一、成人教育教學管理模式創新的必要性
（一）成人教育的信息化使成人教育管理模式創新成為必然選擇
隨著招生規模的擴大，成人學生數量激增，教學管理中的課程信息、學生信息、教師信息、教學條件信息及教學檔案信息等成幾倍量的增加，使得成人教學管理部門的工作越來越繁雜，創新教學管理方式成為教學管理部門亟待解決的問題。通信技術與互聯網技術的發展，為成人教育提供了新的教學管理方式和手段。采用計算機進行教學管理，可以極大地改善教學管理的繁雜和難以操控的局面。首先，利用計算機將學生基本信息和成績數據錄入其中，解決了海量的學生信息和成績查詢的難題；同時，利用計算機組織課務管理和考務管理，極大地發揮了計算機強大的數據管理功能，起到了事半功倍的效果；此外，利用計算機進行教學評估與質量監控，節省了人力和物力，有效地提高教學管理的效率。計算機數據傳遞與共享功能便于教學管理系統各部門進行培養計劃、課程設置、教材發放、成績數據等的傳輸，尤其是通過計算機網絡，諸多教學管理的基礎數據與信息可以直接通過計算機進行交流，使得教學管理節省大量的時間，教學資料存貯和數據的統計分析也變得簡單快捷。因此，借助計算機網絡平臺探索一條教學管理工作信息化、科學化的新的教學管理模式成為信息化時代的必然選擇。
（二）成人教育的市場化成為創新教學管理模式的助推器
高校招生規模的快速擴張，使我國因財政壓力導致教育投入不足和高等教育長期束縛在計劃經濟體制下產生的種種弊端凸顯出來。而和普校資源共享的普校成人教育各方面的弊端更是顯露無疑。引入社會資源，拓展辦學空間，實現校內外資源向教學資源集中，提高稀缺教學資源的利用效率成為成人教育發展的大勢所趨。成人教育的市場化發展能恰如其分地解決這些矛盾。首先，成人的社會力量辦學，來自社會和個體的主體具有駕馭市場的能力和適應市場經濟發展變化的資金來源與管理方式。讓他們參與高校管理體制之中能促進教學質量的提高；其次，成人教育市場化加劇了師資力量之間的競爭，促使教師的教育方式多樣化、靈活化。再次，成人教育市場化有利于高校課程專業設置多樣化、靈活化，促進就業。因此，成人教育市場化在無形當中就對原有的體制進行了改革，使得民營高等教育機構參與到高等教育市場的競爭中來，不僅能提高質量和效益，優化結構，更能獲得良好的經濟效益和社會效益，成為成人教育創新教學管理模式的助推器。
二、構建成人教育教學管理模式的途徑
（一）以滿足社會成員自我發展需求為前提，合理定位成人教育培養目標
針對成人教育培養對象廣泛化的發展趨勢，作為成人教育的管理者，就應不拘于原有的培養目標，而應在滿足社會成員自我發展需要的前提下重新進行人才培養目標的定位。為此我們確立了多層次、多渠道、全方位培養人才的目標。即全面培養多學科的“專升本”科的應用型、技能型人才，廣泛培養“高起專”技能型人才，同時根據社會需求進行職業證書、崗位技能培訓等多層次、多樣化的職業技能教育的培養目標。這種培養目標定位不僅滿足了社會成員即成人教育對象的各種需求，同時也切實發揮了成人教育為社會培養多層次、多樣化人才的作用。
（二）以社會需求為導向，構建普通高校成人教育人才培養模式
成人教育要發揮教育的服務功能，必須以社會需求為導向進行人才培養。首先，根據產業結構的變化趨勢，拓展專業層次，拓寬專業口徑，調整專業設置，把學生的社會適用性作為重點，廣泛培養應用型技術人才和管理人才，不斷增強學生的就業競爭力。其次，適時走訪企業，第一時間掌握企業對應用型、技能型人才的需求，調整學生實踐課程的比重，增強學生實際動手能力。建立學生實習實驗基地，溝通對口企業，給學生創造接觸社會、實地鍛煉的機會，為學生步入社會奠定良好的基礎。再次，學生的創新精神與創業能力的培養是人才培養的關鍵環節。學校從學生入學教育開始便要培養他們的人際交往與合作共事的能力，同時傳授必要的科技、人文方面知識，培養他們勇于面對挫折、面對失敗的精神，使學生的綜合素質得以提升，為他們步入社會、適應社會奠定了基礎。
（三）以提高學生的綜合素質為核心，構建多元化的教學管理模式
我國普通高校多是綜合類院校，以理、工、文、教、藝術等多學科布局，這非常有利于我們構建多元化的教學管理模式。首先，優化課程體系。按基礎理論課、學科專業課與技能實踐課三大模塊設計課程結構，使得知識面全方位融合，教學內容刪除陳舊內容，本著“少而精、新而實、博而通”的原則進行整合，綜合滲透，盡可能吸收當代科技文化前沿的新思想、新成果。其次，優化學生的知識和能力結構。以精品課程建設為核心，加強課程融合。在所有專業都開設法學概論這類通識課，打通文、理、工相互隔離的壁壘，強調知識融合，注重方法貫通。第三，改革教學方式，突出教學方法的多樣性和靈活性。采用實踐啟發式、討論式教學，努力嘗試案例法、情境教學法、問題教學法等進行教學，讓學生積極主動參與教學全過程，為學生創造自主發展的空間。第四，創新培養計劃，使學生學有所得。根據成人多學科、多專業、多層次的特點，有針對性地進行培養計劃的修訂創新工作。不同專業制訂不同的培養計劃，同一專業的根據不同工作性質制訂相應的培養計劃。第五，對考試方法、考試內容等進行全方位的改革和創新。要根據成人學生的特點，采取形式靈活的方式，如一紙答題制、實踐加分制等綜合考試的方法，以多種考核方式，達到對學生知識、能力、素質的綜合考察，引導學生自主學習，最終形成對學生客觀公正的評價。
（四）以實現教學管理的全方位覆蓋為目標，構建信息化的教學管理平臺
成人教育教學管理信息化建設的重點是把當今日益成熟的信息化手段應用于成人教育的全過程當中。遠程教育已作為一種成熟的技術應用于全國，但這種手段并不能完全取代成人高等教育中的面授。隨著成人招生規模的逐年遞增，社會力量辦學作為一種有效解決工學矛盾的新的辦學方式，已在全國以星火燎原之勢迅速鋪開。那么構建信息化教學管理平臺，實現教學管理的全方位覆蓋成為解決教學管理難題的一個重要的技術支撐。首先，創建教務管理系統，建立與函授站相鏈接的網絡平臺。招生計劃、錄取管理、收費、學生注冊、教學計劃、教學安排、教師聘任、成績查詢、補考、教材發放等全部實現網絡化管理。其次，建立教學質量監控系統并進行信息管理。即教學決策系統、教學指揮系統、教學條件保障系統、教學評價系統、教學信息收集與調控系統、教學質量信息反饋系統。并通過計算機系統達到對整個教學監督體系的全面信息管理。
（五）以提升教學質量為宗旨，創新教學質量評估體系
教學評估有評價、激勵和引導的作用，無論是普通高校還是成人教育，教學評估都是提高教學質量的重要手段。在成人教育教學管理上，教學評估可以加大對函授站的管理力度，突破成人教育可持續發展的瓶頸，促進教學質量的提高。首先，不斷完善各個教學環節質量標準，積極建立健全教學質量標準體系，形成一系列包括理論和實踐等各教學環節的質量標準。使各教學環節的質量標準更加科學、規范。其次，通過教學評估，加強教學質量監控。建立日常教學質量監控的二級評價機制，即成人教育主管領導帶領教學管理主管部門管理人員以教學檢查為主要形式的定期檢查制。主要對函授站的建站情況、培養計劃執行情況、教師聘任情況、考試情況、試卷留存及學生實踐教學等情況進行全面檢查。同時根據函授站上報的開課時間，不定期抽查學生到課情況、課堂授課情況等。
同時，要求各函授站必須建立教學管理部門對站內教學秩序的全面監控機制，做到學生到課記錄健全、學生的留、降、退、轉有記錄。這種機制是教學質量信息的采集渠道，對監督和改進教學質量起到了至關重要的作用。另外，要以教學評估規范和強化教學質量管理。成人教學評估主要從教學基礎設施建設、教學管理、教學質量監控等三方面進行評估。在建立健全管理制度的基礎上，要求函授站必須按學校要求進行教學基礎設施建設、管理和質量監控。教學基礎建設不達標的函授站要予以取締，教學管理不規范的限期整改，教學質量不合格的取消招生資格。
作者：王樹增 閆冰 單位：長春工業大學繼續教育學院