一、新世紀以來紡織行業變化

進入新世紀以來，中國紡織工業抓住了重要戰略機遇期，更加充分地發揮中國人力資源優勢和產業體系完整、結構不斷調整優勢，大規模吸引先進技術、資金和先進管理經驗，同時積極提高企業研發創新能力，開拓國內國際兩個市場，呈現出快速發展的良好局面。

（一）生產總量

中國紡織行業工業總產值從2001年的9626億元增加到了2009年的37980億元（見表1），年均增長率達18.72%。分階段看，“十五”期間，中國紡織行業的年均增長率為20.99%；“十一五”期間，中國紡織行業的年均增長率為14.75%。

（二）出口貿易

隨著國際紡織品貿易自由化，以及中國加入WTO，中國紡織工業出口競爭力進一步加快。中國紡織品服裝出口從2001年的543.23億美元上升到2009年的1713.32億美元，年均增長率達15.44%。

（三）投資

中國紡織行業固定資產投資從2001年的430億元增加到了2009年的3102億元，年均增速達28.02%。中西部紡織行業固定資產投資占比也由2001年的25%上升到了2009年的43%，行業投資向中西部轉移趨勢明顯。

（四）勞動生產率

新世紀以來，中國紡織工業加大了技術進步和提高自主創新能力的投入，采用先進技術和裝備，改造和淘汰落后生產能力，發揮引進消化吸收再創新和開發原創具有自主知識產權的技術，加強了產學研和產業鏈集成創新，使產業技術水平和效率迅速提高。規模以上企業的以工業總產值計算的勞動生產率從2001年的12.22萬元/人年提高到2010年1—5月的37.83萬元/人年，年均增長約12.40%。

二、國際金融危機下的紡織行業

國際金融危機爆發以來，國際市場環境出現重大變化，而國內消費市場快速發展，國家宏觀調控政策效應逐步顯現，共同推動中國紡織行業的企穩回升。

（一）全球貿易格局基本情況

近年來，中國紡織品服裝出口增長較快，占世界紡織貿易的比重逐漸增加見表5。2001年—2008年的全球紡織品服裝出口貿易年均增長率達8.60%，其中，中國的紡織品服裝出口貿易年均增長率達19.42%。但受到國際金融危機影響，2009年，中國紡織品服裝出口呈現負增長。今年以來，受到全球經濟復蘇步伐的逐步推進等影響，中國紡織品服裝出口呈現較快的恢復性增長，2010年1—7月，出口額達1128.2億美元，同比增長23.2%。

（二）國際金融危機期間國內主要政策情況

1.行業方面：2008年下半年以來，政府有關部門連續4次提高了紡織品服裝的出口退稅率，從11%提高到16%，對中國紡織服裝恢復國際競爭地位、穩定市場份額發揮了重要作用。2009年2月，國務院公布了《紡織工業調整和振興規劃》，對恢復行業發展信心，推動結構調整和產業升級等方面發揮了積極作用。2009年，國家在紡織行業技術進步和技術改造方面共投入專項資金13.3億元，帶動社會投資280多億元，國家投資項目在一些重點行業的重點領域中起到了積極的示范和帶動作用。2.市場方面：2009年，全行業在國家“擴內需、保增長、調結構、重民生”一系列宏觀經濟政策措施的支持下，在行業加快結構調整、轉變增長方式的內生驅動力作用下，中國紡織行業運行已經走出谷底，呈現了企穩回升、發展逐漸向好的良好局面。3.消費政策：鼓勵消費的政策領域之寬、力度之大、受惠面之廣前所未有。中央財政投入資金450億元，補貼家電汽車摩托車下鄉、減免住房交易相關稅收等，使得消費對經濟增長的拉動作用明顯增強。投資政策：實施兩年新增4萬億元的投資計劃。2009年，中央政府公共投資9243億元，全社會固定資產投資增長30.1%，投資結構進一步優化。投資的快速增長有效彌補了外需下降的缺口。4.就業政策：中央財政安排就業專項資金426億元，比上年增長59%。實施困難企業緩繳社會保險費或降低部分費率、再就業稅收減免及提供相關補貼等政策，鼓勵企業穩定和增加就業。5.社保政策：中央財政安排社會保障資金2906億元，比上年增長16.6%。普遍建立養老保險省級統籌制度，出臺包括農民工在內的城鎮企業職工養老保險關系轉移接續辦法。

三、“十一五”的成績及形成的格局

（一）科技貢獻率

“十一五”以來，全行業共有22項科技成果獲得國家科技技術獎；行業發明專利和實用新型專利數量每年增加1000余件。與2005年相比較，2008年，全行業大中型企業研發經費投入增長94%；2009年，規模以上企業新產品產值翻了一番。全行業4年中共引進國外先進裝備156億美元，采用國產先進裝備1966億元，目前，1/3左右的重點企業技術裝備總體上達到國際先進水平。科技取得了長足的進步，其標志主要包含了以下幾個方面：纖維材料技術進步成效顯著、紡織品開發和生產加工技術取得明顯進步、綠色環保技術開發和應用進展突出、產業用紡織品發展迅速、信息化技術得到推廣、紡織機械工業自主創新能力及制造水平大幅提高。科技進步的同時也面臨許多問題，例如：科技投入強度仍然較低、人才嚴重缺乏、創新體系和標準體系尚未全面建立、品牌企業設計和把握時尚能力仍待提高。

（二）品牌貢獻率

創名優品牌、開發新產品、依靠產品質量搶占市場，已經成為全行業多數企業的共識；品牌戰略已成為部分公司的核心競爭力。2009年，約占全行業企業總數8%的4000戶企業創造了全行業1/3的利潤總額。

（三）產業集群

2002年，我國紡織產業集群開始試點。目前，經中國紡織工業協會認定的紡織產業集群試點地區就有164個，產值占全行業總產值的一半。

四、“十二五”總體構想

“十二五”期間，量的增長不再是重點，勞動生產率的提高；加大技術紡織品發展力度將是紡織行業的發展思路。高性能、高仿真、功能性新型材料發展及應用；回收再利用技術；系統集成技術是未來紡織行業發展的方向；低碳、節能環保的發展模式；新型能源產業的發展都將給紡織行業帶來新的發展空間。