一、生態文明的基本概念和內涵

文明是人類文化不斷發展的成果，是人類改造客觀世界的物質和精神成果的總和，是人類社會進步的標志，代表了人類社會發展的方向。[1]生態文明以自然環境資源的承載力為基礎、以可持續發展的政策為手段，以自然客觀規律為準則、以構造一個人與自然和諧發展的社會為根本目的，是遵循自然客觀規律辦事的文明形態。[2]生態文明的基本內涵主要包括以下內容:第一，生態文明是一種積極向上、良性發展的文明形態。生態文明絕不會拒絕發展，更不是停滯或倒退，而是要通過提高自然資源綜合利用率，來提高人類適應自然、開發利用自然和修復自然的綜合能力素質，以此來實現人與自然的和諧、健康、永續發展。第二，生態文明是一種可持續發展的文明。這不僅包括人類自身的可持續發展，還包括自然的可持續發展，二者在實質上是動態統一的。第三，生態文明是一種科學的、自覺的、高尚的、高級的文明形態。生態文明不僅要有哲學上的自覺，還必須有科學上的自覺，是以科學技術的發展為根本基礎，要自覺地轉變思維觀念和發展模式機制。

二、生態文明建設的重要性和時代緊迫性

當前，隨著世界經濟全球化帶來的經濟高速增長和人口數量的急劇膨脹，生態環境日益惡化的嚴峻形勢迫使我們深刻理解在科學發展觀指導下建設生態文明的時代緊迫性和重要性。建設有中國特色的社會主義，就必須建立與當代社會發展要求相適應的文明形態。建設生態文明，是堅決貫徹和落實科學發展觀的內在的本質要求，是全面建設社會主義和諧社會的基礎和根本保障。當前，我國是一個正處于現代化的歷史進程之中的發展中國家，我們必須及時總結汲取過去人類在處理與自然環境相互作用進程中的種種經驗教訓，努力避免西方資本主義國家工業文明發展中出現的生態問題，積極穩妥的推進具有中國特色的生態文明建設，加快推進人與自然的和諧共處、協調發展。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是新時期我們黨治國理政的重要指導思想和行動綱領。黨的十七大報告把“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”[3]作為實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求明確地提出，表明生態文明建設在我國社會主義現代化建設中的重要性和時代緊迫性。堅持用科學發展觀指導生態文明建設，才能使之真正在實踐中落實。

三、科學發展觀指導下的生態文明建設實現途徑

（一）生態理念教育是生態文明建設的先導。

理念是行為轉變的先導。構建良好的生態文明社會，實現人與自然的和諧相處就必須加強普及全體公民的生態理念教育，為生態文明建設提供強有力的思想保障。生態理念是建設生態文明的精神依托和道德根基，是生態文明建設的先導。構建生態文明社會，要大力普及生態文化知識，加強生態理念教育，必須把生態理念融入到人與自然之間的基本關系中去，逐步增強人對自然的責任感和歸屬感，牢固樹立良好的生態理念。全面建設生態文明社會，首要就是努力形成系統的科學的生態文化體系，指導人們融入生態文明社會的建設之中，培育出良好的生態文化氛圍。只有在真正形成生態文明理念的基礎之上，社會才會形成良好的生態文化氛圍，人類才會真正邁入生態文明的理想社會。構建生態文明社會，政府應利用其特殊的地位來充分發揮其在生態文明建設中的指引和導向作用。政府作為公共政策的制定者和執行者，應以身作則帶頭確立生態文明的思想觀念，積極踐行“生態文明”的績效觀，將生態文明的理念自覺的融入到執政的理念、執政的方式、執政的目標中，自覺拋棄“先發展后治理”或“邊發展邊治理”這種不科學的思維觀念。

（二）生態文明建設要遵循以人為本的原則。

科學發展觀的核心是“以人為本”[3]，用科學發展觀來指導我國生態文明建設一定要牢固樹立以人為本的思想觀念。生態文明建設是涉及廣大人民群眾切身利益的基礎工程。因此，我們必須把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的基本出發點和落腳點。生態文明時代的社會經濟發展的目的、本質和核心都集中體現在實現人與人的和諧、人與自然的和諧以及人的自由全面發展上。生態文明建設要著眼于人類與自然環境的統一協調發展，兼顧當前利益和長遠利益，目的是最大限度地實現人類自身的利益；著眼于滿足最廣大人民群眾的需要和促進人的自由全面發展，切實為人民群眾創造良好的生產生活環境。人與自然協調發展是生態文明建設的根本核心。因此，生態文明建設在處理人與自然的關系時應該特別注重到人與人、人與社會以及人與自然之間關系的協調發展。人類只有在建立與自然環境協調發展、和諧共處的基本前提下，可持續發展的戰略才能真正獲得成功。

（三）創新發展模式機制大力發展循環經濟。

循環經濟是“依照自然環境的生態基本規律，科學利用自然資源和環境容量，最終實現人類經濟活動向生態化轉型”。循環經濟是實現社會可持續發展戰略的根本保證和必然的選擇。大力發展循環經濟，既是減少自然環境污染、減輕自然環境壓力、改善自然生態環境的根本出路，也是從源頭上緩解經濟發展中能源資源約束矛盾的治本之策。循環經濟未來勢必會成為人類社會經濟發展的一種新型的高級經濟形態。大力發展循環經濟，科學技術創新是關鍵。在科學技術作為第一生產力的今天，我國的科學技術創新和技術進步一些還停留在理論層面，而且把經濟發展模式建立在依靠科學技術進步的基礎之上，是轉變經濟增長模式機制、全面提高經濟素質和發展能力的關鍵因素。大力發展循環經濟，協調和諧發展是核心。人口與資源、環境的和諧共處是關系社會全面發展的根本核心。社會發展不僅要重視經濟增長指標，而且還要重視人文指標、環境指標、資源指標。

（四）健全的生態法律制度是最根本的保障。

健全的生態法律制度不僅僅是生態文明的重要標志，而且是生態保護的根本保障。改革開放以來，我國相繼制定頒布實施了有關資源管理、環境保護的一系列法律法規，并初步形成了保護環境資源的法律法規體系，在引導和促進人們增強環境保護意識，防止和懲罰破壞生態環境的種種不法行為，推進社會可持續發展中發揮了積極的作用。但是，現有的保護環境資源的法律法規體系還存在許多漏洞和缺陷，亟待補充和完善，否則不能滿足建設良好的生態文明社會的需要。首先，我們要盡快建立健全的生態法律制度體系，以健全的法律制度來約束和規范人與自然之間的相互關系，從而實現社會的可持續發展。其次，要盡快加強自然環境保護的立法工作，盡快建立起比較科學的、系統的、適合我國基本國情的現代環境保護法律法規體系。再次，依據社會經濟發展形勢的客觀需要，及時出臺相對應的法律法規體系，以此來引導和規范經濟發展中出現的新的破壞生態環境的情況和問題。最后，建設生態文明，必須依法嚴厲打擊危害自然生態環境的不法行為，加大政府行政執法力度和懲罰力度，只有這樣才能形成全社會的自然環境保護意識。