一、高速公路管理單位建設(shè)中人力資源存在的問題

1.人力資源的整體素質(zhì)較低、理念陳舊

高素質(zhì)的、優(yōu)秀的人才的缺乏，人力資源薄弱，已經(jīng)成為江西省高速公路管理單位的發(fā)展中顯現(xiàn)的一個(gè)突出的問題，并且情況還較為嚴(yán)重。經(jīng)疏理認(rèn)為，高速公路管理單位往往存在的問題主要為：（1）單位的員工履職能力有待加強(qiáng)，很多人員不能按照崗位職責(zé)要求履行職責(zé)，具體表現(xiàn)是對(duì)待工作有畏難情緒和完成工作的能力較為匱乏。（2）單位的經(jīng)營管理者素質(zhì)有待提高。多數(shù)單位管理者還沒有樹立科學(xué)的市場經(jīng)濟(jì)管理理念，相應(yīng)的專業(yè)理論知識(shí)儲(chǔ)備量不足，管理手段陳舊，距適應(yīng)新形勢的管理要求還有一定的距離。（3）單位的現(xiàn)代營銷理念和市場營銷的技巧還不成熟完善。作為事業(yè)單位，高速公路管理單位依然存在著一些工作表面化、營銷理念陳舊、創(chuàng)意意識(shí)差等現(xiàn)實(shí)問題。

2.個(gè)別單位的人力資源配置不是十分不合理

個(gè)別崗位素質(zhì)要求過高，大材小用問題十分嚴(yán)重。以高速公路收費(fèi)站為例，對(duì)于收費(fèi)站的收費(fèi)員工，應(yīng)該具備高中以上學(xué)歷就能適應(yīng)工作需要，而在現(xiàn)實(shí)中建設(shè)公司對(duì)職工的學(xué)歷要求越來越高，不切合實(shí)際，存在片面撥高的問題。如普通員工的崗位也要招聘本科或本科以上的學(xué)歷。從人力資源區(qū)域分配上，分布不均衡的問題也十分突出：大、中、小城市區(qū)域分布不均衡的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，技術(shù)人才、管理人才等相關(guān)人才，小城市的人才一心向大城市發(fā)展；不發(fā)達(dá)地區(qū)的人才向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的現(xiàn)象非常普遍。

3.人力資源管理制度相對(duì)落后

傳統(tǒng)的人力資源管理體系，還沒有實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，仍然停留于傳統(tǒng)的人事管理體系。科學(xué)的人力資源管理，應(yīng)擯棄傳統(tǒng)的人事管理只側(cè)重于“事”這一弊端，應(yīng)著力于為“人”找對(duì)應(yīng)做的“事”；為“事”安排合適的“人”。原有的落后的人事管理體系，往往只是看中占有人才，不關(guān)注對(duì)人的利用以及開發(fā)，針對(duì)人才的教育、選拔以及獎(jiǎng)懲等培養(yǎng)，沒有得到很好的開展，并且缺乏一整套理念先進(jìn)的量化考核指標(biāo)體系和完備的客觀評(píng)價(jià)機(jī)制。江西省高速公路管理單位的人力資源管理現(xiàn)狀，同樣存在這樣的問題：一是面臨著觀念和認(rèn)識(shí)上的相對(duì)滯后；二是缺乏專業(yè)的人力資源管理人員；三是相關(guān)的體制和配套改革措施相對(duì)滯后；四是缺少有效的人才激勵(lì)機(jī)制。傳統(tǒng)的人力資源管理多數(shù)依然沿用傳統(tǒng)的思想政治工作方法。存在人才流通渠道尚不暢通、人才的流動(dòng)和配置交易費(fèi)用高、與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)接軌的人才激勵(lì)機(jī)制缺乏，人才潛能不能有效地發(fā)揮出來；另外，人力資源市場不能配置相關(guān)人力資源，人才供求機(jī)制尚不完善，有效配置不合理，導(dǎo)致無法滿足社會(huì)對(duì)人才存量、流量的需求。

二、應(yīng)對(duì)高速公路人力資源管理存在問題的對(duì)策和措施

經(jīng)分析，針對(duì)上述人力資源存在的問題，立足實(shí)際，提出以下幾個(gè)方面的對(duì)策和措施：

1.創(chuàng)新人力資源管理模式

針對(duì)問題進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，當(dāng)前高速公路管理單位人力資源管理模式的依然不科學(xué)，所以應(yīng)該積極創(chuàng)新方式方法，探尋適合當(dāng)前高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新型的人力資源管理模式，達(dá)到縮減運(yùn)營成本、不斷提升單位的經(jīng)濟(jì)收益的目標(biāo)。

2.提供良好的工作環(huán)境和工資福利

一個(gè)良好、舒適的工作環(huán)境，有利于提升員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于激發(fā)他們的工作積極性。提供優(yōu)厚的工資薪金待遇、工開辟良好的職業(yè)晉升通道，可以有效調(diào)動(dòng)員工作的主動(dòng)性、積極性，極大的改善員工的工作狀態(tài)。假如某位管理干部工作成績十分突出，而當(dāng)單位不能為他提供合適他的更高的職務(wù)時(shí)，最好的辦法就是為他提供更好發(fā)展的空間，為其展示才能尋求其他出口?？梢詾槠涮峁┵Y金、技術(shù)支持或其他扶持，鼓勵(lì)其深造；對(duì)于不能提供這些的時(shí)候，可以考慮實(shí)行股份制方式，利用股份的誘惑吸引員工，激發(fā)他們的歸屬感。

3.制定出臺(tái)行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是人力資源開發(fā)與管理工作的重要組成部分。行之有效的激勵(lì)方法，離不開人力資源管理系統(tǒng)框架的建立以及完善的機(jī)制支撐。從整體戰(zhàn)略角度來看，高速公路想要可持續(xù)發(fā)展，就要構(gòu)筑良好的人力資源管理體系。通過激勵(lì)機(jī)制與人力資源管理的管理溝通、培訓(xùn)開發(fā)、崗位輪換和考核等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)。讓激勵(lì)機(jī)制成為促進(jìn)員工工作積極性和主動(dòng)性的有力抓手。

4.構(gòu)建積極有效的人力資源管理戰(zhàn)略格局

全局觀就是通觀全局“向前看”，用宏觀戰(zhàn)略眼光分析問題。所以我們就要考慮如何通過灌輸國際國內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)的理念來強(qiáng)化人力資源管理活動(dòng)。培養(yǎng)全局觀就是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作意識(shí)。全局性的戰(zhàn)略協(xié)作在優(yōu)化單位重大活動(dòng)方面發(fā)揮重要作用。全球性的協(xié)作，是促使員工彼此之間的建立良好的伙伴關(guān)系，建立協(xié)作機(jī)制的有效手段。人力資源管理需要強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，在激勵(lì)機(jī)制中多想方法，多設(shè)途徑，鼓勵(lì)員工互幫互助，相互協(xié)作。

三、如何強(qiáng)化高速公路人力資源管理

1.在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上建立科學(xué)的績效評(píng)價(jià)體系

績效評(píng)價(jià)體系，是以實(shí)際的業(yè)績效果為考核評(píng)價(jià)依據(jù)的價(jià)值衡量體系。是管理部門進(jìn)行管理的重要工具，對(duì)其進(jìn)行恰當(dāng)?shù)倪x擇和正確的實(shí)施有助于價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的開展。通過制定績效評(píng)價(jià)體系目標(biāo)、廣泛調(diào)動(dòng)員工的參與熱情，結(jié)合行之有效的團(tuán)隊(duì)績效與個(gè)人績效，來謀劃單位來考核工作，利于績效考核的貫徹實(shí)施與應(yīng)用?？梢酝ㄟ^有效利用考核結(jié)果，不斷提高員工績效水平，激勵(lì)員工工作積極性和主動(dòng)性。

2.要正確優(yōu)化人力資源配置

作為單位管理人員，應(yīng)充分掌握本單位人力資源數(shù)量、弄清人力資源結(jié)構(gòu)和人員綜合素質(zhì)評(píng)定等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)整合來建立人才信息庫和內(nèi)部人才管理庫，通過建庫拓展人才信息渠道。從單位和個(gè)人發(fā)展的角度來考慮，應(yīng)充分重視人才并為其發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，暢通人才引進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)建良好的人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，深入推行以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，按照“能者上、平者讓、庸者下”選人用人機(jī)制和擇優(yōu)錄用、雙向選擇的原則，公開、公平、公正招聘和管理人才。

3.加強(qiáng)員工培訓(xùn)提高其綜合素質(zhì)

通過組織各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，來提高員工綜合素質(zhì)水平。可以根據(jù)培訓(xùn)需求，制定針對(duì)不同層面的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)措施，利用手頭資源，開展不同形式的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，要將培訓(xùn)情況納入到員工考核的體系，對(duì)考核成績突出、培訓(xùn)效果明顯的員工實(shí)現(xiàn)有效獎(jiǎng)勵(lì)，有效激勵(lì)他們的培訓(xùn)熱情，通過培訓(xùn)提高他們業(yè)務(wù)水平，具備勝任工作的能力，并為他們制定有利于其自身發(fā)展的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，利于員工今后發(fā)展

4.可以通過精簡冗員達(dá)到優(yōu)化目的

精簡冗員，可以有效解決人員自由流動(dòng)，達(dá)到分流多余人員、調(diào)整資源結(jié)構(gòu)的目的；可以根據(jù)實(shí)際情況適度調(diào)整工資結(jié)構(gòu)和數(shù)量，適當(dāng)減少固定工資比重值，必要時(shí)提高浮動(dòng)工資比重值。按照員工綜合素質(zhì)的“含金量”高低，可以適量裁員，或者通過核定人員的工資待遇。對(duì)于那些能力不足、或是通過調(diào)整收入低的人員，會(huì)促使其重新自我定位。迫使不能適應(yīng)工作需要和工作形勢人員出新的選擇，或流向社會(huì)，達(dá)到精簡冗員的效果，優(yōu)化人力資源配置。

5.通過完善激勵(lì)機(jī)制激發(fā)員工熱情

獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制可是物質(zhì)的，也可以是精神層面的。激勵(lì)員工的工作積極性，要將物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。針對(duì)員工的具體訴求，選擇合適的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施。通過各種激勵(lì)調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的積極性和參與意識(shí)，積極主動(dòng)參與高速公路管理之中來。

四、結(jié)束語

通過綜合分析，各高速公路建設(shè)單位在人力資源問題或多或少依然存在一些不足之處和亟待完善地方。我們深入分析問題實(shí)質(zhì)，積極研究和探索有效的管理機(jī)制和工作方法，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，最大限度地提高員工工作積極性和主動(dòng)性，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的高速公路人力資源管理體系。針對(duì)問題提出應(yīng)對(duì)措施和舉措，促使我們高速公路人力資源管理事業(yè)又好又快發(fā)展。

作者：黃婷 單位：江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司