1發電能力富余

1.1發電增長率

近三年全國發電量連續大幅度增長，2002年為11.5%，2003年為15.2%，2004年為14.8%，但由于新投產機組較少，電力需求的增長速度遠高于發電量的增速，導致全國20多個省市區缺電。新疆地區近三年發電量增長率雖然只有8.6%、10.4%和12.8%，但因新投產機組較多，現有發電裝機容量已達602.8萬kW，其中，火電496萬kW，占82.3%，水電97.3萬kW，占16.1%，風電9.5萬kW，占1.65，而實際用電量僅約為20億kWh/月，成為全國少數的電力富余區之一。

1.2發電設備利用小時

2003年全新疆發電設備利用小時數為4300h，遠低于華東地區5354h，華南地區5016h、華北地區5756h和西北地區其他五省（區）5151h，也低于電力供應較為富余的東北地區的4531h。2004年由于全年新投產發電能力增幅低于全社會用電增長水平，使發電設備利用率提高，全年平均發電設備利用小時數為4420h，但仍低于全國平均發電設備利用小時數。

1.3新增裝機情況

《新疆電力工業“十一五”規劃和2020年遠景目標》已通過國家電網公司評審，至2010年全疆陸續投產的機組有伊犁吉林臺一級、恰甫其海2座水電站4臺39萬kW機組，瑪納斯電廠三期2×30萬kW，昌吉熱電廠2×13.5萬kW，魯能康電廠2×15萬kW，魯能塔密大南湖電廠2×30萬kW，魯能塔什店電廠2×13.5萬kW，華電葦湖梁電廠擴建2×13.5萬kW，神華集團2×13.5萬kW，天富熱電2×13.5萬kW，農七師電廠2×12.5萬kW，五家渠電廠2×5萬kW，烏蘇水電廠30.9萬kW，阿拉爾電廠2×5萬kW，華電庫爾勒熱電廠一期27萬kW，和華電吐魯番電廠、國電庫車火電廠、石河子天業發電廠、和田天然氣發電廠等項目，屆時，總裝機容量將達到近1500萬kW，電力供應完全能夠滿足市場快速增長的需求。

1.4地理位置和電網等級

新疆地區的地理位置和最高220kV的電網等級決定了目前不具備向臨近的甘肅、寧夏等省區輸送電力的可能性，雖然新疆自治區政府有計劃啟動“西電東輸”工程，但這一大型工程短期內無法實現，新疆電力供應近年內供大于求的局面不會有根本性改變。

2電價有很強的競爭力

2.1電價低于全國平均水平

新疆發改委2005年5月17日公布了新疆烏魯木齊地區35kV電壓等級的氯堿工業電價，耗電量最大的整流裝置用電電價依然有別于大工業電價和非普工業電價，非普工業電價為0.335元/kWh，大工業電價為0.332元/kWh，整流電價為0.307元/kWh，最大需量基本電價為30元/kW月，變壓器容量基本電價為23元/kW月，通過計算，平均綜合外購電價的可比價約為0.37元/kWh。經統計，同一電壓等級的氯堿企業全國平均綜合外購電價的可比價約為0.47元/kWh，（含變壓器容量基本電價）新疆氯堿電價比全國平均低于0.10元/kWh，按照目前國內氯堿企業生產水平，每生產1t燒堿，需耗電約2400kWh，新疆生產的燒堿每噸具有240元的成本優勢，在激烈的市場競爭中具有絕對的優勢。

2.2電價沒有上漲間

（1）新疆煤炭資源十分豐富，儲量大，分布廣，品種齊全，預測儲量占全國資源總預測量的40%以上，有巨大的開發潛力，其大規模的儲量和煤質完全可以建設國家特大型煤電基地，且由于受運距和運力限制，煤炭外銷很困難，不會出現能源缺問題。

（2）新疆自治區政府明確提出要全面建設小康社會，電力必須先行，要充分利用豐富的煤炭、水力和風能資源，加快電源、電網建設，調整和優化電力結構，實行低成本服務。

（3）在市場經濟條件下，電價要上漲，必須有極大的電力需求作為動力去拉動電價上調，僅靠目前新疆的工業、商業、旅游業、農業、居民的電力需求增長量，不足以帶來這種刺激作用，電力價格沒有上調的基礎，所以，新疆電價優勢一定時期內不會改變。

2.3熱電聯產效益佳

氯堿企業在生產過程中不但耗電量大，而且不間斷地使用大量蒸汽，國內許多大型氯堿企業都有自己的熱電聯產設備，自行發電成本約為0.35元/kWh，在新疆，由于煤、水等原料價格非常低，同等規模的熱電聯產機組發電成本約為0.20元/kWh，經濟效益明顯。

3電網建設基礎好

（1）新疆聯網工程、城鄉電網建設與改造工程取得重大進展，覆蓋全新疆大部分地區的電力主網，目前，全疆有220kV變電站19座，變壓器28臺，變電總容量2999MVA，220kV輸電張路28條，線路總長度2955.1km，110kV變電站181座，變壓器292臺，變電總容量6300.8MVA，110kV輸電線路313條，結路總長度10044.1km，其中烏魯木齊有220kV變電站4座，變壓器8臺，變電總容量1080MVA，110kV變電站26座，變壓器59臺，變電總容量2074.7MVA，輸配電網結構好，布局合理，用戶需求可隨時接入系統。

（2）整體看來，新疆電源、電網建設速度略超前于地方經濟的發展速度，電網運行安全穩定，2004年全疆供電可靠性和電源質量保持較好水平，供電可靠率99.8%，電網頻率合格率99.97%，電壓合格率99.56%，電力工業的建設和發展對推動國民經濟增長，加快新疆工業化、城填化進程，改善各族人民的生活水平，起著基礎性和保障性的作用。

4政策導向適宜

2005年7月5日，新疆召開加快新型工業建設工業會議，會議提出了要立足新疆實際，走出一條“煤–電–高耗能產業一體化”的路子，推動煤炭資源優勢向經濟優勢的轉變，努力創造出更加寬松的環境、提供更好的條件，吸引大集團、大企業參與新疆煤炭資源的開發利用。繼續深化電力體制改革，鼓勵和支持有實力的企業參與電廠建設。大力吸引外來資金、社會資金興建坑口電站、水電站，實行競價上網，電力企業要樹立經營電力的思想，按照市場經濟規則，努力降低電力建設和運營成本，提高管理水平，降低電價，為新疆工業發展提供良好的服務，充分發揮新疆煤炭資源豐富、發電成本低、供電價格低的優勢和環境容量大的特點，積極爭取國家政策的支持，主動承接內地高耗能產業轉移，把新疆建設成為中國的高耗能產業聚集區。

5其他

（1）內地省區氯堿企業在加快發展中面臨的煤、電、鹽等資源短缺，恰恰是新疆氯堿企業在加快發展進程中的最大優勢，新疆鹽湖、和豐、托克遜等地有豐富的原鹽儲量，含雜質低、純度高，至烏魯木齊到廠價約170元/t，比全國氯堿企業工業鹽到廠價低200-300元/t。

（2）新疆土地資源豐富，特別是城市周邊有大片的戈壁荒灘等非耕地資源可供利用，有優惠的土地政策支撐。

（3）獨特的地區和地緣優勢，有利于新疆成為向西開放的陸上通道和利用兩個市場，兩種資源的前沿陣地，新疆地處亞歐大陸橋中心，有長達五千六百多公里邊境線，與8個國家接壤，現有17個國家一類口岸，是我國與中亞、歐洲連接的唯一陸路通道，也是我國周邊國家資源和市場最為便捷的省區之一。目前中亞國家經濟正處于恢復和增長階段，消費市場尚未被充分開發，這兩年，新疆固堿、片堿、PVC的出口量逐年增長，市場空間非常廣闊。

6結束語

當前，我國能源短缺是一個突出的現實問題，且這種狀況在今后的一個時期內很難有大的改變，而新疆多種化工礦產資源和能源的組合，最實施優勢資源轉換，加快新型工業化建設戰略的最大優勢，新疆是發展以氯堿工業為主體的重化工工業十分理想的地區，新疆有氯堿產業發展所必備的巨大的市場空間和發展機遇。