一、對(duì)施工合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀分析

1.招投標(biāo)不規(guī)范，為合同管理埋下了隱患

現(xiàn)在建筑市場(chǎng)出現(xiàn)了一種激烈競(jìng)爭(zhēng)局面，項(xiàng)目少而競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)多，所以為了從極少的項(xiàng)目中取得施工權(quán)利，一些承包商不惜采用暗箱操作、非法手段取得項(xiàng)目。而發(fā)包人在招標(biāo)過(guò)程中則利用僧多粥少的心理對(duì)承包人提出一些苛刻條件，迫使承包人壓級(jí)壓價(jià)，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格，使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失，以至于項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，使施工合同的管理處于被動(dòng)狀態(tài)。

2.存在不符合價(jià)值規(guī)律的合同

現(xiàn)在我國(guó)也在逐漸和國(guó)際接軌，采取合理的低價(jià)中標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不設(shè)置標(biāo)底，評(píng)委按照最低的報(bào)價(jià)開(kāi)始評(píng)，從低朝著高走，并依據(jù)項(xiàng)目實(shí)況進(jìn)行分析論證，方案、技術(shù)、報(bào)價(jià)合理者才能夠中標(biāo)，如果報(bào)價(jià)過(guò)高根本不考慮，通過(guò)這種模式來(lái)促使建筑市場(chǎng)順利發(fā)展。雖然想和國(guó)際接軌，可是從我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看招投標(biāo)并不規(guī)范，各個(gè)方面的管理還存在問(wèn)題，如果一味采用這種招投標(biāo)方式是不可能實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)槠湓趯?shí)際運(yùn)用中并沒(méi)有充分論證與分析最低標(biāo)價(jià)的組成以及施工設(shè)計(jì)考察，必定會(huì)有所遺漏，讓一些存在漏洞的標(biāo)書中標(biāo)，極難確保承包商的合理利潤(rùn)。

3.不平等、不規(guī)范的合同依然存在

事實(shí)上，施工合同具有法律特征，一旦簽訂之后雙方就必定具備民事行為，這就要求合同要具備科學(xué)性、完整性以及嚴(yán)密性。在實(shí)際操作中很多承包商及業(yè)主都沒(méi)有高度重視，很多施工合同的內(nèi)容幾乎都是格式化，沒(méi)有合理確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，使某些條款在實(shí)際操作中出現(xiàn)了爭(zhēng)議。例如某公司承建了一個(gè)樁基工程，地勘報(bào)告沒(méi)有說(shuō)明地下有原來(lái)的基礎(chǔ)，導(dǎo)致承包人在施工中造成斷樁，承包人認(rèn)為這應(yīng)該是勘察單位的責(zé)任，但雙方簽訂的合同中有一條不公平的條款，一切斷樁由施工方承擔(dān)，發(fā)包人認(rèn)為應(yīng)按照合同由承包人承擔(dān)，由于合同的不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，致使合同雙方最終必須通過(guò)法律途徑來(lái)解決問(wèn)題。

4.合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱

隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，施工合同中的新條款也層出不窮，施工合同條款就顯得尤為重要，如果承發(fā)包雙方不重視合同管理，不嚴(yán)格履行合同條約，必然給雙方造成嚴(yán)重的損失。在合同實(shí)際履行過(guò)程中，有一些承包商不重視預(yù)付款、工程進(jìn)度款的履行情況，導(dǎo)致資金緊張，工程材料質(zhì)量無(wú)法保證，偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，從而無(wú)法保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。如果因?yàn)闃I(yè)主原因造成工期索賠、費(fèi)用索賠、利潤(rùn)索賠等等，承包商不嚴(yán)格履行合同，不采取有效索賠措施維護(hù)自己的合法權(quán)益，各種問(wèn)題歸根結(jié)底就是合同管理意識(shí)薄弱，給企業(yè)帶來(lái)的損失是相當(dāng)嚴(yán)重的。

二、加強(qiáng)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

從施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀可知，現(xiàn)在許多施工企業(yè)的合同管理還是存在一些問(wèn)題，因此就需要結(jié)合實(shí)況來(lái)采取合理的改進(jìn)措施。

1.做好簽訂施工合同前的準(zhǔn)備工作

施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的合同管理部門，合同談判之前要求合同管理部門成立專職小組仔細(xì)審閱，徹底對(duì)發(fā)包人的資信、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)以及合同中各種條款做全面了解，主要涉及的內(nèi)容包含施工圖紙、立項(xiàng)文件、土地規(guī)劃以及建設(shè)許可證等等，各種必須具備的手續(xù)是否到位，從各種渠道對(duì)發(fā)包人的資信情況進(jìn)行了解，尤其是工程資金到位情況。在投標(biāo)之前要深入研究招標(biāo)文件，徹底掌握和分析業(yè)主的意圖與要求，并且深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、審查圖紙及分析合同條款等，降低簽訂合同之后的風(fēng)險(xiǎn)。

2.簽訂完善的施工合同，明確承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)

合同中各項(xiàng)條款必須要編制嚴(yán)謹(jǐn)，用詞準(zhǔn)確，杜絕使用迷糊的字眼，防止出現(xiàn)合同歧義。對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，并不是一天兩天就能夠建設(shè)完，施工期間的施工材料價(jià)格及人工費(fèi)上漲現(xiàn)象必定會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)，所以在施工合同中承發(fā)包雙方要根據(jù)內(nèi)容作出必要的約定，依據(jù)實(shí)況提出合理分?jǐn)偟谋壤?

3.認(rèn)真做好合同交底，加強(qiáng)合同履約管理

施工合同簽訂以后，承包單位合同管理部門要對(duì)合同的主要內(nèi)容向項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行解釋和說(shuō)明，組織大家學(xué)習(xí)合同，使各管理人員對(duì)合同有更全面的認(rèn)識(shí)和理解，把合同責(zé)任具體地落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作上。合同風(fēng)險(xiǎn)貫穿整個(gè)建設(shè)過(guò)程，涉及施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段、驗(yàn)收階段、保修階段，承包人應(yīng)組織強(qiáng)有力的項(xiàng)目班子，根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)制定完善的合同管理制度。在合同實(shí)施過(guò)程中還必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，及時(shí)主動(dòng)反饋信息，從技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面加強(qiáng)合同在實(shí)施過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理。

4.約定好違約責(zé)任，各負(fù)其責(zé)

合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。建設(shè)工程施工合同糾紛的違約行為主要表現(xiàn)在發(fā)包人遲延付款、遲延驗(yàn)收和結(jié)算等;承包人遲延完工、遲延交付、其施工的工程質(zhì)量不合格等。發(fā)承包雙方的違約行為往往相互交錯(cuò)，互為抗辯。對(duì)此，要分別作出認(rèn)定和處理，明確各自權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)化合同規(guī)范管理，嚴(yán)格追究違約責(zé)任。

5.加強(qiáng)防范措施，處理好出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件

盡管對(duì)施工合同做好各種防范措施，但是也不能夠完全避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，因此就必須要及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)事件，通過(guò)有效措施控制化解風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的各種影響。施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)策略包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留。要提升執(zhí)行合同的力度，任何一方都不能夠私自更改合同，如果確實(shí)要更改，必須要各個(gè)合作方的主管人員在場(chǎng)，共同商議溝通來(lái)確定。

三、結(jié)語(yǔ)

做好施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理直接關(guān)系著施工企業(yè)的利益，必須要采取有效措施來(lái)防范、降低風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀中分析所存在的問(wèn)題，結(jié)合施工實(shí)況積極處理風(fēng)險(xiǎn)事件，全面提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：常慧 單位：中冶天工集團(tuán)有限公司