為做好2014年全鎮(zhèn)食品安全工作，切實保障人民群眾食品安全，根據(jù)《縣人民政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)2014年縣治理“餐桌污染”建設“食品放心”工程工作方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案如下：

一、工作目標

生豬定點屠宰率達100%以上，生豬鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺陽性檢出率控制在0.4%以內(nèi)，禽類（雞、鴨）抗生素、磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標率均控制在1%以內(nèi)，水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢合格率達97.5%以上，蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬殘留抽檢超標率均控制在5%以內(nèi)，主要水果和主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)藥殘留超標率均控制在3%以內(nèi)，加工食品合格率達95%以上，市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)城市抽檢合格率達99%以上、縣城區(qū)抽檢合格率達95%以上，持證餐館（酒家、酒樓、酒店等）、小吃店、快餐店、企事業(yè)和學校食堂及集體用餐配送單位餐飲服務食品安全量化分級管理覆蓋率達95%以上。

二、工作任務

（一）強化食品源頭治理。強化農(nóng)藥、獸藥使用管理，加大抽檢力度，重點抓好違禁高毒農(nóng)藥、獸藥、漁藥、“瘦肉精”、飼料產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴厲查處違法行為。加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好農(nóng)（水）產(chǎn)品、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查，建立非法銷售病死畜禽養(yǎng)殖企業(yè)黑名單制度，嚴厲打擊銷售病死畜禽的違法行為。加大糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和抽查力度，防止農(nóng)藥殘留超標、重金屬殘留超標等不合格的糧食流入市場。

（二）深化重點品種綜合治理。繼續(xù)深化乳制品、食用油、酒類、肉類、食品添加劑、調(diào)味品、瓶（桶）裝飲用水、蜜餞、嬰幼兒食品、保健食品、食品用塑包材料以及食品安全風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題的產(chǎn)品等重點品種綜合治理。嚴厲打擊制售“病死豬”及私屠濫宰、“地溝油”等違法犯罪活動。督促重點行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面建立健全安全管埋制度，落實產(chǎn)品召回、不合格食品無害化處理措施，全面落實食品企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。加大對食品企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，推進食品經(jīng)營場所規(guī)范化、標準化建設，繼續(xù)做好餐飲服務食品安全示范工程建設。

（三）加強食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理。嚴格實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可監(jiān)督管理，對食品生產(chǎn)經(jīng)營新業(yè)態(tài)依法及時納入許可管理，嚴格落實退出制度，依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體資格。健全監(jiān)管制度，優(yōu)化監(jiān)管方式，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，加大食品監(jiān)督抽檢力度，尤其要加強對本地優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)和特色食品的監(jiān)管。組織實施《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》、《福建省食品攤販經(jīng)營管理暫行辦法》，落實食品攤販信息登記備案工作，加強對食品小作坊、小攤販以及小餐飲等業(yè)態(tài)的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《食品進口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》，推行食品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)電子臺賬管理制度。大力實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理制度，加強學校食堂食品安全的監(jiān)管和指導。加強食品認證機構(gòu)資質(zhì)管理，嚴厲查處偽造冒用認證證書和標志等違法行為，推進食品企業(yè)質(zhì)量安全失信懲戒機制和失信企業(yè)“黑名單”制度建設。嚴格規(guī)范食品廣告行為，依法查處虛假違法廣告。

（四）開展“違禁超限、假冒偽劣”專項整治。針對“違禁超限”和“假冒偽劣”兩大突出問題，深入開展隱患大排查大治理集中執(zhí)法行動，深化“打四黑除四害”行動，大力開展打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項行動。“違禁超限”專項整治．著重打擊非法添加、使用非食用原料、濫用農(nóng)藥獸藥、飼喂不合格飼料、超范圍超限量使用食品添加劑等五類非法違法行為。“假冒偽劣”專項整治，要嚴密排查各類學校及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點等領域，特別在易引發(fā)群體性事件的中（?。W校食堂、廠礦企業(yè)等領域要嚴厲整治肉品注水、出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益的行為，組織開展清剿“黑窩點”的攻堅戰(zhàn)。

（五）加強食品安全制度建設。貫徹落實國務院和省政府關于加強食品安全工作文件精神，研究分析復雜業(yè)態(tài)、新生業(yè)態(tài)和監(jiān)管邊界不清問題，進一步明確部門監(jiān)管職責分工。研究完善食品安全工作部門考核指標體系，逐級建立督查考核制度，促進部門提高工作水平。

（六）建立健全食品安全管理體系。加強食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)隊伍建設和制度建設，提升食安辦規(guī)范化建設水平。全面落實食品安全管理責任，按照“一崗雙責”的辦法加強食品安全監(jiān)管。健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡，結(jié)合實際明確細化監(jiān)管分工和要求，建立“定格、定人、定責、定標”的工作責任體系。推進基層食品安全協(xié)管員隊伍建設，構(gòu)建覆蓋社區(qū)的食品安全協(xié)管網(wǎng)絡。

（七）推進基礎能力建設．加快推進食品安全監(jiān)管信息化，促進信息互聯(lián)互通和資源共享。加強風險防控能力建設，深入排查食品安全風險點，制定風險點防范預案，落實整治措施。健全食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡，每半年組織開展一次食品安全風險監(jiān)測，今年要配合有關部門對水稻、茶葉等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品和地方特色加工食品的風險監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍、指標和樣本量，及時公布監(jiān)測結(jié)果，對監(jiān)測出的問題產(chǎn)品開展整治，消除食品安全隱患。健全食品安全風險評估與預警制度，對重要風險及時預警，及時完善風險分析報告和管理措施。

（八）推進食品安全追溯體系建設。推進肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設。鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦要配合縣經(jīng)貿(mào)局開展肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)從生豬養(yǎng)殖到肉品零售終端各環(huán)節(jié)信息可正向跟蹤、肉品零售終端到生豬養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)信息可逆向溯源。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理系統(tǒng)建設，鎮(zhèn)涉農(nóng)辦配合縣農(nóng)業(yè)局開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理系統(tǒng)建設，組織企業(yè)積極開展試點。

（九）開展食品安全宣傳教育培訓。強化輿論宣傳，組織開展食品安全宣傳科普活動，重點抓好“食品安全宣傳月”主題宣傳活動。強化監(jiān)管人員法律法規(guī)、業(yè)務技能等方面的食品安全集中專業(yè)培訓，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓。嚴格執(zhí)行食品行業(yè)從業(yè)人員培訓制度，以食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人為重點，加強食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓。

三、工作要求

（一）周密組織實施。各社區(qū)、各關單位要加強對食品安全工作的組織領導和協(xié)調(diào)，要指定專人具體抓食品安全工作，并圍繞本方案的工作目標、任務和要求，結(jié)合實際制定實施方案，細化工作目標任務，層層抓落實，確保工作落到實處、取得實效。

（二）加大資金投入。按照省、市、縣的要求，加大投入，建立健全食品安全資金投入保障機制，將食品安全基礎能力建設、監(jiān)管執(zhí)法、專項整治、監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、宣傳教育等各項工作經(jīng)費和支持資金納入本級財政預算安排，確保經(jīng)費及時到位，保障食品安全工作順利開展。

（三）加大懲處力度。建立健全信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。與有關部門定期溝通，互相通報信息確保全面掌握我鎮(zhèn)食品安全問題。針對我鎮(zhèn)食品安全存在的突出問題，適時組織開展聯(lián)合行動，共同打擊懲處食品安全違法犯罪活動。

（四）加強監(jiān)督檢查。加強對食品安全工作的督促檢查，進一步建立和健全食品安全責任制，嚴格責任制和責任追究。

（五）強化社會監(jiān)督和應急處置。認真落實食品安全有獎舉報制度，鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為。正面引導與監(jiān)督相結(jié)合，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，客觀準確報道食品安全問題，加強輿情監(jiān)測，及時核查反映的食品安全突出問題。及時做好食品安全政府信息公開工作，及時處置食品安全事件，防止散布和炒作虛假信息。