而向精細(xì)化發(fā)展演變，發(fā)展路線的優(yōu)化與發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整必將促使資源能源型行業(yè)中發(fā)生戰(zhàn)略性重組，這就為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了外部的便利條件。

（2）我國(guó)的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)：我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性，并將其寫入愿景規(guī)劃目標(biāo)。隨著對(duì)環(huán)境的日益重視，我國(guó)也已經(jīng)建立和規(guī)范了各類的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和管理污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)體。可以說，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了一個(gè)有利于可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境。眾所周知，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)所占有的比重是至關(guān)重要的，可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)對(duì)于能源和原材料的循環(huán)開發(fā)，并支持廢棄物的再利用，因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)非常適合我國(guó)的宏觀戰(zhàn)略。

（3）我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于難得的高速發(fā)展周期，能源行業(yè)的發(fā)展有目共睹，綜合實(shí)力連年攀升。尤其是石油產(chǎn)業(yè)屬于能源行業(yè)的領(lǐng)頭羊，是不能忽視的支柱產(chǎn)業(yè)，因此石油行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)必將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，也得到了社會(huì)的廣泛支持。

（4）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研發(fā)已經(jīng)取得一定成就：我國(guó)對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視由來(lái)已久，不少有條件的省市地區(qū)已經(jīng)將能源行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)置于重要的位置，并成立了能源研發(fā)的科研院所，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)有了不少有益于能源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成果，對(duì)推動(dòng)石油企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起到了很好的經(jīng)濟(jì)積極作用。

石油企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的困境分析

當(dāng)前，在我國(guó)的不少石油企業(yè)，引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式還存在若干必須克服的障礙。首先是思想方面的障礙。我國(guó)能源充足，因此不少企業(yè)并未意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要意義，難以體會(huì)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的緊迫性；對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，并未意識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)保護(hù)的雙重責(zé)任；對(duì)怎樣引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也缺乏系統(tǒng)性的把握。其次是相關(guān)法律的缺失或者不完善。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較遲。在立法方面尚未形成一個(gè)完善的思路，而一些傳統(tǒng)的規(guī)定則沒能很好地適應(yīng)形勢(shì)，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第三是激勵(lì)體制的缺失。我國(guó)雖然早有規(guī)定，要求企業(yè)對(duì)自身所造成的污染或者環(huán)境隱患進(jìn)行負(fù)責(zé)，但是在實(shí)際操作中并未取得比較滿意的效果。由于環(huán)境治理需要的技術(shù)投入與資金比較多，因此不少企業(yè)并不具備投資的積極性，而我國(guó)的宏觀調(diào)控與政策激勵(lì)也未能充分發(fā)揮作用。第四是產(chǎn)權(quán)制度未曾理順。我國(guó)石油資源屬于一種自然資源，與環(huán)境保護(hù)之間并未形成一種基于法律形式的關(guān)系，我國(guó)由于歷史的原因，自然資源往往是絕對(duì)的公有制，導(dǎo)致資源與環(huán)境評(píng)估的難度曾大。第五是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)未能出現(xiàn)突破進(jìn)展。在我國(guó)，能源行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究雖然方興未艾，但是并未能及時(shí)滿足污染治理的需求只有結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和石油企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，開發(fā)出滿足其需求、符合其特點(diǎn)的污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第六是管理體制亟待優(yōu)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身的工作，因此屬于復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要所有相關(guān)單位和管理部門的協(xié)調(diào)配合。在這方面，我國(guó)的整體方向是積極的，但是一些地方政府則由于資金問題和管理體制而沒能給予足夠的支持。

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的石油企業(yè)發(fā)展路徑

1.樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理思想：應(yīng)該正視的是：在我國(guó)，能源行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于比較初級(jí)的階段，只有經(jīng)過管理部門和石油企業(yè)的聯(lián)合分析與努力，實(shí)現(xiàn)兩者的互相支持，才能夠從理論和實(shí)踐兩方面探索出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。我國(guó)的石油企業(yè)為了真正引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，應(yīng)該拋棄傳統(tǒng)管理方法和發(fā)展思維的桎梏，建立以人為本的企業(yè)發(fā)展理念，通過強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，以科學(xué)發(fā)展觀作為企業(yè)發(fā)展壯大的真正指導(dǎo)。

2.引入清潔生產(chǎn)模式：在石油行業(yè)推行清潔生產(chǎn)模式，是為了從源頭杜絕環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。石油企業(yè)應(yīng)該以企業(yè)或者集團(tuán)為單位，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全方位的清潔生產(chǎn)模式，盡可能減少生產(chǎn)系統(tǒng)的原料消耗與能源使用，同時(shí)通過技術(shù)研發(fā)和資金支持，大力改進(jìn)當(dāng)前的生產(chǎn)的清潔化水平，通過引入無(wú)廢生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

3.加大生態(tài)環(huán)境管理力度：石油企業(yè)為了增強(qiáng)自身的生態(tài)環(huán)境管理力度，首先，應(yīng)積極拓展石油企業(yè)環(huán)保部門的工作與權(quán)限范疇，通過直接參與企業(yè)環(huán)保來(lái)協(xié)助企業(yè)提升環(huán)保力度；由傳統(tǒng)的事后控制模式轉(zhuǎn)換為預(yù)防性控制模式和預(yù)警模式；具體可以采用的做法包括：石油企業(yè)的負(fù)責(zé)人同時(shí)管理企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使相關(guān)職能部門能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作，保證業(yè)循環(huán)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的負(fù)責(zé)人，通過分級(jí)管理實(shí)現(xiàn)層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)，構(gòu)建一整套生態(tài)環(huán)境管理體系。

4.嚴(yán)格循環(huán)經(jīng)濟(jì)檢控體系：企業(yè)應(yīng)定期接受環(huán)保的評(píng)估與抽查，對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)中所涉及到的物料、用水等資源按照企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際作出明確的規(guī)定，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行以及企業(yè)環(huán)境指數(shù)，考察企業(yè)對(duì)資源的利用是否達(dá)到了環(huán)保要求，并結(jié)合考察結(jié)果作出整改措施和下一步的努力方向。

5.重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研發(fā)：領(lǐng)先的研發(fā)水平是保證石油企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任的先決條件。石油企業(yè)應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求為準(zhǔn)繩，大力發(fā)展生產(chǎn)過程中的工藝、技術(shù)相關(guān)研發(fā)，使企業(yè)通過對(duì)實(shí)際生產(chǎn)中遇到的問題和情況的攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的節(jié)能環(huán)保。結(jié)合石油企業(yè)自己的研發(fā)實(shí)踐與生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建出一系列適合我國(guó)能源行業(yè)特點(diǎn)和需求的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。應(yīng)在充分認(rèn)清自身社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上樹立企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)。在企業(yè)發(fā)展方向的確定上，應(yīng)與社會(huì)責(zé)任緊密結(jié)合，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中確立自身的研發(fā)路徑。

結(jié)束語(yǔ)

毋庸置疑的是：當(dāng)前我國(guó)的不少石油企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走，一方面這些企業(yè)對(duì)資源的消耗度居高不下，另一方面對(duì)環(huán)境的污染尚未得到根本性的解決。為了克服這些弊端，就應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，走上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，從而增加資源的利用率、提升污染物管理水平，使企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的路徑。我國(guó)的大部分國(guó)有大型石油企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過了長(zhǎng)期的發(fā)展壯大，積累了許多先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，所以基本具備了引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的先決條件，然而同時(shí)應(yīng)該看到的是：目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍然有一些亟待解決的問題存在。石油企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢(shì)下，應(yīng)該結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，克服困難，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)系統(tǒng)之內(nèi)得到順利的推進(jìn)。促進(jìn)石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與民生福祉的兼顧。

本文作者：張亮 胡朋 單位：河南濮陽(yáng)中石化中原石油工程有限公司鉆井一公司