隨著時代的發(fā)展和社會進步，我國已經(jīng)由計劃經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型到了以市場經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，同時，由于我國綜合實力的發(fā)展，與全球各國家的經(jīng)濟交往大大加強。因此，為迎接機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，應(yīng)從經(jīng)濟健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的角度，對其促進作用的可行性進行分析。

1概述

改革開放30多年來的成就表明了這條道路的正確性，同時也說明了市場經(jīng)濟對于一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性。伴隨我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，從整體上已經(jīng)突顯了工商管理作為職能部門所起到的重要作用，隨著市場經(jīng)濟的日益完善與擴大，其地位越來越顯著。因此，要想更好地理解這一職能部門對于我國經(jīng)濟發(fā)展的整體作用，應(yīng)對其有一個深入的理解。基本內(nèi)容與職能主要體現(xiàn)在市場監(jiān)管這一方面，但其監(jiān)管并非是獨立的行為，可以說，工商管理是市場經(jīng)濟正常運行的裁判官、把關(guān)人、責(zé)任人和監(jiān)督員。從不同的角度出發(fā)認識，便有了不同的身份，也說明了其地位的重要性，以及其可能發(fā)揮的有效作用。另一方面，工商管理部門相當于一個協(xié)調(diào)機構(gòu)，類似于一個中介和一個橋梁，不但需要監(jiān)管市場，還需要適當?shù)膮⑴c各種經(jīng)濟活動、社會管理、公共服務(wù)等，從而發(fā)揮作為社會公共職能的一面。以我國為例，其部門常設(shè)有辦公廳、法規(guī)司、反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法局、消費者權(quán)益保護局、市場規(guī)范管理司、企業(yè)注冊局、外商投資企業(yè)注冊局等。應(yīng)該注意的是，不同的經(jīng)濟體制對于工商管理要求也不盡相同，它在我國的重要性是十分顯著。

2特征分析

工商管理的主要特征或特點具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是與其他政府部門間的差異性。首先從目標上看，工商管理面向市場，最終目的是促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展；其次，專項資金缺乏、項目空缺，以市場為核心，并以營造公平的市場發(fā)展環(huán)境為職能；第三，與其他部門間的區(qū)別，表現(xiàn)在它更多的屬于經(jīng)濟體的良性發(fā)展表現(xiàn)。從監(jiān)管方面來分析，工商管理的特點集中體現(xiàn)在監(jiān)督手段的豐富性上，其方式是行政處罰與行政管理二者相結(jié)合，以公眾或市場輿論進行輔助性監(jiān)督等，利用法律手段，更為細致地進行強有力的執(zhí)法，制裁也相當嚴格，其職能得到了更大的擴充與發(fā)展，是促進市場良性發(fā)展的有效助推器。從監(jiān)督范圍來分析，伴隨市場經(jīng)濟的完善與發(fā)展，工商管理也變得更加成熟，以監(jiān)督范圍為例，其擴展也十分迅速，一方面進行有形的監(jiān)管，另一方面也創(chuàng)出了無形監(jiān)管，即一方面利用明確的規(guī)定進行各種條件的審核與監(jiān)管，另一方面也懂得如何利用市場中的淘汰規(guī)律來進行一系列的監(jiān)督，增加了其中的合理性與科學(xué)性。從消費者的角度來分析，工商管理的不斷完善與發(fā)展更好的使消費群體得到了突顯，這也是由于近些年來我國的經(jīng)濟發(fā)展方式及經(jīng)濟政策的影響所致，但總的來看其趨勢更加有利于市場主體因素的維護，與消費者的關(guān)系拉得越來越近，對于消費者的各項權(quán)益與權(quán)利的維護與促進也起到了推動作用。因為從市場角度來看，其構(gòu)成包括生產(chǎn)者與消費者，因此，工商管理更著重于全面發(fā)展，對于兩方面的監(jiān)督、管理和引導(dǎo)都有所加強。

3促進作用

我國是社會主義國家，在整體的國家建設(shè)與發(fā)展過程中，大多是自己探索規(guī)律。就工商管理部門來講，在十六大以前就明確了其基本職能，即“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”。由于職能的轉(zhuǎn)變與健全，也對我國經(jīng)濟發(fā)展起了很大的促進作用，以下進行具體分析。

3.1促進經(jīng)濟全局發(fā)展與持續(xù)發(fā)展

在經(jīng)濟發(fā)展方面，其作用非常直接，隨著工商管理部門職能的轉(zhuǎn)變與水平的提高，以及工作積極性與主動性的提升，對我國的經(jīng)濟全局發(fā)展與持續(xù)發(fā)展起到了明顯的促進作用。其具體表現(xiàn)在，一是加強了多方協(xié)作，使執(zhí)法部門與企業(yè)兩者間的關(guān)系由一種管理與監(jiān)督變成一種更為良性的合作關(guān)系。二是由于行政管理機制的完善，在競爭方面也使自由與公平原則逐漸突顯，尤其是在服務(wù)式監(jiān)管方面，化解了不少矛盾，已經(jīng)由靜態(tài)的市場內(nèi)服務(wù)，變成了各種動態(tài)服務(wù)。三是在管理水平方面，更多的吸取了現(xiàn)代化的管理方法，并從政治和經(jīng)濟角度展開了對于市場的研究及對工商管理方法的探索，比如，在改革開放30年來，對于個體工商的發(fā)展與整體促進以及監(jiān)督或服務(wù)，都明顯體現(xiàn)出了工商管理在這一方面的成績。四是在執(zhí)行方面，做到有法可依，由于近年來的市場發(fā)展暴露出來很多問題，國家相關(guān)部門也提出了更為妥善的法律條文與規(guī)定，并對各種經(jīng)濟性的違規(guī)與投機行為更為關(guān)注，因此，工商管理在這一方面有法可依，而且由于我國經(jīng)濟發(fā)展的集中熱潮，使得更多的角度偏向于消費者的權(quán)益與利益，然而，并沒有對企業(yè)造成損失，而是更好的運用法律武器對市場違法現(xiàn)象進行干預(yù)，從而強有力的保證了市場的秩序與整個的經(jīng)濟穩(wěn)定有序發(fā)展。以人民群眾最為關(guān)心的食品安全問題為例，2013年4月工商部門不但加強了對食品的安全管理，且從各方面展開了調(diào)查與嚴格處理，對于人們的生活質(zhì)量進行了更為直接的關(guān)注與服務(wù)，而且為市場發(fā)展與經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展起到了更為有效的作用。

3.2促進經(jīng)濟流通體制的改革

從我國的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗來分析，漸漸的政企分離成為常態(tài)，且由于改革的同時更加注重開放這一因素，一方面是外來經(jīng)濟體的增多與刺激，一方面是國內(nèi)的經(jīng)濟體數(shù)量的增長與整體實力的增強，而且由于市場中更為自由與公平，工商管理的力度更合乎公正，因而，大多企業(yè)的發(fā)展迅速，同時，對于市場競爭機制的建立與完善也漸漸趨于正常化，在這一方面來看，工商管理功不可沒，因此可以說，工商管理的有效施實更加有力地促進了經(jīng)濟流通體制的改革，更好的激活了我國經(jīng)濟向更好更快的方向發(fā)展。具體來講，它有以下三大優(yōu)勢：一是使企業(yè)利益得到了獨立化發(fā)展；二是增強結(jié)合、合并、合作等共同發(fā)展方向；三是沖破了傳統(tǒng)經(jīng)營方式，增加了多樣性、靈活性。總的來看，這一趨勢還在日益增強，而且在未來對于我國經(jīng)濟的發(fā)展也將起到更大的促進作用。

3.3促進企業(yè)的改革和有機協(xié)作

2008年我國的工商管理方面取得了較大進步，因為它以法律的形式更為明確的規(guī)定了對于企業(yè)、個體工商戶的管理，且對于各種基礎(chǔ)信息，如登記注冊、商標注冊以及其他可能促進企業(yè)發(fā)展的服務(wù)與指導(dǎo)都進行了說明，由此看來，工商管理職能的轉(zhuǎn)變與完善化在很大程度上有效的促進了各個經(jīng)濟體的發(fā)展，且對于經(jīng)濟體的改革與協(xié)調(diào)或促進其發(fā)展都有著重要貢獻。比如上面所說的政企分離，又如對于農(nóng)業(yè)、電信、教育等等加強引導(dǎo)的同時，還注重對于生產(chǎn)落后地區(qū)或資金匱乏企業(yè)的指導(dǎo)與支持，再如對于個體工商戶的管理也在不斷的使其從單一的發(fā)展趨向于多樣、多元化發(fā)展。

3.4促進消費者合法權(quán)益的保護

首先，是國家相關(guān)法律的出臺為其提供了強大依據(jù)；其次，其職能的轉(zhuǎn)變或明確化，更加強了對消費群體的重視。第三，具體的實施方法能有效促進對消費者合法權(quán)益的保護。一是依法辦事，積極行使職權(quán)，保證市場秩序正常化，對各種因消費所產(chǎn)生的糾紛及違法商業(yè)活動進行依法處理，二是增加法律知識的宣傳與普及，促使消費者拿起法律武器去維護自身的權(quán)利與權(quán)益，三是履行自身的監(jiān)督職能，使各種非法活動在強有力的監(jiān)管之下得到暴露并予以處治，使各種可能存在的非法活動得到一定扼制，提升我國市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，體現(xiàn)市場方面的公正、公平、公開等原則；工商管理不僅僅牽涉到的是社會關(guān)系中的經(jīng)濟行為，它對于我國整體的和諧建設(shè)目標也是一個重要的促進因素，因此，應(yīng)正確認識工商管理對于我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，也應(yīng)該看到經(jīng)濟活動對于社會整體生活的影響，更重要的是更好地理解工商管理對社會發(fā)展起到的促進作用。

4結(jié)語

現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型成功意味著我國在經(jīng)濟發(fā)展方面不得不以現(xiàn)代化管理方式為基礎(chǔ)。探討工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，即是探討其背后的市場健康運行對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響。所以，應(yīng)正確認識它的促進作用，并通過一些手段來加強這種作用，運用工商管理手段達到更好的市場調(diào)控。

作者：陳獻近 張巧秀 單位：廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院