本文作者：李紹毅 單位：都邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司

在一般情況下，企業(yè)內(nèi)部交易方式的交易成本比市場(chǎng)交易成本低，這種由于擴(kuò)大生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)范圍導(dǎo)致平均成本降低的，就稱為具有范圍經(jīng)濟(jì)或稱為具有范圍經(jīng)濟(jì)性。保險(xiǎn)業(yè)集團(tuán)（控股）公司可以通過(guò)范圍經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更廣闊的市場(chǎng)，并促使一些相關(guān)金融產(chǎn)品的交叉銷售成為可能，提高了經(jīng)營(yíng)的效率與盈利能力，使客戶得到多方面的金融服務(wù)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指在產(chǎn)品組合不變的情況下，生產(chǎn)的平均成本隨著產(chǎn)出增加而下降，即廠商的長(zhǎng)期平均成本隨企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)能力的提高而下降的現(xiàn)象。規(guī)模經(jīng)濟(jì)也可以從金融服務(wù)的產(chǎn)品中產(chǎn)生，當(dāng)某一機(jī)構(gòu)提供特定服務(wù)組合的成本低于多家專業(yè)機(jī)構(gòu)提供同樣種類服務(wù)的成本時(shí)，就存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。降低成本，通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)成本集約化是綜合經(jīng)營(yíng)的重要目標(biāo)。

國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)

美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)早已涉足綜合經(jīng)營(yíng)，并具有多家歷史悠久、實(shí)力雄厚的跨國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)公司，如，美國(guó)國(guó)際集團(tuán)（AIG）、荷蘭國(guó)際集團(tuán)（ING）等等。

從國(guó)際實(shí)踐來(lái)看，綜合經(jīng)營(yíng)主要有兩種模式：全能保險(xiǎn)模式，即在保險(xiǎn)公司內(nèi)部設(shè)置業(yè)務(wù)部門，全面經(jīng)營(yíng)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等多種金融業(yè)務(wù)。該模式的優(yōu)點(diǎn)在于：全能保險(xiǎn)可以根據(jù)自身實(shí)力和客觀需求制定多元化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行金融業(yè)務(wù)交叉的研究，創(chuàng)造多功能的金融產(chǎn)品，設(shè)計(jì)最優(yōu)的產(chǎn)品服務(wù)組合；保險(xiǎn)公司內(nèi)部各個(gè)部門可以共享資源，增加信息資源的流動(dòng)性，發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)。該模式的問(wèn)題在于：各業(yè)務(wù)部門不設(shè)立“防火墻”。因此，此種模式要求市場(chǎng)主體和監(jiān)管當(dāng)局有完善的監(jiān)管體系和較高的監(jiān)管效率，否則極易誘發(fā)和積累金融風(fēng)險(xiǎn)效率，否則極易誘發(fā)和積累金融風(fēng)險(xiǎn)。金融控股公司模式，即在相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)之上建立金融控腔公司，在同一控制權(quán)下，通過(guò)對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券和信托子公司控股實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)滲透，各子公司都有自己獨(dú)立的資本金、管理隊(duì)伍、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作，但在諸如風(fēng)險(xiǎn)管理和投資決策等方面以控股公司為中心。該模式在1999年出現(xiàn)在美國(guó)，由《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》首創(chuàng)。這種模式的特點(diǎn)是：金融控股公司可以通過(guò)資本的調(diào)度和不同期限，綜合發(fā)展計(jì)劃的制定，調(diào)整集團(tuán)在各個(gè)金融行業(yè)中的利益分配，形成最大的競(jìng)爭(zhēng)力；子公司之間可以簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)客戶優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開(kāi)發(fā)多樣化的金融產(chǎn)品，進(jìn)而降低整體經(jīng)營(yíng)成本；各金融行業(yè)既自成專業(yè)化發(fā)展體系，又能互相協(xié)作；通過(guò)頻繁的并購(gòu)，金融集團(tuán)的規(guī)模更容易擺脫單個(gè)金融機(jī)構(gòu)資金實(shí)力的局限，向超大型發(fā)展；不同業(yè)務(wù)的子公司之間建立有“防火墻”，減少了不同利益集團(tuán)之間的利益沖突，可以有效的防止風(fēng)險(xiǎn)的傳遞。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家綜合經(jīng)營(yíng)模式各有差異，但均存在以下共性：一是經(jīng)營(yíng)環(huán)境與動(dòng)因相同。20世紀(jì)70年代以來(lái)，由于金融業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化、經(jīng)濟(jì)新思潮的涌動(dòng)、分業(yè)經(jīng)營(yíng)的弊端等原因促使各國(guó)金融業(yè)嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營(yíng)制度發(fā)生轉(zhuǎn)變。二是金融綜合經(jīng)營(yíng)主體資本金實(shí)力雄厚。金融綜合經(jīng)營(yíng)主體采取的經(jīng)營(yíng)模式雖不同，但他們都具備集團(tuán)化的顯著特征、完善的綜合經(jīng)營(yíng)架構(gòu)和雄厚的資金實(shí)力。三是綜合經(jīng)營(yíng)監(jiān)管理念均有提升。在監(jiān)管方面都實(shí)現(xiàn)了從分業(yè)監(jiān)管向綜合監(jiān)管、從機(jī)構(gòu)監(jiān)管向職能監(jiān)管、從事后監(jiān)管向事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)化。

國(guó)際上多家以保險(xiǎn)為主業(yè)進(jìn)行綜合經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)公司，無(wú)論是行業(yè)內(nèi)綜合經(jīng)營(yíng)還是跨行業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是采取全能保險(xiǎn)模式還是金融控股公司模式，都與其自身實(shí)力、形成和發(fā)展的客觀環(huán)境相關(guān)聯(lián)，各種綜合經(jīng)驗(yàn)方式和模式各有利弊，既有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)帶來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，又有如AIG因盲目擴(kuò)張、累積風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的失敗教訓(xùn)。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)剛剛起步，自身實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力還不足，要在經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管模式兩方面積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家綜合經(jīng)營(yíng)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，根據(jù)自身情況，選擇適當(dāng)發(fā)展方式，避免盲目擴(kuò)張，謹(jǐn)慎涉足風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的跨行業(yè)領(lǐng)域，穩(wěn)健發(fā)展我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)。

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)既受追求價(jià)值最大化、轉(zhuǎn)移和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)因影響，又受外部競(jìng)爭(zhēng)和客戶多元化需求的外因驅(qū)使，是金融一體化背景下保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是中國(guó)金融保險(xiǎn)體制適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境變化而不斷深化改革、不斷發(fā)展的結(jié)果。

目前，如中國(guó)平安、中國(guó)人壽、中國(guó)人保等這樣有聲譽(yù)、有實(shí)力的大型保險(xiǎn)公司早已開(kāi)始為組建完備的集團(tuán)控股公司做著種種努力，并已經(jīng)在行業(yè)范疇內(nèi)積極實(shí)踐。012年第11期中旬刊（總第498期）時(shí)代金融TimesFinanceNO.11，2012（CumulativetyNO.498）

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以風(fēng)險(xiǎn)為經(jīng)營(yíng)對(duì)象，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為主體組建金融綜合經(jīng)營(yíng)集團(tuán)將具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，其中包括：在集團(tuán)控股公司內(nèi)部，各子公司之間可以互相提供服務(wù)，減少信息的不對(duì)稱、降低交易成本。保險(xiǎn)業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展中積累了大量客戶資源，隨著保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的滲透度逐步加深，這些客戶資源對(duì)于未來(lái)綜合經(jīng)營(yíng)是最寶貴的財(cái)富。銷售渠道優(yōu)勢(shì)。保險(xiǎn)業(yè)的銷售渠道優(yōu)勢(shì)首先在于其營(yíng)銷渠道的多元化。保險(xiǎn)業(yè)目前擁有個(gè)人營(yíng)銷員隊(duì)伍、直銷業(yè)務(wù)員隊(duì)伍、兼業(yè)代理（如銀行、郵政等）三大類業(yè)務(wù)的銷售渠道，保險(xiǎn)代理公司、經(jīng)紀(jì)公司等專業(yè)代理渠道也在近幾年有迅猛發(fā)展。如，中國(guó)人壽擁有超過(guò)70萬(wàn)名個(gè)人代理人、1.5萬(wàn)多個(gè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)、4800多家分支機(jī)構(gòu)及超過(guò)9.4萬(wàn)家分布在商業(yè)銀行、郵局的銷售網(wǎng)點(diǎn)；人保財(cái)險(xiǎn)擁有遍及全國(guó)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，4500多個(gè)分支機(jī)構(gòu)。客戶可以在一個(gè)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)享受“一站式”服務(wù)，滿足客戶多元化的金融理財(cái)需求。保險(xiǎn)產(chǎn)品的功能是為客戶提供風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)保障，與其他金融產(chǎn)品存在一定的互補(bǔ)關(guān)系，通過(guò)將特定保險(xiǎn)產(chǎn)品與其他金融產(chǎn)品整合銷售，為客戶提供更為全面的財(cái)務(wù)保障。例如，為信用卡客戶提供失卡保險(xiǎn)，為刷卡購(gòu)買機(jī)票的客戶提供航空意外險(xiǎn)、旅游意外險(xiǎn)。截至2011年底，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)已6萬(wàn)億元人民幣，隨著今后國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)資金運(yùn)用政策進(jìn)一步放寬，保險(xiǎn)資金還會(huì)被允許投入到更廣闊的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為專門經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)，在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、控制和預(yù)警方面都有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和成熟的技術(shù)。保險(xiǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵點(diǎn)之一就是做好風(fēng)險(xiǎn)的控制，防止各關(guān)聯(lián)公司間風(fēng)險(xiǎn)的傳遞和放大。

從表1中可以看到，目前在我國(guó)以保險(xiǎn)公司為主體組建的、真正具有廣義綜合經(jīng)營(yíng)框架的只有中國(guó)平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司。中國(guó)平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司下設(shè)平安人壽、平安產(chǎn)險(xiǎn)、平安保險(xiǎn)海外（控股）、平安信托；2003年平安集團(tuán)憑借平安信托，聯(lián)手匯豐收購(gòu)了福建亞洲銀行，后平安集團(tuán)取得控股權(quán)，將其更名為平安銀行，同時(shí)也開(kāi)創(chuàng)了保險(xiǎn)公司控股、經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)的先河。2006年平安集團(tuán)收購(gòu)深圳市商業(yè)銀行89.36%的股份，并于2007年6月，經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)與深圳市商業(yè)銀行合并，并更名為深圳平安銀行股份有限公司；2004年平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司核準(zhǔn)開(kāi)業(yè)，成為中國(guó)首家企業(yè)年金專業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)；2005年，平安健康保險(xiǎn)股份有限公司、平安資產(chǎn)管理公司也正式開(kāi)業(yè)。至此，平安集團(tuán)綜合經(jīng)營(yíng)的金融控股公司整體構(gòu)造在符合我國(guó)法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上已初步成型。平安集團(tuán)自完成綜合經(jīng)營(yíng)架構(gòu)的建設(shè)后，平安產(chǎn)、壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)同比漲幅平穩(wěn)，旗下銀行、證券兩項(xiàng)業(yè)務(wù)增勢(shì)驚人。根據(jù)中國(guó)平安公布的2011年度年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2011年12月31日，平安總資產(chǎn)已達(dá)2.29萬(wàn)億元，同比大增95.1%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)194.75億元。其中，平安銀行及深發(fā)展銀行業(yè)務(wù)為集團(tuán)貢獻(xiàn)利潤(rùn)共計(jì)人民幣79.77億元，業(yè)務(wù)利潤(rùn)占比達(dá)40.96%，非保險(xiǎn)業(yè)務(wù)利潤(rùn)占比進(jìn)一步提升，保險(xiǎn)、銀行、投資三足鼎立的利潤(rùn)結(jié)構(gòu)漸顯，綜合經(jīng)營(yíng)效應(yīng)已逐漸發(fā)揮出來(lái)。隨著后援平臺(tái)功能整合的平穩(wěn)推進(jìn)，交叉銷售業(yè)績(jī)超越預(yù)期，業(yè)務(wù)正向著“一個(gè)客戶、多個(gè)產(chǎn)品”的戰(zhàn)略發(fā)展，綜合經(jīng)營(yíng)為其利潤(rùn)的增長(zhǎng)及集團(tuán)信譽(yù)、品牌價(jià)值的提升做出了巨大貢獻(xiàn)。

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展的對(duì)策

未來(lái)5至10年，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)將繼續(xù)保持專業(yè)保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)控股集團(tuán)公司共存的局面，兩者不可完全替代。要擇優(yōu)扶強(qiáng)，讓那些有足夠優(yōu)質(zhì)資本的、擁有良好聲譽(yù)的保險(xiǎn)公司率先實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)模式，使我國(guó)中資保險(xiǎn)企業(yè)在綜合經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。各保險(xiǎn)控股集團(tuán)公司要依據(jù)市場(chǎng)環(huán)境及自身優(yōu)勢(shì)，立足比較成本審慎決策，做到有步驟的穩(wěn)步推進(jìn)。此外，進(jìn)一步推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展還要做到以下幾個(gè)方面：

法律法規(guī)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。在保險(xiǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的大趨勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)加快保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）控股公司立法研究，為綜合經(jīng)營(yíng)提供法律基礎(chǔ)和制度依據(jù)。一方面，對(duì)現(xiàn)行的《保險(xiǎn)法》、《公司法》等相關(guān)法律進(jìn)行修訂；另一方面，參照美國(guó)、日本等國(guó)家已頒布的綜合經(jīng)營(yíng)類立法，制定專門的《金融集團(tuán)（控股）公司法》、《關(guān)聯(lián)企業(yè)法》等配套法律法規(guī)。

我國(guó)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)和證券業(yè)自1998年以來(lái)開(kāi)始實(shí)行分業(yè)監(jiān)管，但在綜合經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)面前金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)面臨很多新的難題，可能“力不從心”。應(yīng)積極借鑒國(guó)際綜合經(jīng)營(yíng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，建立針對(duì)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)際監(jiān)管交流合作，消除監(jiān)管盲區(qū)，預(yù)防新金融風(fēng)險(xiǎn)隱患的產(chǎn)生。一是建立新型監(jiān)管體系。可以選擇分業(yè)監(jiān)管與統(tǒng)一監(jiān)管相結(jié)合的保險(xiǎn)監(jiān)管模式，在維持原有的分業(yè)監(jiān)管職能部門的同時(shí)，成立實(shí)質(zhì)性綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)。對(duì)于未展開(kāi)綜合經(jīng)營(yíng)的各保險(xiǎn)企業(yè)，由保監(jiān)會(huì)對(duì)其實(shí)行機(jī)構(gòu)性監(jiān)管，對(duì)于綜合性保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司及其綜合金融業(yè)務(wù)則由綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)管。設(shè)立綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，則可以在一定程度上減少不同監(jiān)管主體之間的協(xié)調(diào)成本、行政成本，減少監(jiān)管盲區(qū)和重復(fù)監(jiān)管。二是完善監(jiān)管制度。完善制度是規(guī)范發(fā)展的重要前提和保障。2010年3月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)頒布了《保險(xiǎn)集團(tuán)公司管理辦法（試行）》，這是我國(guó)第一份針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性文件。目前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)了保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)監(jiān)管制度的研究項(xiàng)目，計(jì)劃于明年出臺(tái)對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、償付能力報(bào)告編制規(guī)則以及風(fēng)險(xiǎn)集中度監(jiān)管體系等制度，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)更有效的監(jiān)管。

保險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)具有潛在性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，一旦某個(gè)業(yè)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)將在綜合經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可避免地與保險(xiǎn)公司主業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有所交叉、連鎖反應(yīng)，造成重大社會(huì)影響。因此，保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司要把風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，在借鑒境外同行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)際，從制度、技術(shù)、人員等各方面對(duì)原有的風(fēng)險(xiǎn)控制體系作相應(yīng)的調(diào)整，建立完備的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)（包括預(yù)警系統(tǒng)）、控制、監(jiān)管及化解機(jī)制的構(gòu)建，加強(qiáng)內(nèi)部“防火墻”建設(shè)，努力控制綜合經(jīng)營(yíng)體制下的各類風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司應(yīng)及時(shí)制定出一套針對(duì)綜合經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)度量及風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)控及外控系統(tǒng)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)以便控制綜合經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及控股公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的傳遞和向外部的擴(kuò)散。