一、礦山企業(yè)資質(zhì)管理存在問題

雖然礦山企業(yè)的資質(zhì)管理非常重要，但是對于企業(yè)來說，礦山企業(yè)資質(zhì)管理顯得十分混亂，企業(yè)資質(zhì)管理缺乏總體規(guī)劃、缺乏相應(yīng)人才資金投入，也對企業(yè)資質(zhì)的升級更迭不加重視。

1.企業(yè)資質(zhì)管理缺乏規(guī)劃

目前，許多礦山企業(yè)對資質(zhì)管理主要是迎合國家的監(jiān)管需要，企業(yè)沒有從更加長遠上來認識礦山企業(yè)資質(zhì)管理對企業(yè)帶來的好處。事實上，采礦企業(yè)資質(zhì)管理如果是一種管控手段的話，那么礦山企業(yè)資質(zhì)管理的長遠規(guī)劃則是企業(yè)自我發(fā)展的體現(xiàn)，是在適應(yīng)國家管控前提下的企業(yè)自主意識的體現(xiàn)。開采資質(zhì)是具備開采主體資格的企業(yè)，除具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之外，還需要具備那些條件才能開采特定礦產(chǎn)資源，例如開采煤炭，應(yīng)持有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、礦長安全資格證六證。市場主體的開采行為需要申請取得至少六項證書。具有開采資質(zhì)的企業(yè)，經(jīng)過開采經(jīng)驗的積累及市場風險的洗滌，礦山企業(yè)在人員、核心設(shè)備、技術(shù)及經(jīng)營業(yè)績方面都出現(xiàn)了與設(shè)立之時的分化，監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)注冊資本、關(guān)鍵技術(shù)人員比例、安全記錄環(huán)保監(jiān)察記錄、礦產(chǎn)監(jiān)管記錄等方面的不同，可以對礦山企業(yè)進行資質(zhì)分類，然后進行分類管理。可見，企業(yè)資質(zhì)需要加強長遠規(guī)劃，不僅是必備資質(zhì)還需要對企業(yè)資質(zhì)進行合理布局，方能夠使得企業(yè)在未來開采過程中獲得更高等級的證書。

2.企業(yè)資質(zhì)管理投入不足

企業(yè)資質(zhì)管理投入不足主要是企業(yè)對資質(zhì)管理的認識不足導致的。這也很顯然能夠理解，企業(yè)辦理一個資源資質(zhì)證書，前期投入很大。在企業(yè)獲得了開采證書之后，企業(yè)需要回報才能維持證書升級和企業(yè)的發(fā)展，畢竟礦山企業(yè)是需要經(jīng)濟利益的。因此許多沒有超前意識的企業(yè)認為企業(yè)資質(zhì)管理投入并不是非常迫切的事情。事實上，企業(yè)資質(zhì)管理需要投入專業(yè)的人才和資金。在目前礦山企業(yè)業(yè)務(wù)多元化的情況下，如果企業(yè)沒有多領(lǐng)域的礦山開采資質(zhì)，那么企業(yè)即使具有開采機會，也會將市場拱手讓給其他競爭對手，這對企業(yè)來說將是一項更大的損失。企業(yè)資質(zhì)的投入主要表現(xiàn)在人才投入和資金投入兩個方面。一是在人才方面，許多大型企業(yè)并沒有招聘專門的人才來對企業(yè)資質(zhì)進行管理，更別說哪些小型企業(yè)了，另一方面企業(yè)資金投入上則遵循能省則省的觀念，忽視了企業(yè)對資質(zhì)的培育和升級。顯然，如果企業(yè)因為資質(zhì)等級低，那么也從客觀層面上反饋出企業(yè)發(fā)展規(guī)模小、實力弱等特征，因此在全國目前資源整合的情形下，企業(yè)未來被兼并的可能就會加大，對企業(yè)未來發(fā)展來說，得不償失。

3.企業(yè)資質(zhì)管理制度不健全

企業(yè)資質(zhì)管理不健全指的是許多礦山管理企業(yè)關(guān)于企業(yè)資質(zhì)管理的制度缺失或者形同虛設(shè)，沒有得到真正執(zhí)行。礦山企業(yè)資質(zhì)管理制度的不健全有時候?qū)ζ髽I(yè)影響非常深遠。如果企業(yè)資質(zhì)數(shù)量較多的情況下，沒有制定專門的制度進行管理，容易造成企業(yè)資質(zhì)丟失，而如果企業(yè)資質(zhì)年審沒有及時辦理，那么對企業(yè)將會產(chǎn)生不可低估的影響。而企業(yè)如果對企業(yè)安全使用沒有做出相應(yīng)規(guī)定，對企業(yè)資質(zhì)復制、出租、遺失追究等加以強化管理的話，未來企業(yè)將會面臨不必要的法律麻煩?？傮w來說，企業(yè)資質(zhì)管理制度不健全、企業(yè)投入不足和缺乏長遠規(guī)劃等問題是企業(yè)發(fā)展意識不足的體現(xiàn)，企業(yè)投入不足影響企業(yè)資質(zhì)升級，而企業(yè)缺乏長遠規(guī)劃更不可能加強投入和健全制度，三者之間相互影響，對企業(yè)的發(fā)展壯大都具有很大的影響。

二、礦山企業(yè)資質(zhì)管理改進策略

為了克服上述企業(yè)資質(zhì)管理存在的問題，筆者認為企業(yè)資質(zhì)管理需要從健全管理制度、加強人才培養(yǎng)和資金投入以及完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略三個方面入手，綜合解決企業(yè)“只管辦、不管用，只管用、不管辦”的突出矛盾。

1.加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)

加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)并不是有一句空話，需要企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要完善、梳理已有的企業(yè)制度。特別是關(guān)于制度中專人管理、資質(zhì)審核、資質(zhì)安全等方面的制度需要著重突出。礦山企業(yè)資質(zhì)管理不僅包括了采礦許可證書、安全生產(chǎn)證書等公司證書，還包括了企業(yè)員工所取得的有利于企業(yè)發(fā)展的證書，這些證書都需要公司統(tǒng)一管理和運用。企業(yè)證書的出借、復制等都需要嚴格的審批流程和規(guī)定，因此，加強證書內(nèi)部制度建設(shè)顯得尤其重要，這也是礦山管理企業(yè)資質(zhì)管理的第一步。

2.加強企業(yè)管理投入

如上所述，企業(yè)資質(zhì)管理并不是簡單的企業(yè)資質(zhì)看管。加強企業(yè)管理投入包括了人才引進和資金投入。只有通過引入高端人才，才能為企業(yè)帶來更大更多的價值，也能夠使得企業(yè)的未來競爭中搶的先機。而加強企業(yè)資源資金的投入，則能夠使得企業(yè)形成鼓勵員工提高專業(yè)素質(zhì)的氛圍，能夠使得企業(yè)形成管理水平不斷提升，員工專業(yè)技術(shù)不斷加強，企業(yè)良性發(fā)展的局面。因此加強企業(yè)對人才和資質(zhì)管理方面的資源投入從長遠來看是十分必要和迫切的。

3.完善企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃

而完善企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃則是從長遠來為企業(yè)資質(zhì)儲備管理提供思路。企業(yè)的發(fā)展離不開對未來的思考和預(yù)判。而企業(yè)內(nèi)部管理需要服從企業(yè)的整體布局，并且要形成相應(yīng)的合力，方能夠推動企業(yè)的良好發(fā)展。從這點來說，許多礦山企業(yè)仍然缺乏這樣的管理思路。戰(zhàn)略管理規(guī)劃對企業(yè)至關(guān)重要，做不好戰(zhàn)略管理規(guī)劃，就意味著不能把握企業(yè)的前途，也就難以預(yù)料企業(yè)的興衰與生死。因此，礦山企業(yè)要把握企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)劃的關(guān)鍵因素，只有規(guī)范出科學的戰(zhàn)略管理規(guī)劃才能幫助企業(yè)清晰的了解自身情況，以促進其在資質(zhì)管理中提高效率。眾所周知，提升企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力、強化組織能力，本質(zhì)上就是要求企業(yè)各級員工能夠按照戰(zhàn)略、組織的要求，按照經(jīng)營理念和文化觀念的要求，能夠采取協(xié)同、一致的有效行動，所以光有市場營銷策略是不夠的，還需要通過有效的戰(zhàn)略管理規(guī)劃體系讓全體員工明確什么是企業(yè)成功必須做的正確的事情，怎么樣將正確的事情用正確的方法做正確，最終交出正確有效的結(jié)果。這也包括了如何在戰(zhàn)略規(guī)劃指導下加強企業(yè)資質(zhì)管理的問題。

三、結(jié)語

因此從上述的礦山企業(yè)資質(zhì)管理問題來看，企業(yè)資質(zhì)管理的問題不單單反映的是企業(yè)自身資質(zhì)水平的問題，還是企業(yè)自身發(fā)展理念的問題，是企業(yè)對未來管理的問題。而為了能夠贏得未來，礦山資源企業(yè)加強企業(yè)自身資質(zhì)管理是其重要訴求。

作者：蘇建國 單位：福建省潘洛鐵礦有限責任公司