1地方性高校教師教育質(zhì)量保障的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1.1教學(xué)質(zhì)量保障體系的職責(zé)

教學(xué)質(zhì)量保障體系的職責(zé)包括如下幾點(diǎn)：一是開展專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)習(xí)基地建設(shè)等教學(xué)基本建設(shè)工作；二是制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案并組織人才培養(yǎng)方案的實(shí)施工作；三是實(shí)施師資隊(duì)伍建設(shè)和教師任課資格、青年教師助課、新教師試講等管理工作；四是落實(shí)教學(xué)任務(wù)并組織和實(shí)施本部門教學(xué)運(yùn)行管理工作；五是依據(jù)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系或要求，開展本部門教學(xué)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)控工作；六是依據(jù)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展本部門評(píng)教、評(píng)學(xué)、評(píng)管工作，接受學(xué)校有關(guān)職能部門對(duì)教學(xué)工作的檢查與指導(dǎo)。

1.2教學(xué)質(zhì)量保障體系的具體實(shí)施

教學(xué)質(zhì)量保障體系的實(shí)施主要由管理制度建設(shè)與實(shí)施系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)組成，是教學(xué)質(zhì)量保障的基本方式與方法，日常教學(xué)質(zhì)量管理與學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)相結(jié)合，達(dá)到監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量的目的。（1）日常教學(xué)質(zhì)量管理制度主要包括教學(xué)檢查制度、聽(tīng)課制度、學(xué)生評(píng)教制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、學(xué)生教學(xué)信息反饋制度、學(xué)風(fēng)檢查制度、教學(xué)評(píng)估制度等一系列教學(xué)規(guī)章制度。不斷更新和建設(shè)管理制度，檢查制度執(zhí)行情況，有利于規(guī)范管理和質(zhì)量控制，是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不可缺少的重要環(huán)節(jié)。（2）學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)主要包括對(duì)教學(xué)計(jì)劃評(píng)價(jià)、學(xué)院教學(xué)工作評(píng)價(jià)、教研室工作評(píng)價(jià)、課程建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)、專業(yè)建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)、教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)、畢業(yè)生質(zhì)量評(píng)價(jià)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量評(píng)價(jià)、專業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)、考試考查質(zhì)量評(píng)價(jià)、教材質(zhì)量評(píng)價(jià)等。利用這些單項(xiàng)評(píng)價(jià)，監(jiān)控各教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量。

1.3教學(xué)質(zhì)量保障體系的具體內(nèi)容

（1）教學(xué)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。教學(xué)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控包括專業(yè)培養(yǎng)方案質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)運(yùn)行過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、考試工作質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)信息監(jiān)控幾個(gè)部分組成。（2）教學(xué)基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控。教學(xué)基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控的主要內(nèi)容包括學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、管理隊(duì)伍建設(shè)等。（3）教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。教師教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控包括教師工作態(tài)度、工作規(guī)范性、教學(xué)水平與質(zhì)量；考試命題的水平與能力；編制教學(xué)指導(dǎo)文件的能力與水平；科學(xué)研究的能力與水平；教育教學(xué)研究和改革的思路與能力等。（4）學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控。學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控包括學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)效果、基本技能、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。

1.4存在的問(wèn)題

（1）教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)不健全，分工不明確。一個(gè)健全的質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)是開展教學(xué)質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。周口師范學(xué)院還沒(méi)有設(shè)置一個(gè)這樣的專門機(jī)構(gòu)，而是由教務(wù)處負(fù)責(zé)主管，聯(lián)合學(xué)生處、科研處等部門負(fù)責(zé)，造成職責(zé)不清，分工不明，效率低下。（2）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確。建立教師教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量保障的先決條件。目前，周口師范學(xué)院某些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有制定，一些標(biāo)準(zhǔn)制定的不科學(xué)，與實(shí)際情況脫節(jié)，這些情況對(duì)保障體系的執(zhí)行帶來(lái)很大困難。（3）保障體系監(jiān)控不全面。一個(gè)完整的教育質(zhì)量保障體系要求從教學(xué)、管理、人才培養(yǎng)等全方面及全過(guò)程的運(yùn)作都要進(jìn)行全面的、全程的監(jiān)控。周口師范學(xué)院的教育質(zhì)量保障體系建設(shè)尚處于初創(chuàng)階段，其不足也較為明顯。

2構(gòu)建教師教育保障體系

周口師范學(xué)院制定的教學(xué)質(zhì)量保障框架雖然存在不足，但是在促進(jìn)教師教育質(zhì)量方面發(fā)揮了很大作用，保證了正常的教學(xué)秩序和教學(xué)規(guī)范，促進(jìn)了專業(yè)建設(shè)和學(xué)科發(fā)展，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。隨著國(guó)家教育部本科教學(xué)工作合格評(píng)估的開展，學(xué)校通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研，對(duì)教師教育的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高了，建立了更為廣泛的教師教育質(zhì)量保障體系，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

2.1質(zhì)量保障體系建設(shè)的目的和遵循的原則

體系建設(shè)主要目的是，通過(guò)建立健全教師教育質(zhì)量保障的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和管理辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)單位的教學(xué)建設(shè)、改革和管理工作的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，推進(jìn)教學(xué)與管理質(zhì)量和水平不斷提高；通過(guò)對(duì)教學(xué)資源保障進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià)，有效整合、利用教學(xué)資源和環(huán)境；通過(guò)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和效果進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià)，按照國(guó)家、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和學(xué)生全面需求以及“能力本位、實(shí)踐取向”教學(xué)要求，傳承、應(yīng)用和創(chuàng)新知識(shí)；通過(guò)對(duì)職能部門的管理和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià)，提高管理和服務(wù)水平，提升教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和管理辦法執(zhí)行效力。體系建設(shè)遵循的原則：

（1）目標(biāo)性原則。緊緊圍繞學(xué)校辦學(xué)理念、發(fā)展定位和戰(zhàn)略，利用一切可以利用的管理理論、技術(shù)和方法，系統(tǒng)地收集和分析教學(xué)活動(dòng)過(guò)程信息，對(duì)其予以評(píng)價(jià)、診斷，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和提高。

（2）科學(xué)性原則。質(zhì)量保障體系涵蓋教學(xué)活動(dòng)各個(gè)層面、階段和環(huán)節(jié)，尤其是影響甚至決定教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求有機(jī)結(jié)合。

（3）系統(tǒng)性原則。質(zhì)量保障體系是由學(xué)校及其職能部門、教學(xué)單位、教研室等所構(gòu)成的多層面、縱橫交叉的網(wǎng)絡(luò)，對(duì)教師教育質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量、管理人員服務(wù)質(zhì)量、教學(xué)資源投入質(zhì)量等進(jìn)行全面的保障、控制和管理。

（4）全員性原則。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體師生員工參與教學(xué)質(zhì)量管理的積極主動(dòng)性，形成教學(xué)質(zhì)量保障主體與客體之間的雙向調(diào)控，營(yíng)造提高教學(xué)質(zhì)量人人有責(zé)的良好機(jī)制和氛圍。

（5）全程性原則。注重教學(xué)過(guò)程保障與監(jiān)控，通過(guò)對(duì)教學(xué)過(guò)程及其環(huán)節(jié)的全程評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，建立事前有保障準(zhǔn)備過(guò)程，事中有保障實(shí)施過(guò)程、事后有保障整改完善過(guò)程的保障機(jī)制。

2.2質(zhì)量保障體系基本結(jié)構(gòu)的構(gòu)建

教師教學(xué)質(zhì)量保障體系基本結(jié)構(gòu)包括教學(xué)管理決策體系，教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)體系，教學(xué)資源管理體系，教學(xué)過(guò)程管理體系，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、監(jiān)控和改進(jìn)體系等5個(gè)子系統(tǒng)。以上5個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)建“開放•兩線•三級(jí)”型的教學(xué)質(zhì)量保障體系。在該體系中，將教學(xué)前端（招生、入學(xué)教育等）、教學(xué)后端（就業(yè)指導(dǎo)、質(zhì)量調(diào)查、社會(huì)評(píng)價(jià)等）納入保障體系，達(dá)到體系構(gòu)成要素的“開放”；教學(xué)運(yùn)行線和教學(xué)評(píng)監(jiān)線（兩線）同時(shí)獨(dú)立運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“管評(píng)辦”的分離；構(gòu)建校、院（系）、教研室三個(gè)層面的“三級(jí)”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把院（系）作為教學(xué)的管理實(shí)施和質(zhì)量保證中心，實(shí)現(xiàn)管理重心下移。“開放•兩線•三級(jí)”型教學(xué)質(zhì)量保障體系架構(gòu)如圖1所示。圖1中以教學(xué)質(zhì)量管理控制為重點(diǎn)，以教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)，明確5個(gè)子系統(tǒng)邏輯遞進(jìn)關(guān)系，確立教學(xué)資源保障、教學(xué)過(guò)程管理、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和改進(jìn)等體系的工作任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限以及工作方法和路徑，使教學(xué)質(zhì)量保障體系各個(gè)觀測(cè)點(diǎn)相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)。

（1）教學(xué)管理決策體系

教學(xué)管理決策體系為學(xué)校黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)，即學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體為教師教育質(zhì)量管理決策機(jī)構(gòu)，學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)為質(zhì)量管理第一責(zé)任人，其他校領(lǐng)導(dǎo)為教學(xué)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人，行使下列職能：決定學(xué)校改革與發(fā)展、規(guī)劃及其基本條件建設(shè)、基本規(guī)范和基本質(zhì)量建設(shè)方案；決定學(xué)校評(píng)教、評(píng)學(xué)、評(píng)管和評(píng)建工作實(shí)施方案；審定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量整改和建設(shè)方案，監(jiān)督和指導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)。教學(xué)質(zhì)量管理決策機(jī)構(gòu)下設(shè)咨詢機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)逐層向下支持監(jiān)控、逐層向上負(fù)責(zé)實(shí)施的“責(zé)行合一”的教學(xué)質(zhì)量管理體系。

（2）教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)體系

目標(biāo)體系包括教學(xué)條件建設(shè)、教學(xué)規(guī)范建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）教學(xué)資源管理體系

教學(xué)資源管理體系包括人力資源管理、教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、教學(xué)設(shè)施管理、文獻(xiàn)信息資源管理、學(xué)術(shù)文化資源管理和校友資源管理。人力資源管理主要是教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。完善學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用和教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理等管理辦法，確保生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到國(guó)家要求。教學(xué)設(shè)施管理包括實(shí)驗(yàn)室管理、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)管理和實(shí)踐教學(xué)基地管理。

（4）教學(xué)過(guò)程管理體系

過(guò)程管理體系包括管理體制、教學(xué)專項(xiàng)建設(shè)管理、學(xué)業(yè)指導(dǎo)管理、日常教學(xué)管理和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。建立學(xué)校、教學(xué)單位、教研室三級(jí)教學(xué)管理體制。教學(xué)專項(xiàng)建設(shè)包括學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè)。學(xué)業(yè)指導(dǎo)管理包括招生管理、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)和校園科技文化活動(dòng)。日常教學(xué)管理包括培養(yǎng)方案管理、課堂教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)管理和教學(xué)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理。（5）教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和改進(jìn)體制。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)包括單位部門工作評(píng)價(jià)、教學(xué)資源支持評(píng)價(jià)、教學(xué)建設(shè)與改革評(píng)價(jià)、教學(xué)效果評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)與教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控包括“三期”檢查、聽(tīng)課、教學(xué)督導(dǎo)與學(xué)生教學(xué)信息員監(jiān)控和評(píng)學(xué)評(píng)教。

2.3質(zhì)量保障體系的實(shí)施

教學(xué)質(zhì)量保障體系的實(shí)施，不是一個(gè)人、一個(gè)部門的事，而是從上到下全體教職工和各個(gè)部門的協(xié)同配合才能實(shí)施完成的。周口師范學(xué)院2012年6月成立了教學(xué)質(zhì)量管理辦公室，專門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)控工作，形成了教學(xué)管理運(yùn)行與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控兩條線的管理模式，建立了校級(jí)督導(dǎo)專家組、院系督導(dǎo)專家組、教研室質(zhì)量管理員和學(xué)生信息員四支隊(duì)伍，廣泛開展督學(xué)、督教、督管和督建工作，使得影響教學(xué)質(zhì)量的全部因素始終處于受控狀態(tài)。學(xué)校注重發(fā)揮校、院系教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在教學(xué)質(zhì)量管理中的主體作用，注重教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的常態(tài)監(jiān)測(cè)作用，認(rèn)真開展評(píng)管、評(píng)教、評(píng)學(xué)活動(dòng)。通過(guò)教學(xué)管理工作先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)、“三期”（期初、期中、期末）教學(xué)檢查，實(shí)驗(yàn)室管理、畢業(yè)論文、教研室工作、教學(xué)檔案建設(shè)等專項(xiàng)評(píng)估活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)院系教學(xué)管理的評(píng)價(jià)與監(jiān)控；通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)（專家、同行）聽(tīng)課、學(xué)校與院系兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)活動(dòng)，學(xué)生評(píng)教等實(shí)現(xiàn)對(duì)課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)和監(jiān)控；通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開學(xué)生座談會(huì)等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的評(píng)價(jià)與監(jiān)控。在教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)評(píng)教、評(píng)學(xué)、評(píng)管和日常教學(xué)檢查、專項(xiàng)教學(xué)檢查等方式及時(shí)收集第一手教學(xué)信息，分類匯總、整理分析；通過(guò)個(gè)別談話、座談會(huì)、教學(xué)工作例會(huì)等途徑和形式反饋給相關(guān)人員和部門，并督促其整改，形成一個(gè)“收集分析—反饋—跟蹤改進(jìn)”的閉環(huán)機(jī)構(gòu)，對(duì)改進(jìn)教學(xué)工作，提升教學(xué)工作水平起到了促進(jìn)作用。

3結(jié)束語(yǔ)

教師教育質(zhì)量保障是一個(gè)復(fù)雜的實(shí)施過(guò)程，應(yīng)與各個(gè)地方性高校的實(shí)際情況相結(jié)合,制定出切實(shí)可行的方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，堅(jiān)決支持，這樣才能保證各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。周口師范學(xué)院建立教師教育質(zhì)量保障體制之后，嚴(yán)格落實(shí)，教師教育質(zhì)量明顯提高，學(xué)生知識(shí)能力顯著增強(qiáng)。周口師范學(xué)院在2013年上半年順利通過(guò)國(guó)家教育部本科教學(xué)合格評(píng)估，這是對(duì)學(xué)校40年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的肯定，也是教師教育質(zhì)量保障體系建立的結(jié)果。當(dāng)然，由于質(zhì)量保障體系建立較晚，在執(zhí)行的過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在教學(xué)院系質(zhì)量監(jiān)控的主體作用、教研室質(zhì)量監(jiān)控的中心作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，應(yīng)用型人才培養(yǎng)各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步改進(jìn)和完善，在教學(xué)運(yùn)行過(guò)程中還存在著監(jiān)控調(diào)節(jié)、信息反饋不夠及時(shí)的問(wèn)題。這些表明學(xué)校對(duì)質(zhì)量保證體系建設(shè)深入研究不夠，管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，這些都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

作者：王迤冉 李綱 單位：周口師范學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院