1長輸管道工程項目施工管理現狀

1.1油氣長輸管道是一種密閉性強、易于監控，便于管理的石油天然氣輸送載體，相比鐵路、公路、船運，長輸管道工程項目一般規模大、牽涉地域廣、施工周期長、建設成本高，而且在實際的施工過程中施工環境的復雜多變，地方與企業的社會因素復雜，現場質量安全管理面臨的突發情況時有發生，項目管理體制不是很完善，項目成本核算不太科學，管道隊伍水平高低不一，如何在施工過程中進行有效地科學管理，對各方資源進行優化配置，保證管道經濟效益最大化，提高各方企業成本管理效益，是長輸管道建設項目業主、項目部等需要集中協調不斷努力的方向。

1.2油氣管道項目成本管理現狀，習慣于按傳統觀念想問題、辦事情，忽視了企業的成本管理具有追求極限的基本特征，只要把費用控制在批復概算范圍內就萬事大吉，對單項工程的費用沒有進行有效合理的控制，管理方式還是沿用舊經驗、老辦法，以包代管，重包輕管的現象比較嚴重，費用不進行科學測算、成本分解，項目成本控制流于形式，管理人員對項目的實施過程與投資沒有很好地協調，如技術人員只負責技術和工程質量，為保障工程質量和進度，采用了可行但不經濟的設計變更，為趕工期而盲目增加施工人員和設備等，施工項目動工前沒有編制設計變更的成本計劃及預算，這些必定會造成成本增加。

2長輸管道工程項目施工重點管理要素

針對目前長輸管道工程項目管理現狀，本人結合工作實際從以下幾方面，重點闡述長輸管道施工幾個關鍵因素。

2.1抓好項目前期設計管理，做好施工圖設計過程中質量、進度、投資、人力資源、工程投資、采購、信息等方面全過程、全方位的綜合分析，保證這些設計能夠全面受控，保證設計質量、深度達到預期的目標，這就要求設計單位、業主、施工方能提前進行溝通，對施工難點重點進行充分論證，為施工方做好施工組織設計創造良好客觀條件和理論基礎，保證開工順利進行、項目按照計劃實施。

2.2抓好項目采購管理，長輸管道項目屬于國家安全性工程，項目建設好不好關鍵在于材料設備的采購把控關做的嚴不嚴，項目管理方式不一樣，采購方和采購渠道也不一樣，首先采購方要積極落實設計文件要求，保證材料、設備的各項參數和機理達到相關標準，適時采用招投標、詢價、談判等方式選擇最佳供應商；采購時間一定要根據項目開展進度早安排、早落實，尤其是大宗訂單和進口設備。

2.3抓好項目質量安全管理，油氣長輸管道工程是一項民生工程更是國家能源戰略通道，質量安全是管道工程生命線，任何人任何單位不能超越這條紅線，我們在施工中處理投資、進度、質量三者關系時，一定要把質量安全第一作為建設項目的首要法則。第一，以人為本，人是工程建設的組織者、管理者和操作者，是工程質量的創造者。人的行為和控制都會是直接影響工程的主體，管道工程長期在野外，地廣人稀，環境比較惡劣，施工方要創造條件保證一線工人的安全，保證各項措施到位，例如管道焊工，機械工，力工等。第二，預防為主做好風險防控，項目管理者事先對施工現場逐項分析在施工中可能或最容易出現的質量問題，對可能遇到的各種不確定因素進行風險識別，并進行風險估計和量化，提出相應的對策，確保工程質量。第三，質量控制，為了確保長輸管道項目質量目標，項目參與方要按計劃對質量數據收集、比較分析，對偏離質量計劃、不合格的工序進行糾正。

2.4做好項目投資成本管理，首先要從思想上，項目業主、施工方、設計方等項目參與方樹立項目成本的管控意識，經濟學上有一個“花錢矩陣理論”，其中說的是，花自己的錢辦自己的事，既講節約又講效果；花自己的錢辦別人的事，只講節約不講效果；花別人的錢辦自己的事，不講節約只講效果；花別人的錢辦別人的事，不講節約不講效果。業主、施工方等要時刻“花自己的錢辦自己的事，既講節約又講效果”的意識，費用計劃、各階段費用使用情況、實際支出與概算對比銜接，這些工作要不斷跟進，比較實際支出與計劃目標之間的差異，對偏差較大的要進行綜合分析，保證成本管理有效實施。

2.5強化項目信息管理，包括長輸管道項目線路站場的標段的信息管理、溝通管理及文控管理，項目管理人員要組織文控人員把項目信息能及時高效的收集、整理、分發、交換、查詢、利用、存儲和更新管理，滿足項目管理的溝通需要，進而實現項目目標的管理過程；積極采用計算機進行數據收集，建立項目信息和數據庫，對項目進度、材料控制、現場監控、投資管理進行信息化管理，保持項目動態管理，現在管道項目都基本有管道工程項目信息平臺（簡稱“PCM系統”），該系統的建立在業主、施工單位、現場承包商之間信息的溝通上起到了很好的作用，項目管理者能縱向橫向的了解現場管道施工的整體管理調度；長輸管道是一個開放的系統，信息交流不至于管道本體，更應注重與地方政府、當地群眾的交流，項目協調管理人員要把管道工程與周邊環境的信息溝通保持順暢，利用法律和地方文件耐心做好項目本體外部協調工作，防止阻工現象發生。

3結語

長輸管道建設項目管理是一個很復雜、很系統、很規范綜合性知識體系，需要不斷在技術有創新，優化管理機制，提高施工質量，管道建設方更需要在管理經驗上不斷突破，尋求節約高效的施工管理，對施工重點管理因素不斷改進，扎實提高自身的管理水平，時刻為我國能源動脈建設創造新的活力。

作者：潘飛 單位：中國石油天然氣股份有限公司管道分公司