為深入貫徹《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省加強酒類質量安全工作實施方案的通知》精神，進一步加強全市酒類質量安全監(jiān)管，結合市情實際，特制定本實施方案。?　

一、指導思想

以黨和國家對食品安全工作總體要求為指針，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀、努力構建和諧社會、切實保障廣大消費者身體健康和生命安全為宗旨，按照市委、市政府關于加強食品質量安全工作的總體部署，深入開展生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)酒類質量安全監(jiān)管工作，確保全市酒類產(chǎn)品的質量安全，促進酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、工作目標

通過開展酒類質量安全專項監(jiān)管工作，全面規(guī)范全市酒類生產(chǎn)秩序，進一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品、非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人廠名廠址、產(chǎn)地等違法行為，全面清理不符合經(jīng)營資質的酒類銷售單位。嚴格落實酒類經(jīng)營者備案登記制度、質量安全溯源制度、進貨查驗制度和記錄制度，提高全市酒類產(chǎn)品質量，深入推進酒類生產(chǎn)企業(yè)質量安全主體責任的落實，切實保障全市消費者的合法權益。

三、工作任務和措施

（一）落實責任，嚴格酒類各環(huán)節(jié)監(jiān)管。

1.嚴格酒類生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。質監(jiān)部門要嚴把酒類生產(chǎn)許可關，從嚴審核新建、期滿換證、變更等酒類生產(chǎn)企業(yè)，嚴禁酒類非法分裝，對使用外購原酒加工灌裝的企業(yè)進一步嚴格許可條件，并將其列為生產(chǎn)許可單獨審核項目。加強日常監(jiān)管，對不能持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件的企業(yè)要依法處理，限期整改；對不符合生產(chǎn)許可條件的企業(yè)要依法注銷酒類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

2.嚴格流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商部門要嚴把食品經(jīng)營主體準入關，嚴格審驗酒類市場經(jīng)營者主體資格，堅持先照后證，依法登記注冊，堅決取締無照經(jīng)營。督促酒類經(jīng)營者認真落實進貨查驗、索證、索票制度和進銷貨臺賬記錄制度。加大對流通環(huán)節(jié)酒類產(chǎn)品質量安全抽檢范圍和頻次，強化對重點地區(qū)、重點企業(yè)及甲醇、游離二氧化硫、糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸、色素等重點指標的監(jiān)督抽檢，嚴格落實隨進抽檢制度，逐步推行異地檢驗，督促企業(yè)嚴格落實出廠檢驗制度。?

3.嚴格餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門要組織開展餐飲服務環(huán)節(jié)酒類產(chǎn)品專項整治，要以農村和城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域，以酒吧、大型餐飲服務單位等為重點單位，加大對各類餐飲服務單位采購、自釀和調配、銷售酒類情況進行全面監(jiān)督檢查。嚴查餐飲服務單位落實主體責任情況，督促餐飲服務單位切實加強酒類產(chǎn)品采購管理，嚴格執(zhí)行進貨查驗、索證索票和記錄制度，依法嚴懲餐飲服務單位采購、銷售和使用來源不明、超過保質期以及假冒偽劣的酒類產(chǎn)品。對餐飲服務單位銷售廢舊酒瓶、瓶蓋、外包裝等給不具備再生資源回收資質的經(jīng)營單位和個人、制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的單位和個人的行為進行監(jiān)督檢查，并嚴厲打擊其違法行為。?

（二）加強監(jiān)測，健全質量安全追溯體系。

各地、各有關部門要加大對酒類生產(chǎn)、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)酒類產(chǎn)品質量安全制抽檢、監(jiān)測范圍和頻次，特別要強化對甲醇、游離二氧化硫、糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸、色素等重點指標以及酒類企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氨基甲酸乙酯、生物胺等物質的監(jiān)督抽檢和監(jiān)測，嚴格落實隨機抽檢制度，加強快速移動檢測車進廠到戶現(xiàn)場檢測的頻率，督促企業(yè)嚴格落實出廠檢驗制度。要以白酒和葡萄酒為重點，扶持企業(yè)開展酒類電子追溯體系建設試點工作，逐步實現(xiàn)從原料采購、生產(chǎn)、倉儲到銷售終端的全程有效監(jiān)管，實現(xiàn)酒類產(chǎn)品來源可追溯、去向可查證、責任可追究。

（三）突出重點，嚴厲打擊制假售假行為。?

1.嚴厲打擊無證生產(chǎn)行為和“黑窩點”。各地由政府分管領導牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調公安、商務、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門，對無證生產(chǎn)酒類產(chǎn)品和非法制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的“黑窩點”依法進行全面徹底清繳。加大對酒類專營店、批發(fā)市場和農村、城鄉(xiāng)結合部的酒類經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處制假售假偽劣酒類產(chǎn)品的行為；嚴厲查處假冒注冊商標、企業(yè)名稱、認證標識、產(chǎn)地、年份，以及擅自使用知名商品特有的或與其近似的名稱、包裝、裝潢等違法行為；嚴厲打擊在酒類經(jīng)營中以“國家機關特供”、“軍隊特供”等名義進行虛假宣傳的行為。?

2.嚴格食品添加劑使用和原酒加工灌裝監(jiān)管。對使用工業(yè)酒精等非食用物質以及濫用甜味劑、色素等食品添加劑違法行為要嚴厲查處打擊；對使用外購原酒加工灌裝企業(yè)要開展專項檢查，嚴禁向不具備酒類生產(chǎn)資質的單位銷售原酒。?　

3.堵塞制假原料來源。對主要原料無進貨記錄或原料數(shù)量與根據(jù)產(chǎn)品數(shù)量測算所需原料數(shù)量明顯不符的酒類生產(chǎn)企業(yè)，一律嚴肅追查；對進口原料要核查進口單證、檢驗檢疫機構出具的衛(wèi)生證書等有關文件，并重點核查出廠銷售數(shù)量與進口原酒數(shù)量是否相符、出廠產(chǎn)品標簽與進口原酒信息是否一致，嚴厲打擊弄虛作假行為；加強對酒類包裝材料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，全面清理取締不具備相關資質的酒類包裝材料生產(chǎn)單位，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒酒類產(chǎn)品包裝、標簽等違法行為。?

4.加大查處和責任追究力度。對酒類生產(chǎn)企業(yè)有制售假冒偽劣行為的，在嚴厲查處問題品牌產(chǎn)品的同時，還要依法暫停該企業(yè)所有品牌產(chǎn)品銷售并向社會公告，經(jīng)查明情況并批批檢驗合格后方可繼續(xù)銷售；對制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者要按照法定幅度的上限實施處罰，并向社會公布違法單位和個人信息及處罰結果，涉嫌犯罪的要及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑；對監(jiān)管不力、轄區(qū)內長期存在非法制售窩點未及時查處以及失職瀆職等行為，要按照干部管理權限，嚴肅追究責任。?

四、工作時間和步驟?

（一）安排部署階段（年9月7日-9月17日）。?

各地酒類管理部門要有針對性地制定符合本地區(qū)、本部門實際的酒類質量安工作實施方案，安排部署好安全整治工作，組織人員認真開展調查研究，摸清本地情況，并對行政執(zhí)法人員進行集中培訓，為進入全面檢查階段打下堅實的工作基礎。?

（二）全面檢查階段（年9月18日-年2月29日）。?

要以檢查酒類經(jīng)營者備案登記表（證）、酒類流通隨附單等為切入點，規(guī)范酒類流通秩序。重點加大對農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食雜店、倉買和小餐館的監(jiān)管和整治力度，加強對散白酒和果酒的檢查，切實保障農村酒類市場消費安全。對存在違法、違規(guī)經(jīng)營行為以及銷售來源不清、渠道不明的假冒偽劣酒類商品的企業(yè)要依法嚴肅查處；對情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，及時移交公安機關。?