動向

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體被迫改變負(fù)債消費(fèi)模式。長期以來，以美國為首的發(fā)達(dá)國家主要靠消費(fèi)來拉動經(jīng)濟(jì)增長。其中，美國個人消費(fèi)支出占經(jīng)濟(jì)總量的2/3以上。今后這種基本格局雖然不會改變，但以住房次級按揭貸款形式為標(biāo)志的負(fù)債消費(fèi)和過度消費(fèi)模式已經(jīng)難以為繼。美國消費(fèi)信貸2010年連續(xù)7個月放緩，美國民眾的消費(fèi)習(xí)慣有所改變，傾向于更為謹(jǐn)慎。在歐元區(qū)，長期居高不下的失業(yè)率和人口老齡化加劇了居民消費(fèi)的低迷。而且，歐元區(qū)各國為了遏制主權(quán)債務(wù)危機(jī)所采取的財(cái)政緊縮政策，如增加稅收、減少補(bǔ)貼等，又對居民消費(fèi)產(chǎn)生明顯的抑制作用。在日本，2010年前三季度的數(shù)據(jù)表明，民間最終消費(fèi)的增長速度低于民間企業(yè)投資和貨物勞務(wù)出口的增長速度，居民消費(fèi)仍然疲軟。在消費(fèi)不振的情況下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的緩慢復(fù)蘇更多得益于投資與出口。美國采取量化寬松的貨幣政策，促使美元貶值，加上奧巴馬政府提出的“再工業(yè)化”和“出口倍增計(jì)劃”，一定程度上刺激了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并弱化了經(jīng)濟(jì)增長對消費(fèi)拉動的依賴。新興經(jīng)濟(jì)體開始更多轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需。受國際金融危機(jī)影響，世界貿(mào)易額從2008年的16099.6億美元下降到2009年的12419.1億美元，下降了22.9%。2006年和2007年中國商品和服務(wù)凈出口對GDP的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到18.3%和15.4%，分別拉動經(jīng)濟(jì)增長2.1個和2.0個百分點(diǎn)；而2008年至2010年，凈出口的貢獻(xiàn)率依次下降為1.7%、－41.8%和－3.2%，分別拉動經(jīng)濟(jì)增長0.2、－3.8和－0.3個百分點(diǎn)。相反，內(nèi)需特別是投資需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大大增加。其他新興市場國家2009年貨物出口也都大幅度下降，如韓國下降13.7%、新加坡下降20.2%、印度尼西亞下降14.4%、印度下降15.3%、巴西下降22.7%、墨西哥下降21.1%、南非下降22.7%、俄羅斯下降35.7%。進(jìn)入2010年，一些新興市場國家內(nèi)需出現(xiàn)增長勢頭，如俄羅斯1月—10月固定資本投資同比增長4.7%；巴西依靠內(nèi)需拉動，前三季度實(shí)現(xiàn)了GDP同比增長8.4%。資源輸出國開始調(diào)整過度依賴資源出口的發(fā)展模式。最明顯的是俄羅斯。2010年1月—10月，俄羅斯以美元計(jì)價(jià)的商品進(jìn)口同比增長30%，出現(xiàn)了進(jìn)口增速明顯快于出口以及經(jīng)常項(xiàng)目順差逆轉(zhuǎn)的趨勢。在應(yīng)對國際金融危機(jī)中，不少資源輸出國提高了本國固定資本形成額在GDP中的比重，如沙特從2008年的19.6%提高到2009年的24.8%，印度尼西亞從27.7%提高到31.1%。這表明，資源輸出國的發(fā)展模式開始發(fā)生以增強(qiáng)內(nèi)生動力為目標(biāo)的轉(zhuǎn)型。

挑戰(zhàn)

世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，各國紛紛根據(jù)本國實(shí)際進(jìn)行政策調(diào)整。這些調(diào)整有的將使國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，對我國發(fā)展形成新的挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)需求不振使外需大幅度上升的可能性減弱。這主要表現(xiàn)為全球貿(mào)易增長勢頭減緩。2010年以來，全球貿(mào)易量第一季度環(huán)比增長5.2%，第二季度和第三季度分別放緩至3.2%和0.9%。因而，我們對外需快速回升不應(yīng)寄予過高期望，仍然要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針。美國量化寬松貨幣政策導(dǎo)致美元貶值，人民幣升值壓力增大。從2010年8月以來，美國已經(jīng)啟動兩輪量化寬松貨幣政策，并開始醞釀2011年的寬松貨幣政策。這導(dǎo)致美元對日元等西方貨幣一路下跌，并使許多發(fā)展中國家貨幣對美元大幅度升值。2010年以來，人民幣對美元匯率升值幅度已接近3%。人民幣匯率上升，使我國出口貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營困難，貿(mào)易順差呈下降趨勢。在這種情況下，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需更具有現(xiàn)實(shí)意義。國際初級商品價(jià)格出現(xiàn)上升趨勢，對我國穩(wěn)定物價(jià)形成新的壓力。由于美元貶值和新興市場國家的需求上升，國際初級商品價(jià)格大幅度上升。2010年，全球石油需求大幅上升，已恢復(fù)到衰退之前的峰值水平。世界市場谷物如小麥、玉米和大米的價(jià)格都出現(xiàn)上漲勢頭。受國際糧價(jià)上漲的壓力，巴西主要糧食產(chǎn)品的價(jià)格2010年以來上漲了6.59%，豆類價(jià)格翻了一番。2010年10月份中國、巴西、俄羅斯、印度CPI漲幅分別達(dá)到4.4%、5.2%、7.5%和9.8%。國際資本加速流入新興市場國家，加大了這些國家宏觀調(diào)控的難度。由于美元流動性泛濫，促使國際資本轉(zhuǎn)向大宗商品，轉(zhuǎn)向制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的發(fā)展中國家，即出現(xiàn)了軟貨幣向硬資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。2010年三季度，約有115億美元外資流向印度、印尼、韓國、菲律賓、我國臺灣、泰國和越南等地的股市，是2010年二季度凈流入20億美元的5倍多。2010年前9個月，投資者已向新興市場國家債券基金投入395億美元，創(chuàng)下歷史最高增速。許多新興市場國家面臨流動性過大、推高資產(chǎn)價(jià)格和商品價(jià)格的處境。這不僅增加了宏觀調(diào)控的成本，而且壓縮了宏觀調(diào)控的空間。

機(jī)遇

世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，使我國發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，但也帶來了新機(jī)遇，而且這些新機(jī)遇正在孕育我國發(fā)展的新優(yōu)勢。人民幣幣值穩(wěn)定孕育國際化的新優(yōu)勢。改革不合理的國際貨幣體系，特別是減弱美元匯率波動對我國經(jīng)濟(jì)的不利影響，最終要靠人民幣能夠成為國際結(jié)算和支付的硬貨幣。人民幣國際化將是一個漫長的過程，而世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為人民幣國際化開辟了歷史性起點(diǎn)。2010年12月，中央銀行宣布，繼跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)區(qū)域“版圖”大幅度擴(kuò)大后，試點(diǎn)出口企業(yè)從365家擴(kuò)大為67359家。這將大大促進(jìn)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展，并加快把資本項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)正式提到議事日程上來。隨著人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，境外人民幣債券市場將進(jìn)一步發(fā)展，將會有更多的人民幣資產(chǎn)持有人，有的還會以人民幣作為官方外匯儲備。2010年12月，白俄羅斯國家銀行宣布，其11月國家外匯儲備新增60億元人民幣。這是在貨幣互換基礎(chǔ)上人民幣國際化的新步驟。世界需求結(jié)構(gòu)變化孕育企業(yè)“走出去”的新優(yōu)勢。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要表現(xiàn)是，世界需求結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。在2009年的世界經(jīng)濟(jì)增量中，新興市場國家和發(fā)展中國家的貢獻(xiàn)超過50%，改寫了發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)增長的歷史。在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)緩慢形成對照的是，新興市場國家和發(fā)展中國家增長較快，進(jìn)入新的建設(shè)高峰期。這不僅產(chǎn)生商品和服務(wù)需求，而且產(chǎn)生對投資和各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的更大需求。經(jīng)過30多年改革開放，我國不僅具備了海外投資的外匯資金實(shí)力，而且工程建設(shè)企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，具備了參與國際競爭的條件和優(yōu)勢。工程建設(shè)企業(yè)對外承包業(yè)務(wù)的發(fā)展，將帶動出口貿(mào)易和實(shí)體投資的同步發(fā)展，成為我國與新興市場國家和其他發(fā)展中國家開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的新紐帶。世界需求結(jié)構(gòu)變化孕育我國制造業(yè)競爭力的新優(yōu)勢。

世界需求結(jié)構(gòu)變化的另一個表現(xiàn)是，由于發(fā)達(dá)國家需求恢復(fù)緩慢，體現(xiàn)我國與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的出口產(chǎn)品特別是中低端勞動密集型產(chǎn)品的增長彈性變小，而體現(xiàn)我國與新興市場國家特別是一部分發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的增長彈性變大。這種新的需求將帶動我國進(jìn)一步發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和提升。我國應(yīng)利用這一機(jī)遇，加快從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。此外，在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，提高增長質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境成為重要議題。在應(yīng)對氣候變化中提出的低碳排放要求，將對我國新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及各類降低能耗和排放的新產(chǎn)品提出新的需求，從而帶動這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。世界需求結(jié)構(gòu)變化孕育我國開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新優(yōu)勢。世界需求結(jié)構(gòu)變化的又一個表現(xiàn)是，國際市場區(qū)位結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，新興經(jīng)濟(jì)體的市場重要性不斷上升。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的預(yù)測報(bào)告，2010年拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力來自新興市場，中國經(jīng)濟(jì)增長率可達(dá)到10%，印度的增速為8%—9%，新興市場和發(fā)展中國家整體經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)7.1%。而發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長僅為2.7%。這不僅將加速我國對外貿(mào)易市場多元化，而且將促進(jìn)我國與新興經(jīng)濟(jì)體開展多領(lǐng)域、多層次和多方式的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，有利于我國保持貿(mào)易大國優(yōu)勢，提高對外開放水平。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整孕育我國加速培育國內(nèi)消費(fèi)市場的新優(yōu)勢。立足于擴(kuò)大內(nèi)需，是我國適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長期戰(zhàn)略方針。在擴(kuò)大內(nèi)需中，釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力、擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模具有很大空間和潛力。2010年我國最終消費(fèi)支出僅占全球消費(fèi)市場的11%左右，而美國和歐元區(qū)的消費(fèi)市場占全球消費(fèi)的3/4左右。2010年我國人均GDP將突破4000美元，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的條件日趨成熟。應(yīng)加快把國內(nèi)消費(fèi)培育成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，形成以國內(nèi)市場為支撐的我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的新優(yōu)勢。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整孕育我國吸引人才和科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢。國際經(jīng)濟(jì)秩序不合理的一個重要表現(xiàn)是人才流向不均衡，發(fā)展中國家的人才流向發(fā)達(dá)國家，窮國人才流向富國。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，世界需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，對人才的需求也發(fā)生變化。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，就業(yè)機(jī)會和收入大幅度增加，對海外人才產(chǎn)生了很大吸引力。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國許多地方政府派團(tuán)到歐美國家招攬留學(xué)人才歸國，取得很大成效。預(yù)計(jì)“十二五”期間，將會有更多海外人才來到我國參加建設(shè)。這些人才對增加我國人力資本積累特別是推動科技創(chuàng)新、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，將發(fā)揮重要作用。